教育部发文，本科不达“体测”合格要求者不能毕业，试问“合格”指多少分？
【编者按】不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业，这里的合格是指60分，这不是过度而是正确解读！
壹
10月8日，教育部印发《关于深化本科教育教学改革全面提高人才培养质量的意见》（以下简称意见）《意见》指出：合理增加体育锻炼时间，以适当方式纳入考核成绩。《意见》还特别强调：加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业。
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本科生“体测不合格不能毕业” 的消息10月12日首先经中国青年报官微推送后，人民日报、光明日报等微信平台纷纷转载，一时成为这两天的话题热点！体育人更是纷纷转发，认为不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业的《意见》规定，是正本清源”。
问题来了——
贰
《【重磅】继小学、初中之后，大学生“体测”不合格（60分）也不能毕业》一文推送后，动商研究中心后台收到了很多读者留言，关于《意见》里面的合格是指约定俗成及格的60分还是《国家学生体质健康标准（2014年修订）》（以下简称《标准》）里面，根据“测试成绩达不到50分者按结业或肄业处理（因病或残疾学生，凭医院证明向学校提出申请并经审核通过后可准予毕业）”这句话理解的50分是可以毕业的合格要求。
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有读者认为：《意见》中的合格是指50分，理由是：
合格，百度的解释是指“符合标准，符合要求”，所以达到“及格”是合格的一种要求，达到50分也是合格的一种要求，”国家学生体质健康标准”规定“测试成绩达不到50分者按结业或肄业处理”可以理解为毕业生毕业条件对“体测”应达到的“合格”要求。教育部新的意见中没有达到“及格”的表述，我们一定要把“合格”等同于“及格”是不妥当的。联系毕业标准要求，把“体测”的50分理解为毕业的“合格”要求还是符合常理的。反而把毕业的“体测”“合格”理解为“及格”是需要特别说明的，或者何不直接表述为“及格”呢？
60
VS.
50
动商研究中心认为：《意见》中的合格就是及格指60分。理由是：
从小学到中学，国际上公认的几乎所有课程标准都是60分（满分100）为合格，之前50分毕业是我国青少体质连续30年下降，迫于形势无奈降低标准的缩影。《标准》是说低于50分结业或肄业，并没有说50是合格标准，是在人们正常理解60分及格才合格基础上的注解。
及格就是合格，是60分，50分是50分。如果不是60分，应特别说明，就像《标准》里面一样，加上“测试成绩达不到50分者按结业或肄业处理”这句话，给50分不到60分这部分不合格的人也发毕业证。而《意见》的作用就是要严格执行《标准》。
2019年7月8日，中共中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。文件中一个很大的亮点就是：“除体育免修学生外，未达体质健康合格标准的，不得发放毕业证书”。难道这里的“合格”不是60分而是50分吗？显然，这里的“合格”是60分。要不然真的会……
如果合格不是60分，那么中共中央、国务院和教育部为什么专门出台《意见》，如果连60分都不敢提，那出台《意见》有什么意义呢？！
叁
从法律角度说，高校实行大学生体测不合格不发毕业证的政策，有政策依据。从文件级别来说，《标准》的颁发部门是教体艺、《意见》是教育部、《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》是中共中央、国务院。早在2007年，教育部就提出体质测试与毕业证挂钩的要求（当时满分是100分，2014年修订后，满分是120分），只不过绝大多数高校执行时大都“睁只眼闭只眼”，“能放即放”，有毕业生坦言，当年800米测试“走下来”照样拿了合格，扬子晚报对此曾有过报道。
华南师范大学卢元镇教授一针见血：学校体育早就写进了相关法律，因此不存在校长们重视与不重视的“人治”问题，只是一个“遵法”与“违法”的“法治”问题。
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2017年，南开大学首开全国高校之先河，为4年里始终坚持体育锻炼、毕业学年度体质测试成绩达到“及格”标准的同学颁发了由校长签发的，与毕业证书、学位证书同等重要的《体质健康证书》。2019年1月31日，江苏省教育厅印发省教育厅关于在南京地区普通高等学校试点实施国家学生体质健康标准等级证书制度的通知。对于测试合格者颁发由校长签发的学生体质健康证书。毕业年度学生体质健康标准测试成绩达到60.0-89.9分者，颁发合格等级证书；测试成绩达到90.0分及以上者，颁发优秀等级证书。
值得注意的是，这里要获得合格等级证书明确指60分。合格的正确解读就是60分。
当然，在执行《标准》方面，全国各地并不相同，象体育中考1000米满分标准，南京就低于《国标》25秒、低于上海31秒……。所以，“加强学生体育课程考核，不能达到《国家学生体质健康标准》合格要求者不能毕业”，无论是60分还是50分才能拿到毕业证书，其关键还是在于执行和落实，在于有法必依，违法必究！
@教育部，《意见》里面的合格
到底是60还是50分呢？
图片|网络
作者、编辑|刘晓丽
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