“上海首虎”龚道安与湖北警事

来源：伊本正经说（ID ：yibenzhengjing-talk）

2020年5月7日，湖北省荆州市人民政府新闻办公室通报了沙市“12·17”抢劫银行金库案劫匪被押解回荆的相关详情，一桩长达25年的特大恶性案件终于告破。

1995年12月17日凌晨，荆州市江津中路41号沙市农村信用联社发生一起特大杀人、抢劫、纵火案，3名值班人员被杀死，存放于金库的230多万元现金被抢走。

1998年4月，作案人之一江运华落网（已执行死刑）。江运华交代出同伙刘焰勤和刘昂之后，荆州警方立即面向全国发出了通缉令。同年6月，刘焰勤畏罪自杀，另一同案犯刘昂潜逃。25年来，荆州警方一直没有放弃对刘昂的追捕。

这起案件当年震惊全国，负责侦破的是时任荆州市公安局局长助理、刑侦队长的龚道安。

刘昂落网3个月后，龚道安在上海市副市长、公安局长任上被查。在他之前，已有多位出自湖北的高级警官落马，龚道安与他们有着微妙的交集。

龚道安身上笼罩着层层迷雾，连籍贯都有不同的说法，现有材料看来，他确实是谜一般的存在。

行过必留痕，即使再简约的资料，也能为我们提供解答谜题的线索，今日就尝试从草蛇灰线中，为你呈现一个相对立体的龚道安以及惊心动魄的荆楚警界往事。

①

公安县位于湖北省中南部边缘，旧称孱陵。三国时期，因刘备领左将军衔，人称左公，屯兵油江口，取“左公安营扎寨”之意，改孱陵为公安。

公安地灵人杰，古往今来代有才人，佛教天台宗开山祖智者大师、囊萤苦读的车胤、晚明影响最大的散文家“三袁”，都是由公安走向全国的。

龚道安履职上海公安局长之初，简历中籍贯显示的是湖北公安，而落马时通报中说的是湖南澧县。公安和澧县虽地处两省，但领土相邻，龚道安的籍贯变化又有什么玄机呢？

就在龚道安被查前一个星期，湖北公安县人民法院开庭审理一起织、领导、参加黑社会性质组织案，其头目名叫：龚道鑫。

2015年以来，湖北鑫发典当有限公司老板龚道鑫坐镇幕后，以高利放贷，套路收贷方式大肆非法敛财，严重扰乱经济、社会秩序，干扰、破坏他人正常生产、经营、生活，具有涉黑嫌疑。

2019年10月，公安县警方将其立为黑社会性质组织案予以立案侦查，专案组成员跨越6省，经过1年时间调查，抓获犯罪嫌疑人31人，其中黑社会组织成员15人，破获故意伤害案、寻衅滋事案、虚假诉讼案、套路贷诈骗案等刑事案件20起。

龚道鑫与龚道安到底什么关系，还有待案件审理的进一步公开，但龚道安改变籍贯的做法确实不得不让人对他的深层用意感到好奇。

在公安县二中的知名校友里，龚道安名列榜首，他的仕途人生也起步于此。

1979年初夏，中考成绩优异的龚道安正在预习高中课程，他要求自己三年后必须考取重点大学，为家庭更换门楣。

看着用功读书的儿子，龚道安的父亲惴惴不安地和他谈了一次话，这次谈话彻底改变了龚道安的人生轨迹。

龚道安生于农家，祖祖辈辈面朝黄土背朝天，日子过得清苦，作为家中壮劳力，老父亲希望他早点帮家里赚钱，减轻父母的负担。

那是一个未眠之夜，龚道安躺在床上默然流泪，一面是理想，一面是现实，他无奈地向现实低了头，人间少了一个大学种子，多了一个预备警察，他的人生终于和家乡的名字重合了。

龚道安最终选择报考湖北省警察学校，两年的中专学业结束后，他回到故乡做了一名基层民警。

80年代，警察并不是一个好的就业选择，当年多少转业军人都选择企业，最怕分配到公安局，原因无他，待遇差。

公务员那时并不像如今的这般紧俏，在改革开放之初，奖金制度普遍实行后，企业迎来了又一个辉煌时期，最大的福利还是分房容易。

中国人千百年来被房屋捆绑，今天为房价高企发愁，当年的分房大战更加硝烟弥漫，每到分房时节，都是单位里的殊死斗争，而机关缺少自建房的条件，多少人坐了一辈子机关也分不上一间房，僧多粥少的公安局更是如此，但那时的龚道安没有选择命运的机会，他唯一能做的就是努力工作。

