2019年10月重大政策立法、典型案例全面梳理 | 法宝盘点 | 自由微信

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2019年10月重大政策立法、典型案例全面梳理 | 法宝盘点

北大法律信息网 2020-09-20

【编者按】北大法律信息网每月准时为您奉上过去一月的重大政策立法、典型案例及热点案例梳理。带您一起快速回顾过去一月发生的重大法治事件。点击阅读原文查阅新闻全文。

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中央重大政策立法

一、民法典婚姻家庭编（草案三审稿）等6部法律草案公开征求意见

二、最高人民法院发布《关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》

三、我国通过《密码法》将自2020年1月1日起施行

四、国家监委制定监察法规职权明确 10月27日起施行

五、最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》

六、国务院公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》

七、两高三部：认罪认罚从宽制度适用于所有刑事案件

八、全国扫黑办发布严惩公职人员涉黑涉恶、办理非法放贷刑事案件等4个法律政策文件

九、《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》公布

十、中国财政部、教育部公布《城乡义务教育补助经费管理办法》

十一、公安部交管局印发《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》

十二、财政部发布《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》

十三、最高检、国家市场监管总局、国家药监局联合印发《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》

十四、最高人民法院印发《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见（试行）》

十五、科技部网站公布《科研诚信案件调查处理规则（试行）》

十六、李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》

十七、国家卫健委印发《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》

十八、卫健委印发《关于提升社会办医疗机构持续健康规范发展的意见》和《关于提升社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平的通知》

十九、七部门印发《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》

二十、国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》

二十一、四部门出台意见治理医保扶贫过度保障突破基本医保目录范围要立行立改

二十二、农业农村部：对村规民约中带有歧视性等内容要纠正废除

二十三、四部委：推进农业保险高质量发展收入保险将成为农险重要险种

二十四、二十条稳外资措施将出台

二十五、证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》

二十六、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》

地方重大政策立法

一、北京：霸座、高空抛物等不文明行为拟与积分落户挂钩

二、上海市印发《上海市中小企业发展专项资金管理办法》

三、重庆立法将湿地保护纳入对各级政府考核体系

四、天津推出多项新举措建设京津冀协同开放高水平国际合作平台

五、南京建立医疗卫生信用等级评价严重失信者将被“拉黑”

六、秦岭生态环境保护将施行新条例

七、优化营商环境，辽宁省这套组合拳打得漂亮！

八、上海发布了这份法治化营商环境指数，先睹为快！

九、沪港通规则修订后明确“不同投票权架构”首次纳入条件

十、深圳出台全国首个刑事裁判涉财产执行指引

十一、福建省推进民政“放管服”改革让群众少跑腿

十二、河南：“一网通办”让群众办事“最多跑一次”

十三、宁夏出台九条措施为中小学减负提质

十四、浙江拟出台中小学生减负方案征求意见

十五、政策公信链、仲裁链广州打造区块链产业先行区

十六、重庆自由贸易试验区条例出炉鼓励探索陆上贸易新规则

十七、宁夏12部门联合出台社会组织监督管理办法

典型案例、大案、要案

一、检察机关适用认罪认罚典型案例

二、非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪典型案例

三、最高检发布26件公益诉讼典型案例

四、温州审结全国首例“个人破产”案

五、从孙小果案涉案司法人员被查处谈检察机关职务犯罪侦查权的效能

六、大连13岁少年杀害女童案——专家聚焦未成年人违法犯罪几个话题

七、“新东方教室奸杀案”民事诉讼29日开庭，受害者母亲索赔175万

中央重大政策立法

一、民法典婚姻家庭编（草案三审稿）等6部法律草案公开征求意见

未成年人保护法修订草案、预防未成年人犯罪法修订草案、民法典婚姻家庭编草案三次审议稿、社区矫正法草案二次审议稿、森林法修订草案二次审议稿、档案法修订草案等6部法律草案，日前在中国人大网公布，开始公开征求社会各界意见。征求意见截至今年11月29日。公众可以直接登录中国人大网（www.npc.gov.cn）提出意见，也可以将意见寄送全国人大常委会法制工作委员会。

