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拜登与约翰逊签署了《新大西洋宪章》意味着什么?

王文振 漂泊舞者之诗 2022-09-13


拜登与约翰逊签署了《新大西洋宪章》意味着什么?

文章开始前,先引述一段百科:大西洋宪章又称罗斯福丘吉尔联合宣言,由美国总统罗斯福和英国首相丘吉尔于1941年8月13日在大西洋北部纽芬兰阿金夏海湾的奥古斯塔号军舰签署,并在14日公布。宪章宣布了民族自治、领土完整、经济国际主义、社会安全、缩减军备以及国际合作等八个原则,并决心以此作为重建战后世界和平和秩序的政策依据。它作为英美两国联合宣言,具有重要的历史意义,虽不具约束力,但标志着英美两国在政治上结成了同盟,也对后来反法西斯大同盟的建立以及联合国的成立都产生了重要影响。

这样看来,大西洋宪章直接主导了二战的格局,并间接影响了二战以后的国际秩序。那么现在又要签一个《新大西洋宪章》目的何在?

美国总统拜登星期四(6月10日)与英国首相约翰逊在七国集团峰会召开的前一天举行了会谈,这是美英两国领导人之间首次面对面的会晤。在美国总统罗斯福与英国首相丘吉尔签署了规划战后全球秩序的《大西洋宪章》的80年之后,拜登与约翰逊签署了《新大西洋宪章》,承诺在共同原则的基础上应对全球性的挑战,包括一些崛起的力量,表示要“决心捍卫皿煮和开放社会的原则、价值观和机构”。

新宪章列出了八个合作的广泛领域,包括捍卫皿煮、重申集体安全的重要性、建立一个公平的贸易体系、对付气候变化、打击网络袭击和强化健康体系等。

这份文件说,他们“打算加强维持国际合作的机构、法律和规范,对它们进行调整,来迎接21世纪的新挑战,并防范那些会损害它们的东西”。他们还“决心驾驭和保护我们在科学和技术方面的创新优势,以支持我们的共同安全,并在国内创造就业”,促进新标准和技术的开发和应用,以支持西方主流价值观等。

这份宪章在很大程度上呼应了拜登总统的一个核心论点,即西方皿煮国家正在与俄罗斯这样的威权体制处在一场关键较量之中。

拜登上任后把强化与盟友和伙伴的关系,以共同应对竞争国构成的挑战作为其外交政策的优先考虑。目前的迹象显示,他的这个做法正在取得成效。

既然名为《新大西洋宪章》,那就和原来的大西洋宪章有相似之处,或者有类似的目的。


首先,签订的时间节点在七国峰会之前,那就是告诉其它国家,美英的决心,也预示着这7国将变成类似于二战时期同盟国般的紧密盟友关系。从两国联盟到七国,再从七国往前推进,如果其它国家看到有利可图,也会慢慢跟随,进而结成更大范围内的同盟。

其次,接下来会有全球性的大的对抗出现,这是必然的。要不然,搞什么联盟,还专门用二战前期用的“大西洋宪章”这个名字。这种对抗的规模如何?某种形式上也不会亚于当年的二战。

第三,旧的大西洋宪章奠定了二战结束后的世界秩序,新的大西洋宪章不一定有这样的作用,但是肯定有这样的企图。



《新大西洋宪章》有怎样的历史意义,能够有怎样的作用,现在没法下任何结论,只有当它成为历史以后,在十年或二十年后,或许才可以看清。

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