青年龚道安是个勤奋努力的好警察，作为基层刑警的他，每有案件总是冲锋在前，凭着一次次侦破立功，28岁时龚道安成为家乡的刑侦队长，这几乎就是一个基层民警的职业天花板。

运气，看不见摸不着，但对一个人的成功是最为重要的条件。所有成功人士大谈个人经验时，总是不肯承认自己胜出只是比别人运气好，但运气又是有定数的。伏久者，飞必高；先开者，独谢早。龚道安的好运就是来得太早了。

从县刑侦队长被提拔为荆州地区公安局刑侦队长已是一次飞跃，但龚道安没停留过久，又成为局长助理、副局长，在这个阶段，他遇到了人生中的一位贵人。

“道安，省厅有大案子。”

时任主管刑侦的荆州公安局副局长龚道安，经常接到这样一通电话，打来的人是湖北警界炙手可热的明星：尚武。

当时作为最年轻的省厅副厅长、刑侦专家，尚武在工作会议上记住了龚道安，对他的刑侦能力非常欣赏，爱才的尚武想把龚道安招入麾下，龚道安也需要更广阔的舞台。

出任省厅重案侦查处处长后，时代机遇再一次垂青龚道安，世纪之交的荆楚大地，岂一个乱字了得？

②

红安特大凶杀案、武汉彩票案、咸宁发廊凶杀案、襄阳丝巾杀人案、宜昌宾馆系列抢劫杀人案、孝感和尚杀人案、江城炸弹案......

“荆襄九郡，人人好汉，铜锣一响，四十八万，男人打仗，女人送饭。”古老的湖广大地，历来民风彪悍，血性霸蛮。21世纪的前十年，经济不够发达的湖北靠刑事案一次次占据新闻头条。对于老百姓，社会治安混乱是灾难，但对于有作为的刑警，则是建功立业的不二选择。

每件大案都由尚武挂帅，龚道安充当执行官，他们配合的异常默契，龚道安闷头做事、不居功、不自傲，让尚武觉得自己没有看错人，这个小老弟很上路。

连破大案的龚道安被提拔为省公安厅技术总队队长，不到40岁已官至副厅级。技术侦查是公安业务的核心之一，龚道安的从警生涯，技侦成为他的分水岭，成也于此，败也于此。

顶头上司原地踏步利弊参半，好处是短期内可以让你获得最快的进步，弊端是上司不升迁，你也就失去了鱼化龙的可能。

龚道安驶入职业快车道后，尚武开始时乖运蹇，尽管在警界名声大噪，但仕途再没有任何起色，从最年轻的副厅长干成了最资深的副厅长，临近退休的年纪转任省政协常委。

2014年起，针对尚武的实名举报不时出现，最终在2016年1月，湖北省政协做出对尚武免职的决定。据湖北“路边社”称，尚武没有受到进一步追责，得益于旧部龚道安的援助，彼时，龚道安已经可以保护老领导了。

2010年，龚道安奉调入京，出任公安部技术侦查局副局长。当时的局长张健，犯了不可言说的错误被处理，第一副局长曾欣接任，仅仅一年，湖北省公安厅长吴永文因经济犯罪被查，曾欣下江城接任，留出的位子给了龚道安。

当年那个为家庭放弃学业的基层刑警，已经成为正厅级警界高官，而且是身居公安部核心部门，那一刻，龚道安想必是感谢父亲的一番劝谏。

2012年，国家进入新时代，政法系统一些人表演着最后的疯狂，另一些人则在摩拳擦掌，等待新一轮红日照耀到自己头上。

正如有的长者所说：一个人的命运呐，当然要靠自我奋斗，但也要考虑到历史的进程。

③

“拐子（武汉话‘哥’），北京好不好去呦？”

2014年的盛夏，龚道安接到一通咨询电话，已身在京城的他，俨然有了给后进指点人生的资格，电话那头说话的是时任宜昌市公安局长的邓恢林。

龚道安在省公安厅任职时，就认识了邓恢林，那时邓恢林还是经济条线的一名官员，转战政法系统后，他主动和龚道安加强联络，两个人意气相投，作为先入京的前辈，龚道安告诉邓恢林，来北京必须解决正厅级职位，否则不利发展。

