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国家点名!不只是沪深,这两个东部大省也被委以重任

凯风 国民经略 2021-04-20

文|凯风

 

哪些地方将引领区域发展?

 

十四五规划纲要草案提出,鼓励东部地区加快推进现代化。


支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区浦东打造社会主义现代化建设引领区浙江高质量发展建设共同富裕示范区。深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设。

 

深圳是先行示范区,上海浦东是现代化建设引领区,浙江是共同富裕示范区,山东则是新旧动能转换试验区。

 

这一次,最受关注的当属浙江共同富裕示范区、山东新旧动能转换试验区


为什么浙江、山东被委以重任?

 

01

 

深圳的先行示范区,上海浦东的现代化引领区,早已为人所知。

 

2019年,深圳先行示范区获批。


所谓“先行”,有5大定位可以概括:


高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋。

 

深圳本已是经济特区、计划单列市、全国性经济中心城市,在先行示范区的加持之下,深圳更是成为首屈一指的存在。


 

上海浦东现代化引领区,则是在2020年浦东建区30周年之际获批。

 

浦东是中国经济发达的城区。2020年,浦东新区GDP突破1.3万亿元,超过80%以上的二线城市,一区堪当一城。


2020年百强主城区


浦东以全市1/5的土地面积,1/4的常住人口,创造了上海1/3的经济总量、40%的战略性新兴产业产值、50%的金融业增加值和60%的外贸进出口总额。

 

浦东的追求不止于此。根据相关规划,未来7年,浦东GDP要突破2万亿。

 

这背后,浦东不仅有国际金融中心的强支撑,陆家嘴天下闻名;而且还有首屈一指的自贸区,内地第一个自贸区厚积薄发;更关键的是,浦东还将以张江、临港为中心,打造华东地区最大的高新产业集群


未来,浦东将聚集六大硬核产业:



“中国芯”(芯片产业)、“创新药”(生物医药)、“智能造”(人工智能)、“蓝天梦”(航空航天)、“未来车”(新能源汽车)、“数据港”(软件和信息服务业)。

 

所以,有高端制造有国际金融,浦东作为社会主义现代化建设引领区,不是没有理由的。

 

 

02

 

打造共同富裕示范区,浙江凭什么?

 

先富带动后富,实现共同富裕。这是中国改革开放矢志不渝的追求。当中国经济总量突破100万亿,人均GDP突破1万美元,东部地区有望率先实现现代化之际,探索“共同富裕”,已经成为大势所趋。

 

浙江,靠什么拔得了“共同富裕示范区”的头筹?

 

其一,浙江是中国最富裕的省份之一。2020年,浙江GDP突破6.4万亿,位居全国第四,仅次于广东江苏山东。(参阅《2020年内地各省市GDP排行》)



从人均数据来看,浙江更为突出。


2020年,浙江城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达到62699元、31930元,分别连续20年、36年位居全国各省(区)第一。

 

其二,浙江的城乡差距、区域差距相对较小。


浙江的城乡居民收入比小于“2”,是全国最低的地方之一,而全国平均城乡收入比是2.56。



同时,浙江区域差距比其他省份更小一些。


在浙江11个地市中,只有丽水人均GDP低于全国平均水平,而广东的粤东西北、江苏的苏北则有多地不及全国平均水平。


 

其三,浙江民营经济高度发达,藏富于民。


浙江并无地理优势,七山一水二分田,平原并不广阔,但靠着民营经济,浙江走出了一条与众不同的发展之路。


在整个浙江,超过9成的企业都是民营企业。2020年,浙江民营经济创造增加值42800亿元,占GDP比重66.3%,而这些民营经济创造的税收更是占比高达73.9%。


当然,浙江及杭州一直都是政策高地,红利不断,从G20峰会到亚运会,再到此番的共同富裕示范区,都是如此。

 

03

 

山东的新旧动能转换试验区,是什么?

 

山东是中国经济第三大省,但与粤苏相比,山东传统工业比重过高,新兴产业活力不足,经济效益不高,新旧动能转换的迫切性最为强烈,以山东作为新旧动能转换的试验区,无疑是有针对性的。

 

2020年,山东GDP突破7.3万亿、虽多年位居第三位,但与粤苏之间的差距却在不断拉大。



在工业中,化工、钢铁以及煤炭等传统产业占比约70%,啤酒、化肥、生铁、金属切削机床、钢材、家用电冰箱等产品产量在全国名列前茅,系全国重要的化工、建材、医药、装备制造生产基地。

 

与之相比,山东在信息技术、人工智能、高端装备、新能源汽车、生物医药等高新领域的发展却存在明显短板。


随着去产能等战略的推进,缺乏新兴产业的山东在区域竞争显得步履蹒跚,与粤苏两大巨头的差距越拉越大

 

正因为这一点,山东新旧动能转换的试验意义重大。从传统重工业向高新产业的迈进,不仅事关山东第三城的地位,还关乎青岛、济南所能达到的城市能量,更关系着北方经济突围的可能性。

 

山东新旧动能转换试验区,主要落脚点在济南和青岛,而济南则是重要承接者,被定位为“新旧动能转换先行区”。



这一“先行区”有望升级。去年审议的《黄河流域生态保护和高质量发展规划要》进一步提出:“支持济南建设新旧动能转换起步区”。

 

无独有偶,2021年两会报告中,明确提出“建设济南新旧动能转换起步区”

 

济南有望从新旧动能转换的“先行区”升级为“起步区”。这意味着,济南起步区,从区域战略有望变成国家战略的一部分。

 

新旧动能转换如果能够顺利推进,济南有望继续晋级。


—END— 

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