你问我答|开学在即，如何有效落实主管部门的要求？

为了有针对性地回应园长和老师们新学期开学面临的典型问题，中国学前教育研究会向全国9省市园长、老师们收集了相关问题，经过整理，总结了一些共同的、重点的问题，约请中国学前教育研究会相关专家进行解答，以便给幼儿园开学工作提供专业支持。

 今年的开学很特殊，园长和老师们关心的最核心的问题是能不能确保幼儿园绝对不出现疫情。幼儿园的孩子自我防御能力弱，对有关防疫要求的理解能力和自身行为的控制能力不强，涉及的生活事项特别多，很多的生活环节容易出现安全隐患，幼儿园园长和老师们有担忧是正常的。其实这也是政府、家长共同关心的问题。幼儿园之所以能开学，一定是卫生和教育等部门已经对疫情做了充分的评估，达到了基本安全的环境条件。教育部门和卫生等部门一定会出台一系列的政策措施，确保幼儿园的卫生防疫安全。这也是国家有关新冠疫情防控的要求在地方的具体贯彻。

幼儿园开学是一项全员性的工作，牵涉到幼儿园的每一个人，也关系到每一个孩子和家长。幼儿园首先要全面的学习领会主管部门和相关政府职能部门的有关要求，对相应的政策和措施一定要充分了解、理解，要彻底解决对政策的疑惑和疑问。而且要把政策要求传达到幼儿园所有的相关人员，避免出现政策传递和执行的漏洞。要避免园长知道了，老师们不清楚，也要避免张贴文件和通知，不开会、不讲解、不沟通、不具体落实。要确保上级文件的核心精神、基本要求落实到每个人、每件事。

其次，要用科学务实的眼光看待主管部门的政策。主管部门的政策一定会抓住核心的问题，提出关键的要求，提出重要的工作举措，尽可能考虑不同教育机构的要求，但很难完全适应所有的学校和幼儿园。因此，领会和贯彻上级主管部门的要求应在全面理解和努力执行的基础上，从实际出发，做到创造性的执行，基本要求上不做减法，具体策略上多做加法，堵塞漏洞。

从我了解的情况看，有些地方的文件很详实，很具体，可操作，还能真正体现幼儿园工作的特点。幼儿园理解和执行起来就相对容易一些。有些地方的政策要求虽然也很具体，但对中小学和幼儿园是完全同样的要求，执行起来会有一定的难度。因此，幼儿园要从工作实际出发，结合幼儿园工作的特点，制定落实政策的具体方案，形成适合幼儿园实际的具体行动指南。如果认为政策中有些要求是不适合幼儿园的，就要与相关部门加强沟通，重要的变通和更改要让管理部门知晓、认可。因此，要坚持以卫生防疫为核心，对有关政策要求进行必要的修改和完善，确保落实到位。从这个意义上说，即便主管部门的政策已经考虑到了幼儿园的特点，政策体现了阶段性和专业性，幼儿园在具体落实时，也要将每一项要求与幼儿园的具体实践结合起来。不同幼儿园的情况不可能完全相同的，比如家长中外来务工人员所占的比重，外来务工人员中疫情重灾区人员的比重；再如幼儿园孩子的规模，一个300名儿童的幼儿园和一个1300名儿童的幼儿园肯定不能采用完全相同的举措；还有幼儿园主门口的道路拥挤度和门卫到教学楼的距离，晴天还是雨天等等，都是因园而异，因情况而异，不能不顾实际，教条地照搬文件。

因此，将主管部门的相关文件转化为幼儿园更加详细、具体的行动方案，确定时间、空间、事项、责任人等，确保政府要求全面落实，幼儿园的实际充分体现，家长的反映尽可能兼顾。充分调动幼儿园所有人员的积极性，激发家长的参与意识，协调社区的协作支持。

最后，开学准备工作要尽早启动，有效推进。不少地方政府要求幼儿园尽早做好开学准备工作。开学工作不是到了开学那一天才产生的，很多工作需要早预想，早安排，形成具体方案。就是在家办公，也可以推进开学准备工作。我看到网上很多幼儿园已经在进行开学后课程的计划了，老师们在开展相关的讨论和学习；有些幼儿园针对今年的特殊状况，开展了有针对性的“人与自然”、“生态教育”等方面的网上培训；有些幼儿园在制定开学后幼儿园卫生防疫工作的强化要求；有些幼儿园在考虑孩子接送的多种预案，并在跟家长沟通。这些都是很重要的工作。这就是把政府要求落到实处。

有各级政府的正确领导，有广大幼儿园的创造性工作，有广大家长的积极配合，我们一定能做好今年特殊的开学工作。

作者：南京师范大学  虞永平

组稿：中国学前教育研究会

编辑：高丙成