六一｜“立法小小智囊团”出招啦！

广州司法行政

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近年来，中小学生的心理健康愈发引起社会重视。5月29日，市司法局、市教育局联合推出的“我对立法提建议”普法活动，在广州铁一中学举行，学生和家长为制定《广州市中小学生心理健康促进条例》积极建言献策。

制定《广州市中小学生心理健康促进条例》（以下简称《条例》）是《广州市人大常委会2023年立法工作计划》初次审议项目。为进一步完善立法工作机制，扩大公众参与，市司法局、市教育局召开立法公众座谈会、举办立法主题辩论赛，充分听取各方意见，将立法调研与普法工作深度融合。

座谈会在广州铁一中学图书馆内举行，邀请来自番禺亚运城小学、铁一中学初、高中部的6名学生及6名家长代表，与市人大常委会法工委、教科文卫工委及市司法局、市教育局工作人员组成的立法团队进行面对面交流研讨。

会上，立法团队介绍了《条例》的主要内容，并针对重点和关键问题，征求听取学生和家长们的意见建议。在自由讨论环节，学生、家长代表围绕个人在学习、家庭生活中遇到各种心理健康问题，向专家提出法律咨询及期待政府和社会各界帮助解决的各类需求，立法团队将意见建议一一记录下来，并给予法律意见。

广铁一中辩论队正反双方，就“家长和学生，谁是心理健康第一责任人”展开激烈的唇枪舌战。

正方认为，《民法典》规定八周岁以上的未成年人可以独立实施与其年龄、智力相适应的民事法律行为；《刑法》规定已满十二周岁的人实施严重犯罪行为，具备一定情节的，应当负刑事责任，故中小学生有义务并有相当的能力为自己的心理健康负责。

反方队员称，一个人能不能对自己的健康负责，心理的成熟度只是一方面，更重要的是经济是否独立，有没有生存环境的选择权，并从众多实际案例中找到支撑，认为家长应当对学生心理健康负主要责任。

辩论现场十分热烈，双方观点不断碰撞，双方“亲友帮帮团”更纷纷帮腔参战，“火药味”很浓。赛后，评委团的法学专家、心理学专家和辩论赛教练分别从不同角度进行点评、讲解，对辩论双方的水平给予了很高的评价。

针对中小学生群体实际情况，市教育局在部分学校内设置“立法建议意见箱”，畅通学生参与立法建议渠道。此外，市司法局在门户网设立全市统一的行政立法公众参与专栏，发布地方立法过程中的公众参与信息，接收公众意见。