二、最高人民法院发布《关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》

为统一法律适用和裁判尺度，维护最高人民法院的司法公信力，最高人民法院印发《关于建立法律适用分歧解决机制的实施办法》，并于10月28日起正式施行。

三、我国通过《密码法》将自2020年1月1日起施行

十三届全国人大常委会第十四次会议表决通过了《中华人民共和国密码法》。新法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，维护国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，共计五章四十四条，将于2020年1月1日起施行。

四、国家监委制定监察法规职权明确 10月27日起施行

十三届全国人大常委会第十四次会议10月26日下午表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于国家监察委员会制定监察法规的决定》，明确“国家监察委员会根据宪法和法律，制定监察法规”。决定自2019年10月27日起施行。决定明确国家监委制定监察法规的范围，规定“监察法规可以就下列事项作出规定：（一）为执行法律的规定需要制定监察法规的事项；（二）为履行领导地方各级监察委员会工作的职责需要制定监察法规的事项。”同时规定“监察法规不得与宪法、法律相抵触。”

五、最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》

最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理非法利用信息网络、帮助信息网络犯罪活动等刑事案件适用法律若干问题的解释》，自2019年11月1日起施行。《解释》明确了拒不履行网络安全管理义务罪、非法利用信息网络罪和帮助信息网络犯罪活动罪的定罪量刑标准和有关法律适用问题，对于依法惩治相关网络违法犯罪活动，保障网络安全，维护人民群众合法权益，建设天朗气清、生态良好的网络空间，将发挥积极作用。

六、国务院公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国外资保险公司管理条例〉和〈中华人民共和国外资银行管理条例〉的决定》，自公布之日起施行。为进一步扩大金融业对外开放，党中央、国务院作出了放宽银行、证券、保险行业外资股比限制，放宽外资金融机构设立限制，扩大外资金融机构在华业务范围等一系列决策部署。本次修改两个条例的部分条款，主要是贯彻落实党中央、国务院批准的有关外资保险公司和外资银行准入及业务范围等方面的对外开放政策，为进一步扩大保险业、银行业对外开放提供更好法治保障。

七、两高三部：认罪认罚从宽制度适用于所有刑事案件

最高人民检察院联合最高人民法院、公安部、国家安全部、司法部共同发布《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》。《指导意见》提出，认罪认罚适用于侦查、起诉、审判各个阶段，所有刑事案件都可以适用。但“可以”适用不是一律适用，认罪认罚后是否从宽，由司法机关根据案件具体情况决定。

八、全国扫黑办发布严惩公职人员涉黑涉恶、办理非法放贷刑事案件等4个法律政策文件

全国扫黑办21日在京召开新闻发布会，发布国家监委与最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合印发的《关于在扫黑除恶专项斗争中分工负责、互相配合、互相制约　严惩公职人员涉黑涉恶违法犯罪问题的通知》、“两高两部”联合印发的《关于办理非法放贷刑事案件若干问题的意见》《关于办理利用信息网络实施黑恶势力犯罪刑事案件若干问题的意见》《关于跨省异地执行刑罚的黑恶势力罪犯坦白检举构成自首立功若干问题的意见》等4个法律政策文件。这是继今年4月发布关于办理恶势力、套路贷、软暴力刑事案件以及黑恶势力刑事案件财产处置等指导意见后，全国扫黑办发布的又一批指导性文件。

九、《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》公布

日前，中国人大网公布《中华人民共和国公职人员政务处分法（草案）》，面向社会征求意见。今年8月，第十三届全国人大常委会第十二次会议对该草案进行了审议。此次公布的草案分为七章66条，包括政务处分种类和适用、违法行为及其适用的处分，政务处分的程序等内容。

