1月16日 | 印前外交官盘点：2024年南亚多国大选对印利弊影响
2023年1月16日 总第398期
本期编辑：刘派
责任编辑：陈卓 叶维杰
2024年，俄乌、巴以冲突继续冲击南亚经济，而南亚国家大选也加剧地区政治不确定性。在此背景下，南亚中小国普遍密切关注三大动向：美中竞争、印美关系、中印关系，这也将影响印周边政策。
历史上，印与其邻国的坎坷关系往往可以追溯到殖民遗留问题。印独立后，南亚各国间矛盾陆续浮上水面，而印一直缺乏经济资源和军事力量支持其外交目标。因此，尽管印有强烈意愿介入周边国家事务，但往往遭遇强烈反抗。莫迪2014年上台后推行“邻国优先”政策，但其框架下的区域和次区域合作效果却乏善可陈。这背后的关键原因在于，印从未提出连贯的南亚政策，其更乐意利用自身压倒性的规模优势面向周边中小国开展双边外交，而这些国家又受制于自身实力没有选择余地。
近年来，中国日益增长的影响力成为南亚地区的最大变量。中国在南亚既没有殖民遗留问题，也无需应对复杂的族群问题，因此中国面对南亚中小国时做到“脱离情绪，只谈生意”的态度。在此背景下，印迫切希望改变外强中干的形象，并加强其国际影响力。南亚邻国对这一变化的回应也体现在各国大选过程中。
马尔代夫方面，亲华倾向明显的穆伊兹上台后强势回应印对马代的干涉，导致两国关系一度紧张。孟加拉国方面，哈西娜连任后将谨慎平衡孟与中印两国关系。不丹方面，前总理策林·托杰（Tshering Tobgay）赢得大选后，中不边界谈判、不逐步对外开放将成为新政府的优先事项。巴基斯坦方面，巴内政不确定性高企，但无论哪个政党赢得选举，印巴历史遗留问题都不会在短期内解决。斯里兰卡方面，斯选举面临两级分化格局：前总统维克勒马辛哈所在的斯里兰卡人民阵线（SLPP）善于煽动僧伽罗中产阶级的民族主义情绪，而斯总统维克拉马辛哈所在的统一国民党（UNP）正在努力缓和少数族群的情绪。上述变化均将加大南亚地区的不确定性。此外，中美在台湾问题上的博弈、美国大选也会增加印处理周边事务的复杂性。
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《日经亚洲》1月15日报道，巴基斯坦效仿印成功经验，正推动IT业成为其出口支柱产业。2016至2023年，巴IT业年增长率高达25%。2023年11月，巴信息技术和电信部（MoITT）发布首个IT和ITeS（技术/信息技术服务）出口战略——未来三年将巴IT出口增至100亿至180亿美元（$10-18 billion）。随着巴定于2月举行的大选迫近，看守政府着力扩大信息技术出口，期待以此改观经济、解决财政赤字问题。分析人士称，巴技术人员外流、缺乏在线支付平台、政府频繁封锁互联网等问题仍是阻碍IT出口业发展的主要桎梏。
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《印刷报》1月15日报道，由于印央行严管虚拟数字资产（VDA）业务，2023年印最大加密货币交易平台WazirX业务量同比暴跌90%至40亿美元，目前大部分加密货币企业已撤离印度转移至阿联酋迪拜等地。据悉，莫迪政府2022年对价值超过5万卢比（Rs 50,000）的加密资产（属于VDA类别）转让征收1%的源头税，并对企业营收利润征税30%。WazirX高管表示，除税收外，印央行对比特币、以太坊等加密货币的审慎态度也提高加密货币企业在印开展业务的风险。据2023年区块链分析平台Chainalysis发布的报告，印2022-23财年初加密货币原始交易量（grassroots cryptocurrency adoption）位列全球第一。业内人士称，印加密货币机构正积极游说政府，呼吁在完善相关法律法规的基础上继续鼓励企业发展加密货币产业。
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《印度教徒报》1月13日报道，印度联合农民阵线（Samyukta Kisan Morcha,SKM）1月16日在旁遮普邦贾朗达尔（Jalandhar）举行全国大会，制定2024年大选应对印人党的策略。2020年11月成立的SKM，宗旨是反抗莫迪政府2019年实施的农业改革法案，发展至今包括500余个农民团体。SKM声明称：“会议旨在揭露莫迪政府亲商经济政策深度损害工农群体利益，导致印失业问题加剧、物价上涨、农村人口外流。”SKM表示，距2019年农改法大抗议已逾两年，莫迪政府至今未兑现任何书面承诺，包括免除农民农工债务、停止电力私有化等。值得注意的是，SKM已阶段性组织多次抗议活动，1月10-20日曾在印20个邦发起“公民意识游行”（Jana Jagaran）抗议莫迪政府的亲商政策。
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