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为众人烤面包的巴黎贝甜被罚58万,是谁的责任?

项栋梁 建设性意见 2022-09-03
面对困境中积极自救的人,如果你不愿伸出援手,还可以选择冷眼旁观,落井下石就太恶劣了。
——基本常识项栋梁

巴黎贝甜面包被处罚这个事真是让人特别憋屈!

事情是这样的:

上海疫情期间,巴黎贝甜面包的工厂因疫情原因关闭,于是公司将部分员工集中培训中心继续生产面包,并以平价团购给饥饿中的市民,可以说是机智勇敢又充满社会责任感。

员工有活儿干,企业有钱赚,市民有面包吃,谁会不高兴呢?


然而,就是这样一家疫情期积极参与民生保障的企业,却因为疫情期间“违法生产”被罚款58.5万。如此操作,于情于理都令人难以接受。

市场监管人员在巴黎贝甜培训中心执法检查


是,我知道市场监管部门是在依法办事。巴黎贝甜的《食品生产许可证》登记地址是在工厂,相关的食品安全控制体系也是在工厂,他们在培训中心烤面包卖的确是于法不合。


是,我知道监管部门其实已经从轻处罚。按照《食品安全法》第122条规定,无证生产食品的,应没收工具、设备、原料。货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。上海市监只按销售金额十倍罚款,已经属于从轻处理。


然而,事情的关键是,这样的违法行为从一开始就根本不应该发生啊!


首先,关闭面包工厂不是巴黎贝甜自愿的。


作为食品生产经营企业,巴黎贝甜属于民生保障重点单位,本来就不该被关闭。3月27日,巴黎贝甜所属公司取得了上海市商务委开具的《上海市疫情防控生活物资保障企业证明》,原本应该是企业保障民生供应,政府保障企业生产的局面。

巴黎贝甜面包门店


是什么原因让巴黎贝甜合法生产的工厂被关闭,以至于4月23日只能转移到规模小得多的培训中心去生产呢?都是民生保障,卖出奶头猪肉的公司可以在政府支持下维持运转,做干净美味面包的工厂怎么就不可以了呢?


我想,这一步应该是要有人替巴黎贝甜承担责任的。


然后,培训中心其实是有机会合法生产的。


我们退一步说,即便工厂因为疫情防控的原因不得不关闭,巴黎贝甜其实也有机会合法地在培训中心生产面包。

虽然规模小一点,但培训中心该有的设备都有,人员也是经验丰富的员工,生产面包不存在实际困难。从处罚通告也可以看出,他们的原料采购、生产流程都非常规范,卖出的产品也没有收到过任何投诉。


他们唯一的错误是没有及时给培训中心这个地址重新办一张《食品生产许可证》。


一种可能是平时已经习惯了将培训中心烤的面包卖出去,没意识到需要单独办证。毕竟员工培训期间烤出来的面包都扔了也不合适,只要合格的肯定都是照常拿去卖了。


另一种可能是考虑疫情期间短期生产,主观上认为没必要再折腾一趟再去办个许可证,没想到会因此被处罚。


最大的可能还是办证会面临实际困难。想想都能知道,在疫情管控期间,公章、执照等不方便拿,市场监管局的窗口也不开,食品生产许可证的常规流程需要现场核验,受疫情影响也不知道什么狗年马月能派人下来。

上海疫情期间发放民生保障物资


不管是因为客观困难还是主观忽视,有关部门都不应该眼睁睁地看着这个情况发生啊!


一家民生物资保供的工厂被关了,政府部门难道不着急的吗?不会想着去问下企业有没有变通替代的方案?检查之中发现他们在无证但合格的地方生产,就不能帮他们加急把许可证办下来吗?


一个基本常识:政府既是监管部门,也是服务部门啊!


食品安全是你的监管职能,民生保障是你的服务职能,企业正常经营也是你的服务职能。疫情期间,企业生产经营遇到了困难,市民的食品供应保障遇到了困难,怎么就不能主动伸个手拉一把,帮助企业合法生产来保障民生呢?


基本常识写在最后


当上海市民买吃的遇到困难时,巴黎贝甜本可以拿疫情作借口选择躺平,停止生产,也可以像某些公司那样加高价把面包卖给大家,但他们没有。

他们在消费者最需要的时候协调员工、变通生产,以平价为众人烤面包。


当巴黎贝甜的工厂生产遇到困难的时候,相关部门本可以选择雪中送炭,协助它加急办理生产许可证变更,也可以选择冷眼旁观,专注于面包质量安全的末端监管,不去纠结到底在哪里生产的,但他们没有。

他们选择了落井下石,对一家经受疫情冲击且积极参与民生保障的企业进行罚款,罚款金额58.5万。

其实不止是上海,也不止是巴黎贝甜,这几年,全国各地因为疫情原因生产经营受到冲击的企业还有很多很多。是坐看企业变通自救,违法之后处罚,还是主动伸出援手,帮助企业合法合规渡过难关,其实都在一念之间。


说句难听的……算了,保号要紧。

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