数据要素信息参考（08.07-08.13）
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202201 政策发布
1. 国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见
意见提出，探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动。支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度过程中，试点探索形成可自由流动的一般数据清单，建设服务平台，提供数据跨境流动合规服务（来源：中国政府网）
2. 工信部：鼓励部属单位开展数据确权授权的标准制定等方面工作
8月8日，工信部网站公开的一份建议提案复文显示，下一步将围绕建立企业数据确权授权机制落实具体工作。支持北京、上海等地数据交易机构高质量建设；推动全国统一数据登记平台高水平建设，指导开展数据资产价值评估试点；鼓励部属单位开展数据确权授权的标准制定、技术研发、平台应用、授权认证等方面工作，探索数据确权授权的落地方案和创新模式。（来源：工业和信息化部）
3. 国家网信办就《人脸识别技术应用安全管理规定（试行）》征求意见
《意见稿》提出，只有在具有特定的目的和充分的必要性，并采取严格保护措施的情形下，方可使用人脸识别技术处理人脸信息。使用人脸识别技术验证个人身份、辨识特定自然人的，鼓励优先使用国家人口基础信息库、国家网络身份认证公共服务等权威渠道。使用人脸识别技术处理人脸信息应当取得个人的单独同意或者依法取得书面同意。（来源：网信中国）
4.《湖北省数据要素市场建设实施方案》
《实施方案》提出，到2025年底，形成数据要素市场建设的湖北经验，全国数据要素市场中部枢纽初步建成，湖北数据交易场所成为国家级或重要区域级数据交易场所。探索“数据信托”等个人数据受托新模式，遴选适宜主体开展个人数据受托试点；建立公共数据政府指导定价机制；建立企业数据、个人数据市场自主定价机制；结合湖北实际，加快培育引进一批精通行业的特色数据服务商；率先在电力、综合物流、金融、医疗健康等领域打造一批公共数据流通应用场景，赋能产业发展。（来源：湖北省发展和改革委员会）
5.《深圳市优化市场化营商环境工作方案（2023—2025年）》
《方案》提出加快培育数据要素市场。健全深圳市公共数据开放平台，2023年出台深圳市公共数据开放管理办法，到2025年累计开放数据集总量5000个以上。2023年出台数据产权登记管理暂行办法，保护数据要素市场参与主体合法权益，促进数据要素开放流动和开发利用。开展数据跨境传输（出境）安全管理工作，探索建立数据安全管理相关机制。2024年在企业登记监管、卫生健康、交通运输、气象、金融、电力等重点领域开展公共数据授权运营试点。（来源：深圳发布）
6.《深圳市优化国际化营商环境工作方案（2023—2025年）》
《工作方案》提出推动数据要素安全高效跨境流动。支持前海蛇口自贸片区创新数字贸易制度、河套深港科技创新合作区打造国际科技信息枢纽，加快建设数字要素流通便利、数字贸易规则完善、数字技术创新引领的数字贸易国际化环境。重点围绕金融、交通、健康、医疗等领域做好国际规则衔接，积极参与跨境数据流动国际规则制定，在国家及行业数据跨境传输安全管理制度框架下，积极推动数据跨境传输（出境）安全管理工作，建立数据安全保护能力评估认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制。支持行业协会、企业等主体建设数字贸易研究型智库，研究探讨数字贸易秩序规则变化趋势和对策，为数字贸易企业提供跨境数据流动、贸易规则等方面咨询服务。（来源：深圳发布）
7.《济南市公共数据授权运营办法（征求意见稿）》
