联合国2022年更新版本的《可持续发展融资报告2022——弥合财务鸿沟》指出新冠疫情大流行期间的“巨大财务鸿沟“对可持续发展造成重大挫折。报告显示许多发展中国家债务融资的高昂成本阻碍了它们从新冠疫情中复苏，迫使它们削减发展支出，并限制了它们应对进一步冲击的能力。为了不让任何人掉队，我们必须为创造体面和绿色的工作机会、社会保护、医疗保健和教育。

《2022 年可持续发展融资报告：弥合财务鸿沟》

Financing for Sustainable Development Report 2022

https://developmentfinance.un.org/fsdr2022

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参考：2021年可持续发展融资报告（附下载，总209页）

“我们为全球可持续发展目标融资的进程已行至半途，然而结果却为我们敲响警钟。” 联合国常务副秘书长阿米娜・默罕默德说道。“为确保数亿人摆脱饥饿和贫困，在这个急需集体责任的决定性时刻，我们没有任何理由坐以待毙。我们必须为创造体面和绿色的工作机会、社会保护、医疗保健和教育，不让任何人掉队。”

报告指出，官方发展援助正在创纪录增长，2020年达到了1612亿美元的历史峰值。同时有13个国家削减了官方发展援助的额度，这一总额仍然不足以满足发展中国家的巨大需求。联合国担心，乌克兰危机的影响以及欧洲难民支出的增加，可能意味着对最贫穷国家的援助将进一步削减。面对这一全球危机，需要及时采取行动、并提供额外的国际支持，以防止债务危机和解决高昂的借贷成本。绝大多数发展中国家将需要积极和紧急的援助，以重回实现可持续发展目标的轨道。该报告估计，最贫穷的国家将需要增加20%用于关键部门的支出。

报告指出，在发达国家和一些发展中大国的推动下，2021 年我们在减贫、社会保护和可持续发展投资方面取得了一些进展，其中包括 17 万亿美元的 COVID-19 紧急支出。积极的成果包括：

• 增加了对研发、绿色能源和数字技术的资助。例如欧盟提出的“下一代欧盟复苏计划”和美国的”基础设施投资和就业法案”；
• 2021 年私人投资强力回弹。其中，中国和美国两国贡献了50% 以上；
• 自2020年来，可持续债券发行翻番，总量超过 1 万亿美元；可持续性主题投资的基金数量增长了62%；
• 发展中国家的私募股权和风险资本投资创下了2300亿美元的最新纪录（2020 年为1500 亿美元）。

1. 融资缺口和债务风险上升亟待解决。例如，加快债务减免并将资格扩大到重债中等收入国家，同意债务互换，以及将未使用的1000 亿美元的特别提款权重新分配给有需要的国家。各国可以通过加强公共开发银行体系，使其具备为国家机构提供更高的能力和财政支持，来促进长期、负担得起的、稳定的融资。

2. 所有资金流必须与可持续发展协调一致。例如，国际税收体系应当及时反映不断变化的全球经济，允许公平的税收治理、贸易和投资政策的落实——以解决疫苗不平等问题、并增加医疗产品的普及率。而同时，私营企业和上市企业则需要全球一致的企业可持续发展报告标准。当前高昂的化石燃料价格则恰好为各国加快可持续能源转型的投资提供了新的机会。

3. 提高透明度和建立更加完整的信息生态系统将有助于增强各国风险管理和善用资源的能力。例如，通过改进税收信息的共享和使用来治理非法资金流动；以及提高债务数据的透明度并且为主权国家制定长期信用评级。 

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来源：联合国

https://developmentfinance.un.org/fsdr2022

https://developmentfinance.un.org/fsdr2022-pressrelease-CH

秘书长说明（中文版）：

https://developmentfinance.un.org/sites/developmentfinance.un.org/files/E_FFDF_2022_2-2203586C.pdf  

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