2021年第1期目录

【热点评论】

2021年《政府工作报告》中经济增长指标及相关财税政策点评

刘元春 刘志彪 何代欣 宋文阁 缪锦春 方勇

【产业政策】

工业如何支撑实现第二个百年目标

史丹

构建完善政策生态体系，应对复杂多变国际形势

何年初 王超 覃松

我国资源衰退型地区产业转型发展的问题与对策

王勋 纪文铮

【财政】

“十四五”时期经济社会发展对财政运行的影响

何代欣 雷尚君 滕可心

全球数字服务税分歧、博弈及对我国的初步建议

李芳芳 潘力铭

【财会】

国家审计与内部审计的区别和联系研究

杨帅 宋先哲

税收负担与企业财务绩效——基于纳税支出粘性的调节效应

杜剑 史艳敏

国有企业集团内部资本市场配置效率探讨

王鹤

【科技】

跨境电商海外仓类型及发展措施

张夏恒 李豆豆

先进制造业评价指标体系及发展战略研究

郭灵康 王鑫

医疗行业的数字化转型：数字化对患者、医疗机构角色与行为的影响

吴崇 何继春 杨元香 田宝文

江西电子信息产业链供应链优化升级研究

胡学英 蔡干杰

2021年第1期摘要

工业如何支撑实现第二个百年目标

史丹

[摘要]在当前这场百年未有的大变局中，中央提出在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的要求下，保持工业占比的稳定，转变经济发展方式，走新型工业化道路。新型工业化的发展路径，是打通创新链，强化产业链，稳定供应链，提升价值链。一个国家的工业化，在很大程度上决定了国家安全和产业链发展水平。我们应当将重点聚焦到原始创新上来，大力发挥举国体制，促进新发展阶段工业发展，以实现第二个百年目标。

[关键词]工业化；产业结构；创新；中国体系

构建完善政策生态体系，应对复杂多变国际形势

何年初 王超 覃松

[摘要]当今世界政治经济形势风云突变，特别是在新冠肺炎疫情持续冲击下，国内外经济形势更是呈现出极为复杂的格局。本文研究提出，通过构建完善包含供给生产层、需求消费层、要素调配层等的三层政策生态体系，应对复杂多变的国际形势，以维持中国经济的稳定可持续发展。

[关键词]国际形势；政策生态体系；政策协调

我国资源衰退型地区产业转型发展的问题与对策

王勋 纪文铮

[摘要]我国资源衰退型地区经济结构转型与产业升级仍面临十分严峻的挑战。资源衰退地区转型困难的根本原因在于，在资源开采开发过程中，未能主动以自身优势为基础逐渐建立起接续替代产业。进而，扭曲的市场结构对民营企业、专业人才等形成了显著的挤占或挤出效应，导致市场机制缺乏包容性，经济缺乏吸引力和竞争力。因此，在充分发挥市场机制作用的基础上，中央和地方政府应相互配合，积极引导资源衰退地区以自身优势为基础发展接续替代产业，在国企债转股和混合所有制改革、完善软硬基础设施建设、设立绿色金融创新试点、支持民营企业创新创业等关键领域和重要环节给予必要的政策、资金支持，着力提升市场机制的包容性，推进资源衰退地区转型发展。

[关键词]资源产业衰退型地区；市场包容性；转型发展

“十四五”时期经济社会发展对财政运行的影响

何代欣 雷尚君 滕可心

[摘要]“十四五”时期，我国财政肩负着构建新发展格局的历史重任，同时面临经济社会发展环境变化的冲击和影响。只有保持好财政空间、确保财政可持续，方才能够发挥财政在国家治理层面的重要支柱作用。研究通过梳理一些关键性的财政运行指标和经济社会统计情况，并结合我国发展战略和政策部署，发现：当前财政运行仍将受到疫情冲击及复杂环境的影响；而经济高质量发展、城镇化与区域均衡发展、生态文明建设对深化财政改革提出新挑战；人口老龄化、数字经济与新工业革命、全球化进入新阶段和完善收入分配等情况，则是财政需要长期关注的趋势性变化。

[关键词]十四五；财政空间；财政可持续；新发展格局

全球数字服务税分歧、博弈及对我国的初步建议

李芳芳 潘力铭

[摘要]数字经济催生新业态，同时挑战传统税制体系。数字经济的发展和国际税制改革的迫切性，呼唤数字服务税收国际规则的形成。然而全球数字经济发展的不平衡导致主要经济体对数字服务税征管产生分歧。中国作为数字经济发展大国，应加强对数字税相关理论和实践的追踪研究，完善本国税收制度和税收征管体系，密切关注全球数字税对我国企业的直接和间接影响，加强国际合作，化解国际税制壁垒。

[关键词]数字经济；数字服务税；国际税制

国家审计与内部审计的区别和联系研究

杨帅 宋先哲

[摘要]随着当前社会经济改革发展的逐步深入，涉及问题和风险的深度和广度日益增大，给改革发展带来的不确定因素大幅增加，导致国家审计和内部审计所面临的形势也日益复杂。本文以国家审计与内部审计的定位及职责划定为切入点，对国家审计与内部审计的关系进行了研究，同时对二者协同发展存在的问题进行了梳理和分析，围绕加强国家审计与内部审计的协同整合，优化审计监督成效，进一步发挥审计监督合力的途径和建议进行了探讨。

