英国政府网站发布的消息显示，随着英国在 COP26 峰会上进一步加强雄心承诺，承诺淘汰煤炭的队伍正在进一步扩大，终结煤炭投资的日子有望加快到来。东道主英国在 COP26 上建立了一个由 190 个国家和组织组成的联盟，波兰、越南、埃及、智利和摩洛哥等国也宣布承诺逐步淘汰煤电。

• 由英国牵头，得到国际合作伙伴的一揽子支持，一个由 190 个成员组成的联盟在COP26期间同意逐步淘汰煤电并终止对新煤电厂的支持；

• 除了中国、日本、韩国和 G20 国家承诺到 2021 年底结束煤炭发电的海外融资之外，英国的协议活动还包括主要银行承诺结束煤炭融资，从而有效地结束了对新煤电的所有公共融资；

• 在COP26主席国英国的提议下，各国承诺加速淘汰煤炭并迅速扩大清洁发电的部署，这标志着全球清洁能源转型的重大转折。

英国在COP26 上建立的一个由 190 个国家和组织组成的联盟，包括印度尼西亚、韩国、波兰、越南和智利等国在内，宣布明确承诺逐步淘汰煤电。这一承诺由英国牵头，包括一个新的“全球煤炭向清洁能源转型声明”，涵盖发达国家和发展中国家、主要煤炭用户和气候脆弱国家。印度尼西亚、韩国、波兰、越南和智利等 23 个国家首次承诺逐步淘汰和不建设或投资新的煤电，这标志着全球清洁能源转型在COP26上达成了一个新的里程碑。

新的声明要求世界各国：

• 结束国内外对新燃煤发电的所有投资；

• 快速扩大清洁发电部署；

• 主要经济体在 2030 年代逐步淘汰煤电，其他地区则在 2040 年代逐步淘汰煤电；

• 以有利于工人和社区的方式从而实现煤电的公正转型。

这一承诺紧跟在三个最大的煤炭公共融资国家中国、日本和韩国承诺到 2021 年底结束煤炭发电的海外融资。G7、G20 和OECD国家终止国际公共煤炭融资的协议发出了一个强烈信号，表明世界经济正在转向可再生能源。这可能会结束20 个国家超过40GW的煤炭，相当于英国发电量的一半以上。 

为了实现《巴黎协定》将全球气温上升限制在 1.5 度以内的目标，全球向清洁能源的过渡需要比目前快 4 到 6 倍。由于煤炭是气候变化的最大单一贡献者，如果要保持 1.5 摄氏度目标，就必须逐步淘汰煤炭并快速、包容性地过渡到清洁能源。

过去 6 年，全球规划的新燃煤电厂数量减少了 76%，这意味着自《巴黎协定》签署以来，全球取消了1000GW的新燃煤电厂，这相当于英国总峰值发电量的 10 倍左右。

由于英国召集的许多其他倡议，今天达成从煤炭转向清洁能源的全球协议成为可能，包括：

取消新建煤电项目

新煤电建设即将结束。6 个国家在 9 月的联合国高级别对话中启动了“无新煤电契约”，随后在《全球煤炭向清洁能源转型声明》中做出了承诺。这意味着，到今年年底，所有用于未减产的燃煤电厂的新公共财政都将停止，投资将越来越多地集中在加速向风能和太阳能等清洁能源的过渡，目前大多数情况下，风光等新能源比煤炭发电更便宜。这加速了全球终止新建煤电的势头，自 2015 年《巴黎协定》以来，全球拟建煤电厂计划下降了 76% 就证明了这一点。

支持新兴经济体

主要新兴经济体也已宣布计划加速从煤炭到清洁能源的公正转型。包括价值 85 亿美元的南非公正能源转型伙伴关系，以及印度尼西亚和菲律宾同意与亚洲开发银行建立开创性的新伙伴关系，以支持现有燃煤电厂的提前退役。在COP26 上，预计将发布更多融资公告。

支持煤炭密集型经济

拥有大量煤炭发电和采矿业的国家在向煤炭转型的过程中面临着巨大的社会和金融挑战。英国COP26能源转型委员会 (ETC) 动员和协调使煤炭密集型经济体能够公平地从煤炭转型所需的援助，将 20 个政府和超过 15 个国际机构聚集在一起，作为绿色经济的一部分，加速从煤炭向清洁能源的转型。

确保公正的过渡

此外，英国政府在COP26上还发布了一项新的《国际公正转型宣言》，确保摆脱煤炭等高碳产业，带来可持续、绿色和公平的未来，创造高质量的新就业机会并支持发展中国家和新兴经济体的当地社会对话。在英国政府的协调下，到目前为止，已有 13 个国家以及英国和欧盟委员会签署了协议，涵盖了世界范围内广泛的捐助资金，现在正在推动世界各地社区的公正转型。

作为世界最大的经济体之一，英国兑现了许多雄心勃勃的清洁能源承诺，包括承诺到 2024 年完全淘汰煤电，到 2035 年通过脱碳电力系统推动可再生能源发电，并证明应对气候变化不会需要以经济增长为代价。1990 年至 2019 年间，英国经济增长了 78%，而碳排放量下降了 44%，这是七国集团中降幅最快的一家。英国煤电占发电量的比例不到 2%，近十年前这一比例仍然高达 40%。 CWEA

来源：英国政府网站

https://www.gov.uk/government/news/end-of-coal-in-sight-as-uk-secures-ambitious-commitments-at-cop26-summit

https://www.gov.uk/government/topical-events/cop26

编译：风能专委会CWEA公众号