《意见稿》围绕公共数据授权运营模式、相关各方职责、数据管理、授权管理、运营平台、安全保障关键环节，进一步规范相关数据活动。明确公共数据授权运营对象、运营主体和运营平台的相关要求。通过立法推动公共数据授权运营，以公共数据作为切入点带动数据要素流通交易，通过对数据深度地开发利用，发挥数据要素的价值，促进数字经济发展。（来源：济南市司法局）
8.《温州市公共数据授权运营管理实施细则（试行）》
《实施细则》明确了建立公共数据授权运营工作协调小组，对全市公共数据授权运营进行统筹管理；坚持“无场景不授权”，明确了应按照场景申请授权运营公共数据；明确了公共数据授权运营工作流程；要求授权运营单位在授权运营期限内，应当向市公共数据主管部门提交授权运营年度运营报告；定期对授权运营单位进行监督检查、考核评估等工作。（来源：温州市大数据发展管理局）
9.《河南省支持重大新型基础设施建设若干政策》
《若干政策》支持行业型数据中心建设。对新增国家认定的交通、工业、水利等领域全国性或区域性数据中心，给予一次性不超过500万元奖励。支持算力基础设施配套建设储能设施。鼓励超算中心、智算中心、新型数据中心等因地制宜配置储能设施，提升电力自平衡能力。（来源：河南发布）
202202 行业要闻
1. 央视新闻 | 推动数据高效流通 构筑数字经济新优势
8月7日，央视新闻联播节目集中播报了我国数据交易市场的整体格局和发展现状。数据资源是数字中国建设的核心要素。中央多次对数据资源发展作出重要指示，提出促进数据高效流通使用、赋能实体经济，统筹推进数据产权、流通交易、收益分配、安全治理，加快构建数据基础制度体系。截至目前，全国已成立48家数据交易机构，数据资产评估、登记结算等市场运营体系加快建设，数据采集、存储、应用等领域专业化企业快速发展，数据要素产业体系初步形成。随着各地加快探索数据流通新模式、创新场景应用，数据要素价值的持续释放正成为推动经济高质量发展的新动能。（来源：央视新闻）阅读原文2. “央企数据要素体系建设关键能力工作坊”成功举办！
3. 中国互联网协会发布《数据确权风险控制通则》征求意见稿
《意见稿》确定了数据确权风险控制框架，规定了数据采集存储、加工分析、使用和交互/交易环节确权风险控制要求。同时提出了针对不同权属，企业或组织应遵循的规范类风险控制通则以及技术类风险控制通则：规范类风险控制通则包括数据财产权风险控制要求、数据人格权风险控制要求以及数据使用权风险控制要求；技术类风险控制通则包括数据交互技术要求和数据交互安全技术要求。关于适用范围：企业内部处理个人数据和非个人数据时的确权安全；也适用于数据交易过程中的确权安全。（来源：中国互联网协会）阅读原文4. 中国支付清算协会印发《个人支付信息保护指引》根据《指引》，个人支付信息分类指个人参与支付活动中涉及的、能够被知晓和处理、与个人相关、能够单独或与其他信息结合识别该个人的任何信息。收单机构应根据特约商户受理银行卡交易的真实场景，按照相关清算机构和发卡银行的业务规则和管理要求，正确选用交易类型，准确标识交易信息并完整发送，确保交易信息的完整性、真实性和可追溯性。收单机构不应以任何形式存储银行卡磁道信息或芯片信息、卡片验证码、卡片有效期、个人标识码等信息，并应采取有效措施防止特约商户和外包服务机构存储此类信息。（来源：中国支付清算协会）
5. 湖北成立算力与大数据产业联盟，还将每年发放5000万元“算力券”！
202203 交易市场
202204 研究洞察
4. 基于数据全生命周期的数据资产价值评估方法及应用
数据资产价值评估是现代数据资产管理和运营以及数据流通的基础。基于数据全生命周期理论，从第一性原则出发，通过评估单张数据资产表的成本、数据管理以及数据应用价值，实现对单张数据资产表的系统性评估。利用数据仓库和图算法等技术，以层为单位，每层分摊，血缘路径继承，精确计算得到单张数据资产表的成本价值；然后利用层次分析法得到数据资产非经济因素权重，进而得到数据资产阶梯价值；最后通过实例分析验证了新方法的合理性和可行性。（来源：大数据期刊）
202205 科技基建
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