[关键词]国家审计；内部审计；关系；协同发展；监督；审计合力

税收负担与企业财务绩效——基于纳税支出粘性的调节效应

杜剑 史艳敏

[摘要]本文以中国沪深A 股上市公司2008-2017 年的数据为样本，证明企业纳税支出变动存在粘性，实证研究税收负担与企业财务绩效之间的关系以及纳税支出粘性在二者关系中的调节效应。结果表明：税收负担与企业财务绩效显著负相关，税收负担越重，企业财务绩效越低；纳税支出粘性与企业财务绩效具有显著负相关关系，纳税支出粘性越大，企业财务绩效越低；并且纳税支出粘性显著增强了税收负担与企业财务绩效之间的负相关关系。进一步研究发现，纳税支出粘性对税收负担与企业财务绩效之间负向关系的增强效应在中成长性的企业中显著，在低成长性和高成长性的企业中不显著。最后提出有关提高企业财务绩效的对策与建议。

[关键词]税收负担；纳税支出粘性；企业财务绩效；调节效应

国有企业集团内部资本市场配置效率探讨

王鹤

[摘要]本文从企业内部资本市场基本理论出发，对企业集团内部资本市场配置效率进行理论分析，并选取“ 十三五” 期间（2016-2019）财务大数据为样本，运用相关分析、比较分析等方法从不同视角研讨国有企业内部资本市场资源配置效率，思考影响资源配置效率的主要因素，提出混合所有制改革、董事会建设、国资监管、机制优化等相应建议。

[关键词]内部资本市场；资源配置；配置效率

跨境电商海外仓类型及发展措施

张夏恒 李豆豆

[摘要]跨境电商与跨境物流协同共生，相对于我国蓬勃发展的跨境电子商务，跨境物流短板日趋凸显，在一定程度上制约了跨境电子商务的发展。海外仓作为跨境电子商务刺激下出现的新型跨境物流模式之一，能够有效解决我国传统跨境物流短板，增强中小型跨境电商企业的竞争力。本文在分析海外仓的现实意义基础上，总结出海外仓五种类型，分别是平台海外仓、自营海外仓、第三方海外仓、公共海外仓和虚拟海外仓。同时，本文发现海外仓仍存在经营成本高、服务系统滞后、库存压力大等问题。基于此，本文认为应谨慎选择海外仓类型，优先使用公共海外仓模式；依托数字技术，构建海外仓智能运作系统；充分利用目的国资源，提升本土化服务能力。

[关键词]跨境电子商务；跨境物流；海外仓

先进制造业评价指标体系及发展战略研究

郭灵康 王鑫

[摘要]加快发展先进制造业是建设制造强国的重要任务，是建设现代化经济体系的重要支撑，是推动经济高质量发展的重要举措。文章从分析先进制造业的内涵和特征入手，研究建立了全国先进制造业发展水平评价指标体系，以及基于指标体系的总体对标和产业对标分析方法，在此基础上提出了我国发展先进制造业的总体思路、战略目标、基本原则和重点任务。

[关键词]先进制造业；指标体系；发展战略

医疗行业的数字化转型：数字化对患者、医疗机构角色与行为的影响

吴崇 何继春 杨元香 田宝文

[摘要]数字化是提高医疗效率、改善医疗服务的驱动力和控制医疗成本的手段。一方面数字化可以提高不同系统间数据的流动性和透明度从而消除“ 信息孤岛” 和医疗机构对数据的绝对权威，使得参与者更好利用和挖掘数据的价值，推动不同参与者间的交流与合作和新的商业协作模式，促进良性市场竞争和推动医疗事业发展；通过医疗信息标准和海量医疗案例数据库的建立，医疗行业的信息将变得更加透明，使得医疗行为、医疗成本和支付变得标准化，医疗机构在治疗方案和处方的选择上将更加谨慎和精细化。医疗行为、医疗成本和支付的标准化，可以有效降低医疗支出，防止医疗资源滥用和医疗欺诈。

[关键词]数字化；医疗生态；数字医疗

江西电子信息产业链供应链优化升级研究

胡学英 蔡干杰

[摘要]电子信息产业是江西“ 十四五” 重点发展的产业。当前江西电子信息产业呈现产业规模持续扩大、产业结构不断完善、产业布局趋于合理、产业集群逐渐形成、龙头企业实力强劲等特点。但同时，江西电子信息产业链发展也面临固链、补链、扩链、融链等一系列难题。结合江西“ 十四五” 发展规划，文章提出江西电子信息产业进军万亿的思路，构建了电子信息产业链短、中、长发展图谱，提出促进江西电子信息产业发展的重要举措：专项资金点燃引擎、平台示范夯实基础、行业协会发挥作用、人才政策贵在有效、土地政策强力支撑、营商环境持续改善。

[关键词]江西；电子信息；产业链；优化升级

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