美国当地时间6月5日，美国证券交易委员会（证交会/SEC）"一纸诉状"起诉币安和其CEO赵长鹏违反美国证券交易规则，并提出13项指控，包括客户资金处理不当以及对监管机构和投资者谎报其运营情况等。

而这一次，并不是币安与SEC的第一次正面交锋：

2022年2月，SEC调查币安美国分部Binance US的交易关联公司；

2022年6月，SEC调查币安发行的BNB在2017年出售时是否是证券；

2023年2月，SEC向BUSD发行商Paxos发送“韦尔斯通知”。

由此可见，SEC起诉币安并不是空穴来风，而币安也不能对SEC的监管坐视不管。

SEC起诉文件高达136页，数罪并加

目前该起诉文件已经递交至华盛顿特区联邦法院，而这"一纸诉状"就高达136页，SEC详尽描述了币安以及赵长鹏的的违法细节。

核心起诉内容如下

混合客户资金：SEC声称币安混合“数十亿美元”客户资金，并秘密将其转至一家名为Merit Peak Limited的独立公司，该公司由币安创始人赵长鹏控制。

此外到 2021 年，至少有 1.45 亿美元从 Binance.US 转移到 Sigma Chain 账户（实际所有者为赵长鹏）。另有 4500 万美元从一家与Binance.US相关的内华达信托公司存入该账户，Sigma Chain还使用该账户中的 1100 万美元购买了一艘游艇。

非法招揽美国投资者：美国 SEC 指控币安⾮法招揽美国投资者购买、出售和交易加密货币，以及提供赚币计划 BNB Vault 和 Simple Earn、质押投资计划。Binance.com 和 Binance.US获得了来自美国客户的交易费收入至少达 116 亿美元。

交易所未注册：SEC表示：“就Binance.US平台而言，Binance与BAM Trading一起充当交易所，BAM Trading充当经纪人，Binance和BAM Trading各自充当清算机构，没有注册。”起诉文件中甚至引用了Binance 首席合规官曾在 2018 年说过的一句话：“哥们儿，我们在美国是一家无牌证券交易所。”

币安神秘的太极计划：SEC声称，美国另一家加密交易所的所有者就如何在美国建立自己的实体向币安提供了建议，并提出了两种方法，其中包括建立一个“太极”实体的温和计划，该计划将“揭示、减缓和解决积累的执法紧张局势”，同时保护主要交易所免受责任。

出售未注册证券：诉讼文件中提到，被列为未注册证券的加密货币包括但不限于BNB、BUSD以及以下各种加密资产：SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI。

币安官方回应：用户资产安全可靠，将尽全力捍卫平台

随后，币安官方博客发布标题为“SEC单方面定义加密货币市场结构”的文章，在文章中表示：币安一直积极回应、配合SEC调查，但SEC放弃、拒绝沟通，而是选择单方面采取行动提起诉讼。SEC单方面将某些代币和服务标记为证券，只会使这些问题更加复杂，币安将尽全力捍卫平台。

此外，币安还表示，任何关于Binance.US平台上用户资产曾经面临风险的指控都是错误的，币安和币安附属平台（包括Binance.US）上的所有用户资产都是安全的，币安将积极抗辩任何不实指控。相反，SEC的行动似乎是为了急于从其他监管机构那里获得管辖权，而保护投资者似乎并不是SEC的首要任务。

从这份声明中，币安采取的应对策略就是“态度诚恳，反驳讼诉，安抚用户，讽刺SEC”。此前，SEC 和 CFTC 一直在进行地盘争夺战，以确定谁成为加密交易的主要监管机构。而SEC这一举措，似乎想将对加密行业监管权攥在自己手中，而币安就成为了美国官僚主义过度扩张的受害者。

赵长鹏也在个人推特上发文强调“确保取款和存款稳定”，意在维稳用户，降低大规模挤兑事件发生。

行情表现：整体行情大跌，DEX成香饽饽

根据非小号行情数据显示，Binance 今日 0 时至 9 时的资产净流出量为 21.8 亿美元，约占平台总资产（543.3 亿美元）的 4%。数据显示今日 0 时至 1 时，资金净流出为 14.3 亿美元，占总资产量的 2.7%；今日 1 时至 2 时，资金净流出为 4.17 亿美元，占平台总资产的 0.78%；今日 2 时至 9 时，资金净流出为 3.33 亿美元，占平台总资产的 0.6%。截至今日 9 时，Binance 平台总资产为 521.5 亿美元。

在事件发生后的一个小时，全网爆仓达到3992.6万美元，其中比特币爆仓1604.19万美元，以太坊爆仓552.06万美元，整体行情下跌。

值得一提的是，受到SEC起诉币安的影响，去中心化交易平台DYDX平台币上涨近10%，官网数据显示，在过去 24 小时内，DYDX平台的交易量已超过10 亿美元，交易人数约为305,488人。

币安转币、加密行情大跌、去中心化交易所成为避难所足以反映出市场上用户的情绪，中心化交易所倒下的阴霾一度笼罩在用户心头。

行业观点：力挺居多，对币价无长期影响

孙宇晨就 SEC 起诉 Binance 和赵长鹏一事发文表示，相信赵长鹏和 Binance 可以自证清白以渡过难关。「作为 CZ 的朋友，愿坚定不移支持 CZ，相信正义会得到伸张，我们将共同面对这一挑战。」

Arca 首席投资官 Jeff Dorman 在接受彭博社采访时表示：本次事件中真正受到伤害的是 Coinbase、Kraken 和其他美国交易平台，它们随后必须决定是否退市，美国做市商也会受到波及，他们可能不得不停止为某些被列归类为证券的 Token 做市。预计该诉讼不会对 Token 价格产生长期影响，因为它们仍在离岸交易平台交易。

赵长鹏自己甚至在推特上发起了一个投票：币安和SEC谁更能保护你？目前币安的支持率已经达到了84.1%。谁是受害者，谁是加害者，此刻好像有了答案。

总的来说，赵长鹏以及背后的币安已经与SEC展开了一场拉锯战，SEC的主战场在美国法院，而币安想要获取支持的力量则会在自己的阵地以及社交平台。赵长鹏身上一直有着华人标签，Web3世界也需要更多的华人涌入，币安如果倒下，那么对于Web3以及华人都是灾难性的，实属唇亡齿寒的关系。而且从币安的回应速度以及响应速度来看，赵长鹏为首的币安已经准备好了这一场硬仗，如果该事件可以促使美国国会介入并通过两党立法，为数字资产建立一个可行的监管制度，那么也将会成为加密行业历史进程中的一个华点。