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重磅:美英签署《新大西洋宪章》八项原则意欲何为

二战期间,1941年6月苏德战争爆发后,时任美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔在大西洋北部纽芬兰阿金夏海湾的军舰上会面。当年的8月13日,二人共同签署了签署了一份颇具影响力的《大西洋宪章》。

罗斯福与丘吉尔签署的《大西洋宪章》提出对战后重建以及维护世界和平的国际规则构想,其核心内容包括“八项原则:即战后民族自治、领土完整、经济国际主义、社会安全、缩减军备以及国际合作等八项原则,并决心以此作为重建二战后世界和平和秩序的政策依据。在丘吉尔从其海上会面返回后不久,十个政府在伦敦会晤,以对大《大西洋宪章》的原则进行支持,并承诺进行全力合作促使宪章生效。这份宣言于9月24日由苏联和9个被占领的欧洲政府代表共同签署,其中被占领欧洲政府包括:比利时、捷克斯洛伐克、希腊、卢森堡、荷兰、挪威、波兰、南斯拉夫以及法国戴高乐将军的代表。

2021年6月10日,美国总统与英国首相在举行会晤,并效仿前人,签署了一份“新大西洋宪章”

白宫对此表示,“总统和首相在《新大西洋宪章》中提出了一个全球愿景,即深化在民主和人权、国防和安全、科学和创新以及经济繁荣方面的合作,重新共同努力应对气候变化、生物多样性丧失和新出现的健康威胁所带来的挑战。

“我们振兴后的《大西洋宪章》,在80年前的承诺和愿望的基础上,申明了我们对维持我们持久的价值观和捍卫它们以应对新旧挑战的持续承诺。我们承诺与所有认同我们民主价值观的伙伴紧密合作,并反击那些试图破坏我们联盟和机构的努力。”

这份宪章,同样列出了“八项原则”,内容大致如下:

“第一,我们决心捍卫民主和开放社会的原则、价值观和制度,这些原则、价值观和制度推动着我们自己的国家力量和联盟的建立。

我们必须确保民主国家--从我们自己的国家开始--能够解决我们这个时代的关键挑战。我们将倡导透明,维护法治,支持公民社会和独立媒体。我们还将对抗不公正和不平等,捍卫所有人固有的尊严和人权。”

“第二,我们打算加强维持国际合作的机构、法律和规范,使其适应21世纪的新挑战,并防范那些会破坏它们的人。

我们将通过基于规则的国际秩序,共同应对全球挑战;拥抱新兴技术的前景并管理其危险性;促进经济发展和工作尊严;并使国家间的贸易能够公开和公平。”

“第三,我们仍然团结在主权、领土完整以及和平解决争端的原则背后。我们反对通过虚假信息或其他恶意影响进行干涉,包括选举,并重申我们对债务透明度、可持续性和债务减免的健全管理的承诺。我们也将捍卫诸如航行和飞越自由以及其他国际合法下使用海洋的关键原则。”

“第四,我们决心利用和保护我们在科学和技术方面的创新优势,以支持我们的共同安全并在国内提供就业机会;开放新的市场;促进新标准和技术的开发和部署,以支持民主价值观;继续投资于对世界面临的最大挑战的研究;并促进全球可持续发展。”

“第五,我们申明,我们有共同的责任维护我们的集体安全和国际稳定,以及抵御包括网络威胁在内的各种现代威胁的复原力。

我们已经宣布,我们的核威慑力量是为了保卫北约,只要有核武器,北约就将继续是一个核联盟。我们的北约盟国和伙伴将始终能够依靠我们,即使他们继续加强自己的国家力量。

我们承诺在网络空间、军备控制、裁军和防核扩散措施方面促进负责任的国家行为框架,以减少国际冲突的风险。我们仍然致力于打击威胁我们公民和利益的恐怖主义分子。”

“第六,我们承诺继续为21世纪建设一个包容、公平、气候友好、可持续、基于规则的全球经济。我们将加强金融稳定和透明度,打击腐败和非法金融,并通过高的劳工和环境标准进行创新和竞争。”

“第七,世界已经到了一个临界点,必须采取紧急和雄心勃勃的行动来应对气候危机,保护生物多样性和维持自然。我们各国将在我们所有的国际行动中优先考虑这些问题。”

“第八,我们认识到卫生危机的灾难性影响,以及加强我们对卫生威胁的集体防御的全球利益。我们承诺继续合作,加强卫生系统,促进我们的健康保护,并协助其他国家也这样做。”

《大西洋宪章》,本身是战争时期的产物,标志着英美政治战略同盟的建立。对二次世界大战格局和战后世界恢复重建都产生过积极影响,其原则和主张也成为了联合国宪章的基础。


在时隔80年后的今天,美英两国再次签署“《新大西洋宪章》”,其用意何在已经不言自明。


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