十、中国财政部、教育部公布《城乡义务教育补助经费管理办法》

中国财政部、教育部15日公布了《城乡义务教育补助经费管理办法》，加强城乡义务教育补助经费管理，推进义务教育均衡发展。对城乡义务教育学生（含民办学校学生）免除学杂费、免费提供教科书、对家庭经济困难学生补助生活费。对城乡义务教育学校（含民办学校）按照不低于生均公用经费基准定额的标准补助公用经费，并适当提高寄宿制学校、规模较小学校、北方取暖地区学校、特殊教育学校和随班就读残疾学生的公用经费补助水平。城乡义务教育生均公用经费基准定额由国家统一制定。

十一、公安部交管局印发《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》

为进一步规范交警辅警执勤执法安全防护工作，预防和减少执勤执法伤亡事故，公安部交管局10月17日印发修订完善后的《交通警察和警务辅助人员安全防护规定》，明确执勤执法实行分级防护，细化了路面执勤执法、查处交通违法、拦截检查违法犯罪嫌疑车辆和处理交通事故时现场安全防护工作要求。

十二、财政部发布《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》

财政部日前发布《关于进一步加大授权力度促进科技成果转化的通知》，进一步加大国家设立的中央级研究开发机构、高等院校科技成果转化有关国有资产管理授权力度，为科技成果转化“松绑”。日前，财政部有关负责人对该项政策作出解读。

据最高人民检察院网站消息，最高检、国家市场监管总局、国家药监局联合印发《全国检察机关、市场监管部门、药品监管部门落实食品药品安全“四个最严”要求专项行动工作方案》。《方案》提到，要对违法企业及其法定代表人、实际控制人、主要负责人等直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行严厉处罚，实行从业禁止、终身禁业，对再犯从严从重进行处罚，将其依法依规纳入“黑名单”。

十四、最高人民法院印发《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见（试行）》

最高人民法院近日印发《进一步加强最高人民法院审判监督管理工作的意见（试行）》，就进一步落实司法责任制，加强审判监督管理工作，完善审判监督管理机制，切实规范案件办理流程，推进公正廉洁司法，提出具体要求。

十五、科技部网站公布《科研诚信案件调查处理规则（试行）》

科技部网站公布《科研诚信案件调查处理规则（试行）》。《规则》明确，抄袭、剽窃、侵占他人研究成果或项目申请书，违反科研伦理规范等被列入违背科研诚信要求的行为。这份文件由科技部、中宣部、最高人民法院等20个部门联合发布，从职责分工、调查、处理、申诉复查、保障与监督等方面，明确了统一的调查处理规则。

十六、李克强签署国务院令公布《优化营商环境条例》

国务院总理李克强日前签署国务院令，公布《优化营商环境条例》，自2020年1月1日起施行。《条例》认真总结近年来我国优化营商环境的经验和做法，将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来，重点针对我国营商环境的突出短板和市场主体反映强烈的痛点难点堵点问题，对标国际先进水平，从完善体制机制的层面作出相应规定。

十七、国家卫健委印发《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》

据国家卫健委网站消息，国家卫健委近日印发《托育机构设置标准（试行）》和《托育机构管理规范（试行）》。文件明确，托育机构工作人员应当具有完全民事行为能力和良好的职业道德，热爱婴幼儿，身心健康，无虐待儿童记录，无犯罪记录，并符合国家和地方相关规定要求的资格条件。

十八、卫健委印发《关于提升社会办医疗机构持续健康规范发展的意见》和《关于提升社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平的通知》

近期卫健委联合其他部门印发了《关于提升社会办医疗机构持续健康规范发展的意见》和《关于提升社会办医疗机构管理能力和医疗质量安全水平的通知》，不仅特别强调要加强监督管理和医疗质量安全管理，更在加强依法执业、完善医院管理制度、规范诊疗行为、加强医疗质量管理与控制、加强医疗安全风险防范、加强人才队伍和医院文化建设等方面提出了具体的工作要求和措施，以此提高社会办医的医疗质量安全水平。

