未来十年的五个黄金领域

中央于7月19日上午举行新闻发布会，韩文秀介绍并解读了中共二十届三中全会精神，特别是审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。其中，明确了全国统一大市场涉及的领域和财税改革表述的调整，这两点具有深厚的关联。

历史上，每次统一大市场的建设都伴随着税收体系的调整，进而影响生产力结构和上层建筑。清查全国人口意味着收人丁税，国家重心在于对外扩张；清查全国田亩则意味着收土地税，国家重心在于经济发展。汉朝的盐铁统一大市场带来了盐铁税，近年房地产税的尝试也伴随着全国房产联网系统的建立。

本次三中全会的《决定》明确了未来十年重点发展的五大领域：城乡统一的建设用地市场、全国一体化技术和数据市场、统一规范的信息共享招标投标和公共资源交易平台体系、一体衔接的流通规则和标准、全国统一电力市场。这五个方向将成为新的税源池，建立新的税收制度，并成为国家重点建设、发展和改革的方向。

财税改革顺应人性，持续推进形成的利益集团会自发推动改革。税收的归属决定了产业的发展方向。中央税收的产业会获得国家全力推进，地方税收的产业则由地方政府灵活处理。94税改后，关税归中央，地方对WTO的抵触降低，中央力主谈判加入WTO，开启了中国外贸大时代。企业所得税和增值税归中央，民营企业地位提升，经济活力增强。中央企业和金融机构的税收归中央，几年后大型央企和银行在世界五百强中占据重要位置。土地财政归地方，推动了近30年的大基建和房地产价格上涨。

未来十年，土地和资源大概率交给地方，因地制宜取代房地产财政的依赖；AI物流和电力大概率交给中央，由中央打破各地壁垒；数据经济可能由中央为主，地方分享。这五大领域将成为未来十年发展的黄金领域。家庭关系广的可以关注地方上的土地和资源，个人能力强的则可以拥抱AI物流和电力，未来世界五百强的中国企业将由他们领衔。数字经济和平台经济在央地分账搞清楚后，将迎来新一轮爆发。

三中全会已经明确了未来十年的发展方向，资本市场也在用脚投票，除了土地外，其他四个领域在A股市场迎来单边暴力上涨。

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作者 | 政事堂2019

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