邓恢林听取劝告，向赏识他的伯乐提出了要求，贵人满足了邓恢林，让他先任湖北省公安厅副厅长，解决正厅级，再调来北京。

头顶副厅长帽子的邓恢林并没有去武汉上班，他待在宜昌家中，每天锻炼身体，喝茶养生，等待着新的任命。

龚道安离开家乡后，湖北政法界迎来了一次历史机遇，这让湖北警界几年内出现人才爆发，也为日后的悲剧埋下暗礁。

邓恢林和龚道安有着相似的命运，初中毕业为了早点挣钱养家，邓恢林考入武昌师范学校。毕业时，邓恢林没有被分去做人之患，而是进入湖北乡镇企业供销公司，在国家开启以经济建设为中心的年代，这是一次幸运。

机构改革后，供销公司并入经委，聪明能干的邓恢林被提拔为最年轻的省经委副主任，几年后，转任主管经济的宜昌市副市长。

沿着这条路走下去，邓恢林也会有不错的前途，毕竟分管经济的副市长是出干部的黄金岗位，但此时出现的一个人彻底改变了邓恢林的生命轨迹。

上文提到的吴永文是湖北曾经名副其实的“政法王”，时任湖北省委常委、政法委书记兼公安厅长的吴永文到宜昌视察，和邓恢林一见如故。

吴永文同样是师范生，且在农村做过多年中学教师，也许是相同的背景带来了天然亲近感，吴永文对邓恢林印象极佳。在不久后的省委常委会上，讨论干部任用时，吴永文极力推荐邓恢林，很快，邓恢林跻身宜昌市委常委，转任政法委书记兼公安局长。

此时，命运又和邓恢林开了个小玩笑，伯乐吴永文因情人丈夫的实名举报被拉下马，但邓恢林没被算作遗毒，而是开始清理遗毒。

2013年康师傅案发，其妻贾晓烨、子周滨、侄周峰的犯罪问题查办，均交由宜昌政法系统主办，邓恢林强烈感到他脱胎换骨的机会来了。

最终，邓恢林出色完成了任务，赢得了组织肯定，更赢得了大领导的赏识，大领导主动抛出橄榄枝，让邓恢林进京任职。

在中央政法委办公室主任的岗位上，邓恢林和龚道安实现了胜利会师，他们联手又干了一件大事。

2017年，孙政才因违纪违法被立案调查，负责起草调查报告的是邓恢林，而此前对孙政才案相关人员的侦查、监控，就是由龚道安完成，很快他们的回报就来了。

同一年，龚道安和邓恢林纷纷外放，一个出任上海公安局长，一个出任重庆公安局长，加之此前接手肃清天津警界遗毒的武汉市公安局原局长赵飞，四大直辖市，三个公安局长都来自湖北，这种巧合让人咋舌。

正是：天下都头出荆门。

邓恢林赴任山城前，他和龚道安在北京喝了一顿离别酒。此前，朱明国、王立军、何挺，接连三任重庆公安局长被查，对这个职位坊间有着各种各样的解读，邓恢林完全不理会这种蜚短流长。

“让他们去说撒，老子就是不信这个邪！”

彼时，邓恢林意气风发，他有十足的自信打破重庆公安局长的魔咒，龚道安也相信兄弟，警界属于他们的时代来了。两个人碰杯相庆，约着再次会师，一醉方休。

会师真是会师了，只是不知道，秦城让不让喝酒？

2020年6月14日，邓恢林宣布被查，成为接连四任落马的重庆公安局长中任期最短的一位。又过了64天，龚道安步邓恢林后尘，而关于湖北政法的动荡尚在持续发酵中。

④

2019年5月，中央扫黑除恶督导组对湖北进行了“回头看”，在反馈意见中，督导组指出，要“充分认识湖北专项斗争特有的政治性、长期性、艰巨性、严重性、复杂性和隐蔽性”。

这个定性有多么严重？单说“湖北特有”这几个字，就让人不寒而栗。

“打铁还要自身硬”不是说说而已，就在中央督导组发出严重警告不久，郭唐寅、董国祥两位湖北警界高官纷纷中箭落马，他们都是龚道安的继任者。

2007年，龚道安由湖北省公安厅经侦总队队长，调任咸宁市政法委书记时，是郭唐寅接过了他经侦总队长的职务。2010年11月，龚道安从咸宁选拔到公安部任职时，接过他职务的，则是董国祥。

在湖北省纪委公布的黑恶势力“保护伞”中，董国祥、郭唐寅赫然在列，他们的垮台也让世人记住了湖北黑老大林明学的名字。

林明学生于湖北黄陂，与龚道安同龄，初中毕业就开始混社会，干过底层各种活计，90年代初，在武汉开设福尔摩莎夜总会，江城当年的名场子。

开娱乐场所，首先要和公安局打交道，过去20年的娱乐场所生存方式不是秘密，也不是某一地特色，这里就是培植黑恶势力与“保护伞”的厚土，利用一家夜总会，林明学结识了湖北大批政法干部。