十九、七部门印发《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》

教育部办公厅等七部门印发了《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，以提高家政、养老、育幼等领域紧缺人才培养培训质量，并明确提出原则上每个省份至少有1所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。《意见》指出，要加强统筹规划，将社会服务产业紧缺领域人才培养培训工作与学科专业调整，招生、培养、就业联动机制建设等同步设计、优先部署。

二十、国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》

近日，国务院办公厅印发《关于进一步做好短缺药品保供稳价工作的意见》。《意见》指出，党中央、国务院高度重视短缺药品供应保障工作。近年来，我国短缺药品供应保障不断加强，取得积极成效，但仍面临药品供应和价格监测不够及时灵敏，药品采购、使用、储备以及价格监管等政策有待完善等问题。

二十一、四部门出台意见治理医保扶贫过度保障突破基本医保目录范围要立行立改

国家医疗保障局、财政部、国家卫生健康委、国务院扶贫办近日印发《关于坚决完成医疗保障脱贫攻坚硬任务的指导意见》，《意见》明确要求各地坚持基本标准，建立健全基本医疗保障制度，确保贫困人口全部纳入三项制度(基本医疗保险、大病保险和医疗救助)保障范围作为医疗保障脱贫攻坚硬任务。

二十二、农业农村部：对村规民约中带有歧视性等内容要纠正废除

中央农办、中央组织部、中央宣传部、中央文明办、农业农村部等11个部门，印发了《关于进一步推进移风易俗建设文明乡风的指导意见》。《意见》提出，推进文明乡风建设要坚持依法依规的原则，出台有关政策措施要符合法律法规，村规民约的内容要符合宪法和法律精神。

二十三、四部委：推进农业保险高质量发展收入保险将成为农险重要险种

中国银保监会28日在官网发布消息——财政部、农业农村部、银保监会和林草局近日联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》。银保监会表示，《指导意见》从顶层设计上明确了加快农业保险高质量发展的指导思想、基本原则、主要目标、保障措施等，是在新的历史时期推动我国农业保险改革发展的重要举措，是今后一段时期开展农业保险工作的根本遵循。

二十四、二十条稳外资措施将出台

10月16日，国务院常务会议原则通过《关于进一步做好利用外资工作的意见》，将于近期印发。意见从四方面提出20条稳外资政策措施，聚焦外资企业关切，指导各地方各部门进一步深化“放管服”改革，提升外商投资促进和保护水平。

二十五、证监会发布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》

为推进建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，优化重组上市监管制度，完善符合中国国情的资本市场多元化退出渠道和出清方式，提高上市公司质量，《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》于10月18日正式发布，自发布之日起施行。

二十六、《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》

科技部、教育部、财政部等六部门联合印发了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》，目标十分明确，就是为了进一步推动扩大高校和科研院所科研相关自主权，全面增强创新活力、提升创新绩效、增加科技成果供给，更好支撑经济社会高质量发展。

地方重大政策立法

一、北京：霸座、高空抛物等不文明行为拟与积分落户挂钩

《北京市文明行为促进条例（草案征求意见稿）》10月10日至20日在北京市人大常委会官网公开征求意见，提出本市探索建立文明行为激励回馈制度，包括依据文明行为记录，完善积分落户加分等优惠政策。草案征求意见稿提出将重点治理公共交通霸座等问题，多项不文明行为将有具体罚则，同时建立完善不文明行为日常检查和联合惩戒机制，拒不配合执法工作或将被曝光，参加社会服务可减轻处罚。

二、上海市印发《上海市中小企业发展专项资金管理办法》

为了贯彻落实国家及上海市促进中小企业发展相关政策，支持本地区中小企业创业创新，上海市相关部门印发《上海市中小企业发展专项资金管理办法》，促进中小企业持续健康发展。据《办法》介绍，上海市中小企业发展专项资金是市政府为了贯彻落实国家和本市促进中小企业发展的有关政策而设立的用于支持本市中小企业发展、改善中小企业发展环境的专项补助性资金。

