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习近平这句分量颇重的话,有何深意?

点击关注☞ 人民论坛网 2019-06-11

来源 | 人民论坛网(rmltwz)

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信心



改革开放四十年来,民营经济发展取得历史性的成绩,但同时也要看到,当前民营经济遇到了所谓的“三座大山”:“市场的冰山”“融资的高山”和“转型的火山”。一段时间以来,社会上也出现了怀疑和否定民营企业的声音。


基于此,习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话中明确指出:“民营企业和民营企业家是我们自己人。”并且强调,民营经济“也是我们党长期执政、团结带领全国人民实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的重要力量”。站在中国历史发展的新方位,这句话分量颇重。


信心比黄金更重要。习近平总书记对民营企业家的期待很明确:期待民营企业家做巩固党的执政基础的自己人。那么,非公有制经济和非公有制经济人士能不能巩固我们党的执政基础呢?



信任



我们可以从两个角度来看。


首先,民营经济对于巩固党执政的物质经济基础的重要作用。中国共产党执政就是要为民造福,而只有做到为民造福,提高人民群众生活水平,我们党的执政基础才能坚如磐石。在发展经济方面,民营经济作出了很大贡献。如果没有民营经济的发展,我国改革开放以来经济社会发展远不会有如此巨大的成就,人民生活水平也不会有如此显著的提高。


习近平总书记在中央统战工作会议上指出:“事实表明,只要坚持中国共产党领导,只要坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展,社会主义制度的优越性不但不会削弱、而且会不断增强,我们党执政的基础不但不会动摇、而且会更加稳固。”为什么非公有制经济发展起来不会动摇我们执政的基础?我们不妨注意一下这样一个事实:相当多的民营企业家过去处在社会的底层,从事着勉强糊口的艰难生计,是在党的改革开放富民政策指引下发展起来的。知恩图报是中华民族的传统美德。致富思源,富而思进,自然要听党话、跟党走。这已经成为广大民营企业家最大的共识,成为普遍开展起来的感恩行动的精神引领。


其次,非公有制经济人士对于扩大党执政的群众基础的重要作用。扩大党的群众基础,一个重要的战略设计就是“扩大中等收入阶层,逐步形成橄榄型分配格局”。从党的十六大开始,反复强调“扩大中等收入者比重”的任务,直到党的十九大提出“中等收入群体比例明显提高”的目标。


扩大中等收入群体,为什么有利于夯实党执政的阶级基础和群众基础呢?2016年4月18日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十三次会议上指出:“中等收入群体作为经济发展的稳定受益者,社会主流价值观认同感较强,比较理性务实,一般不希望看到既定社会秩序受到破坏,对社会能起到稳定器作用。维护社会和谐稳定、国家长治久安,必须逐步减少低收入群体比重、扩大中等收入群体比重”。显然中等收入群体的这种特殊作用,对于巩固党的长期执政地位,不仅是有利的,而且是必需的。在我国中等收入群体中,民营企业家具有非常重要的地位,不仅因为他们是中等收入群体的一部分,而且因为他们通过组织生产、创造就业岗位,在促进中等收入群体扩大中能够发挥积极作用。一个民营企业做强做大,能够带动企业管理人员、研发人员、技术工人进入中等收入行列。随着我国非公有制经济的发展和人民生活水平的不断提高,中等收入群体的扩大是一个必然的趋势,对于壮大党执政的群众基础具有十分重要的意义。


民营企业家是我们自己人,表达了党对民营企业家的高度信任。但民营企业家能不能同我们党一条心,不是自然而然的事情。“人无完人,金无足赤。”民营企业家的主流是好的,但也存在某些弱点和不足。对待非公有制经济人士的弱点和不足,不能一叶障目、不见泰山,更不能攻其一点、不及其余。


为了使非公有制经济人士都能同我们党一条心,真正成为自己人,教育引导就是必要的。非公有制经济要健康发展,前提是非公有制经济人士要健康成长,这既是重大经济问题,也是重大政治问题。习近平总书记期待:“希望广大民营经济人士加强自我学习、自我教育、自我提升。民营企业家要珍视自身的社会形象,热爱祖国、热爱人民、热爱中国共产党,践行社会主义核心价值观,弘扬企业家精神,做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”



开路



民营企业家是民营经济的产权所有者、企业管理者和实际经营者,同时也是社会主义市场经济的重要推动者和我们党在政治上的重要同盟者。有了信任和信心,接下来,就是要坚决破除民营企业发展障碍,为民营企业家营造良好的发展环境。


首先,在政治上信任民营企业家。


一是要稳定预期,信心比黄金更重要,给信心比给政策更重要。一段时间以来,社会上出现了怀疑和否定民营企业的声音,习近平总书记在民营企业座谈会上强调:“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变!我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变!我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变!”习近平总书记再一次提醒我们任何否定、怀疑、动摇民营经济和民营企业家地位的言论都是不要听、不要信,这是一颗新时代稳定民营经济发展的定心丸。


二是完善民营企业家正向激励机制。加大产权保护,依法甄别纠正涉及民企的冤错案件,推进相关法律法规“立改废释”工作。建立鼓励“为官有为”的激励制度和和惩戒“为官不为”的处罚制度。


其次,从制度上重视民营企业家。


第一,切实加强产权法律保护,保护民营企业的财产权。党的十八届四中全会提出:“健全以公平为核心原则的产权保护制度,加强对各种所有制经济组织和自然人财产权的保护,清理有违公平的法律法规条款。”因此,要认真落实《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,对侵犯民营企业和民营企业家的行为要加大惩处力度,依法纠正一批冤错案件,并向社会公告,以提振民营企业家的信心。


第二,全面深化改革,破除阻碍民营经济发展的体制机制障碍。党的十八届三中全会指出,要坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。全面实施市场准入负面清单制度,清理废除妨碍统一市场公平竞争的各种规定和做法,支持民营企业发展,激活各类市场主体活力。当前民营企业在市场中与国有企业不公平竞争的体制机制障碍依然存在,应在政策上给予民间资本进入医疗、教育、养老等领域与国有资本同等待遇。


最后,在政策上支持民营企业家。


一是尽快解决民营企业融资难融资贵等问题。要着力解决中小企业融资难问题,健全完善金融体系,为中小企业融资提供可靠、高效、便捷的服务。把握好金融去杠杆的政策节奏和力度,分类施策,精准调控,增强民营企业金融供给的精准性、灵活性、有效性,满足民企个性化、定制化的资金需求。


二是建立降低民营企业成本的长效机制。深化土地、人力、金融等资源要素的供给侧结构性改革,推进以营改增、清理收费为主要内容的“减税”政策,减轻民营企业的负担。


三是切实提高鼓励民营经济发展改革政策的含金量、可操作性。积极发挥工商联熟悉民企的优势,对涉及民企的政策文件,出台前要认真征求工商联的意见,建立工商联会签制度。政策要便于企业知晓,所有涉及民企的政策措施,除了在政府网站及时公开外,还要通过微博、微信、客户端等新媒体及时推送,便利企业及时获取信息。



资料 | 《习近平总书记对民营企业家有何期待》,作者为中央社会主义学院原副院长,北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘专家张 峰;《民营企业和民营企业家是我们自己人》,作者为中共中央党校(国家行政学院)马克思主义学院院长、教授张占斌 

原文责编 | 高骊 谢帅(见习) 

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