周文 司婧雯｜乡村治理与乡村振兴：问题与改革深化

作者简介：周文，复旦大学关键岗教授、博士生导师，曾为复旦大学中国研究院副院长，现为复旦大学马克思主义研究院副院长，厦门大学《中国经济问题》联合主编、讲座教授，主要学术兼职为中国政治经济学会副会长、当代中国马克思主义政治经济学创新智库学术委员、中信改革发展研究院资深研究员。主要研究领域为中国经济发展、中国特色社会主义政治经济学，先后在《中国社会科学》《经济研究》《经济学动态》《管理世界》《马克思主义研究》《马克思主义与现实》《求是》《人民日报》《光明日报》等发表学术论文300多篇，出版《当代中国马克思主义政治经济学研究》《中国特色社会主义政治经济学研究》《中国特色社会主义政治经济学与经济学中国时代》《经济学中国时代》《中国道路：历史视野与世界意义》《中国道路：现代化与世界意义》等专著10多部，其中多部著作被英国麦克米伦出版社翻译成英文和西班牙文。目前为教育部重大攻关项目“实体经济发展与中国特色社会主义政治经济学”首席专家，复旦大学“两大工程”首席专家。

原文刊发：《河北经贸大学学报》2021年第1期

引用本文：周文,司婧雯.乡村治理与乡村振兴:问题与改革深化[J].河北经贸大学学报,2021(1):16-25.

摘   要：乡村振兴离不开乡村治理。遵循理论与实践相结合的论述原则，剖析乡村治理与乡村振兴的耦合关系，首先解释为什么要在国家治理视角下通过乡村治理实现乡村振兴，即乡村振兴中乡村治理的必要性和重要性。在此基之上回归当下，进一步探计当前乡村振兴中存在的治理主体治理能力有限、治理体系不利于农业现代化发展、治理效能与治理目标相税节脱节三大问题。据此，指出“‘统’不足，‘分’有余”是乡村治理存在的问题。因此，实现乡村振兴，乡村治理需要完成完善治理体系、升治理能力两大任务，国家发挥好“统”的作用、差层组织扮演好“枢”的角色是破解乡村治理难的关键。

关键词：乡村振兴；国家治理；乡村治理；农业现代化

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