5月24日，成都市经信局印发了《成都市“十四五”能源发展规划》（以下简称“规划”），规划对氢能出台了专门的章节进行布局，在加快氢能推广应用方面提出：“到2025年形成11万吨/年的供氢能力。力争规划建设（含改建、扩建）40座加氢站（含具有加氢功能的综合能源站），适当加密示范区加氢站布局，初步建成高效便捷的加氢站服务保障体系。”

规划还提出：“联合区域申报国家氢燃料电池汽车示范城市群，推动成渝、成德绵、成雅、成自、成南等高速沿线布局加氢站，形成以成都为枢纽，辐射川渝地区的绿色‘氢走廊’。”

在氢能技术方面，规划提出：“聚焦核电、光伏、氢能等领域，在第四代核电设备、高效太阳能电池、低成本制氢、燃料电池、节能装备与产品、二氧化碳高效捕集和绿色转化等领域突破一批核心技术，推动创新成果在蓉实现产业化。”

在刺激氢能产业发展方面，规划指出：“积极培育氢能产业，对接周边绿氢资源，探索“集绿氢、送成都”发展模式，推动氢能“制储输用”全产业链发展。积极发展新型储能，推进电化学储能、飞轮储能研发应用，探索压缩空气储能、氢储能等示范应用。”

对于氢能标准体系和安全管理方面规划也进行了布局：“推进分布式光伏、氢能、充电桩等新能源领域的行业标准制定。”

此外在氢能政策完善和科普引导方面，规划也提到了编制完善《成都市加氢站发展布局规划》等能源细分领域专项规划，引导市民理解能源设施建设的必要性，科学认识相关能源设施的环境影响，特别是针对变电站、加油（气）站、加氢站等项目，做好电磁辐射、油气回收、氢能应用等方面科学知识的普及等。

国际能源网氢能汇（微信公众号：h2-2005）了解到，最近一段时间，四川成都连续发布多项文件在“十四五”期间对氢能产业进行布局。有些规划项目相同，但目标却出现了差异性。

比如，5月17日，成都市经信局印发了《成都市新能源汽车产业发展规划（2022-2025）（征求意见稿）》中提到的，到2025年，建设各类加氢站30座。力争新增推广氢燃料电池汽车5000辆。这里确定的目标就比此次文件发布的加氢站建设数量少了10座。

自从有了构建“成渝氢走廊”的目标之后，四川尤其是成都地区在氢能方面的规划和布局速度不断加快。

2020年7月成都市人民政府印发了《关于促进氢能产业高质量发展的若干意见(以下简称《意见》)》，提出针对氢气储存、运输成本高昂问题，成都计划根据设备投资和运输量，分别给予氢气储存、运输企业最高500万元和150万元补贴。

2021年9月，《成都市实施清洁能源替代攻坚加快能源消费结构调整工作方案（2021－2025年）》中也提出了到2025年，规划建设各类加氢站30座以上，初步形成布局合理、便捷的加氢站供应网络。

成都市政府日前印发的《成都市优化产业结构促进城市绿色低碳发展行动方案》也提出了：到2025年，氢能高端装备产业实现自主化、集群化，氢能产业总产值突破500亿元的目标。

由此可见，此次发布的规划目标相对于此前的文件，是经过升级的，加氢站建设数量和发展规模都有不同程度的提升。说明四川成都在构建氢能产业发展方面的信心十足。作为天然气大省的四川，发展天然气制氢更有先天优势，通过建设加氢站，推广氢燃料电池车，可以实现“一条龙”的发展，对于当地的环境治理和经济发展作用都不可估量。

原文如下：

官方解读：

《成都市“十四五”能源发展规划》政策解读

一、政策背景

按照市政府办公厅《关于做好“十四五”重点专项规划区域规划空间规划编制工作的通知》（成办发〔2020〕95号）要求，根据国家、省相关专项规划和《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，市经信局起草完成了《成都市“十四五”能源发展规划》（以下简称《规划》）。

二、主要内容

《规划》主要包括五大部分：

（一）发展基础。“十三五”期间，成都大力推进能源基础设施建设，加快调整能源消费结构，持续提升重点领域能效水平，能源供应保障能力不断强化，为全市经济社会发展提供了有力支撑。全市能源消费总量由“十二五”末的4160.1万吨标准煤增长到“十三五”末的5184.7万吨标准煤，年均增长3.8%。

（二）面临形势与需求预测。《规划》着重研判了全市未来能源发展主要面临低碳化进程加速、能源技术创新步伐加快、能源保障要求更高等形势。《规划》围绕初步建成践行新发展理念的公园城市示范区的能源需求，坚持能源发展适度超前经济发展的原则，综合考虑产业结构升级、人口增长、节能减排目标等因素影响，参考先进城市能源需求变化历程，预计到“十四五”末，全市能源需求量约6200万吨标准煤。

（三）总体思路。《规划》明确了以创新发展为动力，以强化保障能力为抓手，加快构建新型电力系统，持续推进清洁能源替代，优化能源消费结构，全力提升能源利用效率发展思路。并提出总量控制目标、消费结构目标、能源安全保障、等能源节约目标、基础设施建设等发展目标。

（四）重点任务

1．加快构建以绿色能源为主体的新型电力系统。主要包括拓宽绿色低碳电源保障通道、加快打造坚强智能电网和提升电力系统调节能力等三个方面。

2．完善油气基础设施体系。主要包括健全天然气基础设施体系、优化成品油供应网络、推进综合能源站建设等三个方面。

3．进一步扩大清洁能源消费。主要包括持续推进电能替代、有序实施天然气利用、加快发展氢能应用、推进可再生能源试点示范等四个方面。

4．持续提升能源利用效率。主要包括强化工业节能、持续推进建筑节能、深入推进交通节能、倡导绿色低碳用能方式等四个方面。

5．培育能源新技术新业态。主要包括增强能源科技创新能力、做强清洁能源支撑产业和应用产业、积极培育能源互联网等三个方面。

6．提升能源服务管理水平。主要包括优化用能营商环境、强化能源应急管理、加强能源行业监管等三个方面。

7．深化体制机制改革。主要包括积极推进电力体制改革、探索推进油气体制改革、深化投融资体制改革等三个方面。

《规划》围绕“十四五”发展思路和目标，提出加快构建新型电力系统、完善油气基础设施体系、进一步扩大清洁能源消费、持续提升能源利用效率、强化创新驱动引领、提升能源服务管理水平和深化体制机制改革等重点任务。

（五）实施保障。《规划》从加强组织保障、强化规划引领、动态政策完善、做好宣传引导四个方面进一步细化要求。

解读机构：成都市经济和信息化局

解 读 人：鞠军丰

联系电话：61885846