三、重庆立法将湿地保护纳入对各级政府考核体系

重庆市五届人大常委会第十二次会议表决通过了《重庆市湿地保护条例》。重庆市人大法制委副主任委员邓炳国介绍，保护条例明确要求地方各级人民政府将湿地工作纳入全生态文明建设评价考核体系，确保湿地面积总量不减少，并采取措施提高湿地保护率，提升湿地质量，改善湿地功能。

四、天津推出多项新举措建设京津冀协同开放高水平国际合作平台

天津市人民政府办公厅印发《中国（天津）自由贸易试验区创新发展行动方案》，将推出多项新举措建设京津冀协同开放的高水平国际合作平台，如强化服务京津冀协同发展的联动支撑作用、高水平推进“一带一路”经贸合作、探索促进国际业务发展的财税措施等。

五、南京建立医疗卫生信用等级评价严重失信者将被“拉黑”

医院、医生等医疗卫生机构法定代表人或主要负责人，也将有信用等级评价了，情形严重的还将被评价为“严重失信（E级）”。南京市卫生健康委员会和南京市社会信用体系建设领导小组办公室，联合发布《南京市医疗卫生信用分类监管办法》。该办法将医疗卫生机构、从业人员等分成5个信用等级评价，并对医疗卫生信息主体进行“红黑名单”认定和管理。

六、秦岭生态环境保护将施行新条例

“《陕西省秦岭生态环境保护条例》已于9月27日经陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议修订通过，现将修订后的《陕西省秦岭生态环境保护条例》公布，自12月1日起施行。”9月27日，陕西省第十三届人民代表大会常务委员会在官网发布了第十八号公告。

七、优化营商环境，辽宁省这套组合拳打得漂亮！

辽宁司法行政系统围绕构建法治化营商环境，深挖司法行政领域营商环境建设短板弱项，通过加快推进营商环境法律法规体系建设、政务服务一体化建设、提供多元法律服务等举措，着力推进优化营商环境建设。从修订有关优化营商环境方面的制度法规，到推进在线政务服务平台建设，再到推行诸如公证行业“365天”无间断服务的多元化公共法律服务，辽宁省司法厅通过加快推进营商环境法律法规体系建设、政务服务一体化建设、提供多元法律服务等举措，打出了一组漂亮的推进优化营商环境建设组合拳。今年10月1日，新修订的《辽宁省优化营商环境条例》正式施行。

八、上海发布了这份法治化营商环境指数，先睹为快！

近日，上海市奉贤区发布《法治化营商环境评估报告》，报告给每个乡镇、街道评估出一个相应指数。近年来，奉贤区持续推进法治化营商环境建设，取得丰硕的成果，尤其是最近一年多来，各部门和各镇街更是持续发力、齐头并进，大大提升法治化营商环境建设的水平和质效，努力为上海自贸区临港新片区的创设发展打好法治底色。

九、沪港通规则修订后明确“不同投票权架构”首次纳入条件

修订后的《上海证券交易所沪港通业务实施办法》18日发布，明确了不同投票权架构公司股票的首次纳入条件。修订后的《实施办法》将于10月28日起施行。

十、深圳出台全国首个刑事裁判涉财产执行指引

近日，广东省深圳市中级人民法院出台了全国首个从审判阶段开始全流程精细规范刑事裁判涉财产执行相关工作的规程——《深圳市中级人民法院关于刑事裁判涉财产部分的执行指引（试行）》。

十一、福建省推进民政“放管服”改革让群众少跑腿

福建省日前出台《2019年全省民政系统深化“放管服”改革十条措施》，提出全省民政系统将进一步优化精简依申请政务服务事项，省级拟取消调整13项、移交37项，进驻窗口事项减少10%以上；梳理规范依申请政务服务事项名称、类别、法律依据、基本编码信息，推动省、市、县三级同一事项无差别审批；加强双随机执法检查，完善事中事后监管措施。

