党的二十大报告提出，要推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。为贯彻落实数字中国战略，进一步加快推进数据要素市场化配置改革，推动“数据增值”，10月28日，青岛市政府新闻办召开新闻发布会，发布实施《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》。青岛市政府副秘书长陈万胜、青岛市大数据局局长张艳、青岛华通集团党委书记、董事长王永亮参加发布会，解读《攻坚方案》内容，并就公共数据运营试点规划、公共数据安全保障等问题答记者问。

明确“1346”总体思路  着力打造公共数据运营“青岛模式”

陈万胜副秘书长表示，开展公共数据运营、释放公共数据价值是贯彻好党中央、国务院重要决策部署，落实好省委、省政府工作要求，加快推动全市数字经济高质量发展的重要举措。

在充分借鉴先进城市经验、广泛征求各级各部门各单位意见的基础上，市大数据局研究制定了《青岛市公共数据运营试点突破攻坚方案》，明确了“1346”总体思路，瞄准一个总目标、构建三级市场体系、四位一体推进、实施六大工程。

以公共数据运营为突破口  推进6大工程、28项具体任务

青岛市大数据局局长张艳介绍了《攻坚方案》的出台背景及重点推进的6大工程、28项具体任务。

一是打造人才队伍“固本强基”工程。在市级层面、在区（市）和部门层面、在运营层面、在专家智库层面、在人才队伍建设层面打造人才队伍。

二是打造制度规范“一体支撑”工程。加强顶层规划、夯实管理制度、探索数据立法。

三是打造平台服务“全域联动”工程。主要建设两个平台：建设全市一体化大数据平台及建设公共数据运营平台。

四是打造数据资源“融合赋能”工程。开展公共数据资产普查，摸清数据资源底数，强化数据采集汇聚和源头数据治理，打造数据资源体系。按照“应汇尽汇”的原则，逐步构建高质量的公共数据和社会数据统筹管理的数据资源体系，并通过公共数据运营平台对外赋能。

五是打造重点场景“集群示范”工程。聚焦金融、商贸、海洋、工业、交通、医疗、文旅、航贸金、社会等领域，以应用场景为牵引，推动数据有序流通和融合应用。

六是打造产业生态“多元发展”工程。主要有六项措施：探索建立以数据供应链为纽带的产业园数据服务体系，以数据要素赋能特色产业园区建设；支持各区（市）依托优势产业资源，打造亮点应用；完善发展政策供给，推动企业数字化转型和数据技术创新；优化数据流通方式，推动数据权属确认、数据资产评估、数据交易收益分配等配套制度改革；研究建立数商联盟体系，促进政产学研用资相关机构交流合作；探索构建数据资源市场、数据元件市场、数据产品市场“三级市场”。

公共数据运营是推进数据要素市场化配置改革的重要举措，青岛将以公共数据运营为突破口，探索建立数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等数据基础制度体系，构建数据要素市场生态体系，进一步释放我市数据要素价值，激活数据要素潜能。

未来，青岛市也将充分利用线上、线下多种渠道广泛宣传，及时发布解读公共数据运营相关信息和成果，不断提高各类市场主体的认知度，形成全市公共数据运营共建共享的良好生态。

END