北大法宝立法智能应用助手之二——智能比对系统

合法性审查是立法工作的一项重要内容。合法性审查工作有两大关键问题，一是查找对应的上位法依据，二是审查重点关键内容，如涉及公民权利义务的行政许可、行政处罚、行政强制等条款，这两类问题都可以通过大数据和智能算法计算出相关内容，从而定位到上位法依据和相关的重点审查内容。北大法宝智慧立法团队以此为基础做了深入研究，研发了北大法宝智能比对系统，为合法性审查工作提供智能辅助。

今天小编隆重推出北大法宝立法智能应用助手的重要产品——智能比对系统。

01业务背景

立法工作人员在做合法性审查工作中需要解决以下重点问题：

查找上位法依据：合法性审查工作首先需要根据审查对象查找上位法依据，有的还要参考同位法依据。审查依据是合法性审查工作的基础，要求既准确又全面。而这对立法工作人员的专业素养有很高的要求，对于经验不足的立法工作者则是个比较大的挑战。

审查重点内容：合法性审查工作的重点是涉及公民具体权利义务的行政许可、行政强制、行政处罚等条款，立法工作人员需要从审查对象整体出发，对重点条款进行全面细致的审查。

目前合法性审查工作普遍面临的问题是任务多而力量不足，工作量和人员队伍不匹配。立法工作人员急需借助智能信息技术辅助合法性审查工作，提高工作效率和质量。

02 系统简介

03 系统功能

1、上位法查找全面、精准定位

北大法宝智能比对系统在40余万篇中央法规数据库和200余万篇地方法规库中智能匹配与审查对象相关的法律、行政法规、地方性法规、部门规章、地方政府规章等不同效力级别的文件。该项功能保证合法性审查的依据全面准确。

2、审查对象智能检索

北大法宝智能比对系统提供篇和条两种智能检索方式。篇分析是以全篇为对象进行智能检索，在40余万篇中央法规及200余万篇地方法规中进行快速匹配。条分析是将审查对象按照条款进行拆分，自动匹配相似条款，为工作人员提供参考。

3、敏感词高亮显示

在对审查对象进行重点审查时，可利用智能比对系统内置的敏感词库对可能涉及到公民具体权利义务的行政许可、行政强制、行政处罚等重点条款进行重点审查，对审查对象和审查依据中所涉及的敏感词进行高亮显示。

4、在线填写审查意见

在查看审查依据进行审查时可在线填写审查意见，系统将填写的审查意见自动加入到审查报告中，保证审查工作的连续性。

5、自动生成审查报告

完成审查工作后，可对填写的审查意见进行汇总整理，形成带有审查原文条款、审查依据和参考、审查依据出处和批注意见的审查报告，并根据不同的使用需要，可以文字版和表格版两种形式查看下载。

04 应用案例

北大法宝智能比对系统目前已应用于全国多家用户，部分应用案例展示如下：

下一期将推出北大法宝立法文本智能助手之三——版本比对系统，敬请期待！

责任编辑 | 吴晓婧

审核人员 | 张文硕

本文声明丨本文章仅为交流之目的，不代表北大法宝的法律意见或对相关法规/案件/事件等的解读。 

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