利用夜总会攫取第一桶金后，林明学进军地产和金融领域，不数年成为“全国十大优秀企业家”。

90年代末，林明学控制了桂林一个县级城市信用社之后，一方面高息揽存，另一方面把存款转移到自己名下的企业里、据为己有，由此造成储户高达4亿元的损失。2001年，林明学被桂林市中级人民法院以集资诈骗罪判处死刑。

蹊跷的事情出现了，林明学不但没被执行死刑，还被转回老家湖北监狱服刑，而在十年后，通过一些列操作完成“假释”，死刑犯逃出生天，摇身又成了大老板。

假释之后的林明学开始以“侠商”自居，雇佣无耻文人为他吹嘘：“他购豪车、买游艇，在风景如画的山湖间构建别墅群，在烧钱的体育竞技市场中组建俱乐部，高价引进世界冠军。”是的，林明学不仅照样经商，还享受穷奢极侈的生活，经常出现在他身边的，不仅有艺术家，还有官员的身影。

扫黑除恶的洪流席卷而至的时候，林明学正在享受他人生的高光时刻。只是，吹落花千树，空余香满路，耀眼的一切都显得那么短暂。他的劳斯莱斯房车刚刚入手，本人却又被收进去了。

出狱后的林明学先后犯下故意伤害、容留他人吸毒、聚众淫乱、行贿等多种犯罪行为，他的假释牵连出一大批湖北政法系统干部，堪称“湖北版孙小果”。

违规假释、减刑在湖北不是个案，河南省交通厅原厅长石发亮也通过这种办法跳出高墙。2020年8月30日，湖北恩施州公安局原副局长范荣被判有期徒刑四年，其中一项罪责就是帮助犯人减刑，他让一名当街杀人的重案犯仅服刑6个月就重获自由身。

刀刃向内、刮骨疗毒......中央对政法队伍教育整顿用了如此重词，实在是现实让人胆战心惊，如果守护公正的人都是坏人，这个世界又怎敢想象？

⑤

在一班旧交接连出事后，龚道安还是没能独善其身，成为十九大后的上海“首虎”。

上海滩是个讲究腔调、平衡的地方，上海人不喜欢太出风头，闷声大发财是申江的处世之道。上海也是一个不易于融入的城市，海派文化自成一格，具有一定排他性，对外来的干部，环境不算太友好，但龚道安很快就适应了上海腔调。

虽然“大老虎”不多，但上海政法界近年的震荡也并不小，从法官集体嫖娼到原检察长陈旭被查，再到杨浦区“红楼”案件，一批政法系统的害群之马也纷纷被揪出，作为分管政法的副市长，龚道安这个外来户和这些事扯不上瓜葛，他低调的行事风格让上海人对他没有过深印象，独生女也只是嫁给了宝山区派出所的一名普通民警。

来上海任职，龚道安当初是抱着不作为的心态而来，他认为这个职务也只是过度，静待更大的机会降临。

时势比人强，一群起于湖北的警官在清理遗毒中实现了人生飞跃，一颗颗政治新星瞬间升空，只是流星的生命实在过短，上一轮遗毒没有清理完，他们又成了新的遗毒。

董国祥被查后，他的雅痞被公布。这位毕业于西南政法学院79级刑侦班的高材生，酷爱收藏奇石，组织批其“玩物丧志”。

近日，上海的街头巷尾也在流传着龚道安雅贿的消息。称其家中搜出的近代名家书画多达千余幅，还有价值连城的明版孤本古籍，或许位高权重后，龚道安还没有放弃少年时的读书梦！

有媒体称龚道安的落马，凑齐了一桌武汉麻将，但麻将会是终点吗？

中央政法委秘书长陈一新指出：开展政法队伍教育整顿，是党中央提出的新要求，是政法战线全面从严管党治警的新举措，是人民群众继扫黑除恶专项斗争之后的又一新期待，意义重大、影响深远。

巧合的是，陈一新曾任湖北省委副书记，年初疫情爆发之际，又回武汉督阵。这场由老湖北主抓的刮骨疗毒式的自我革命、激浊扬清式的“延安整风”，绝不可能流于形式，麻将或许只是暖场，后面保不齐就是百家乐。

龚道安、邓恢林、董国祥、郭唐寅......他们走得太急，升得太快了，快的来不及多看一眼故乡风景，多想一想人间什么才是值得？

猫眼君看世界

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