十二、河南：“一网通办”让群众办事“最多跑一次”

企业设立登记、学位证书认证、社保查询……过去，要跑多个窗口、通过多个网站才能办好，如今，只要登录河南政务服务网，这些审批服务事项就能“一网通办”。这一切得益于我省重点推进的“一网通办”前提下“最多跑一次”改革。近年来，我省将“一网通办”前提下“最多跑一次”改革作为“放管服”改革的重要抓手，推进数据信息资源互联互通，打破信息孤岛、数据壁垒瓶颈，推动企业和群众办事线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，现场办理“最多跑一次”，以信息化倒逼政务服务流程再造、政府职能转变，不断提升行政效能、优化营商环境。

十三、宁夏出台九条措施为中小学减负提质

10月23日，教育厅联合发展和改革委员会、公安厅等九部门制定的《宁夏回族自治区贯彻落实〈中小学生减负措施〉的具体措施》印发，将从工作机制、“互联网+教育”减负、创新素养教育、校外培训机构专项整治、课后服务、家校协同育人、规范各类进校园活动和竞赛管理、考试招生制度改革、强化监督考核和宣传引导等九项工作上全面发力，发展素质教育，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重课业负担，促进中小学生健康成长。

十四、浙江拟出台中小学生减负方案征求意见

《浙江省中小学生减负工作实施方案（征求意见稿）》向社会公开征求意见。该《方案》共33条，包括了严控家庭作业总量和作业时间、校内考试次数、考试难度，以及校外培训、竞赛、招生治理、考试评价改革、教育政绩观等内容。相关负责人说，重点要实现“三减三增”，即减作业、增睡眠，减补习、增运动，减刷题、增实践。

十五、政策公信链、仲裁链广州打造区块链产业先行区

广州市为促进发展区块链产业，目前在6个方面均有行动。广州市工业和信息化局相关负责人介绍，一是强化政策措施支撑。出台实施《广州市黄埔区广州开发区加速区块链产业引领变革若干措施》《广州市黄埔区、广州开发区促进区块链产业发展办法》《广州市加快IAB产业发展五年行动计划》等扶持政策，将区块链作为未来发展重点产业之一。

十六、重庆自由贸易试验区条例出炉鼓励探索陆上贸易新规则

重庆市商务委28日发布消息称，《中国（重庆）自由贸易试验区条例》已于近日经重庆市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，将于2019年11月1日起施行。

十七、宁夏12部门联合出台社会组织监督管理办法

10月24日，由宁夏回族自治区党委组织部、自治区民政厅等12个部门联合出台的《宁夏回族自治区社会组织监督管理办法》印发。该《办法》的出台，将进一步促进社会组织发展，规范社会组织监管。

典型案例、大案、要案

一、检察机关适用认罪认罚典型案例

最高人民检察院召开以“准确适用认罪认罚从宽制度”为主题的新闻发布会，会上发布了3件检察机关适用认罪认罚从宽制度典型案例。

1.吕某某、郭某某故意伤害案

2.丰某某盗伐林木案

3.武某某故意杀人案

二、非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪典型案例

10月25日，最高人民法院发布有关非法利用信息网络罪、帮助信息网络犯罪活动罪典型案例。

1.黄杰明、陶胜新等非法利用信息网络案

2.谭张羽、张源等非法利用信息网络案

3.赵瑞帮助信息网络犯罪活动案

4.侯博元、刘昱祈等帮助信息网络犯罪活动案

三、最高检发布26件公益诉讼典型案例

10月10日，最高人民检察院召开“坚持以人民为中心全面推进公益诉讼检察工作”新闻发布会，通报2017年7月以来全国检察机关公益诉讼工作情况，以及“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动工作情况。会上发布了公益诉讼典型案例共26件。其中，“保障千家万户舌尖上的安全”专项监督活动案例9件，公益诉讼全面实施两周年案例17件，包括生态环境和资源保护领域10件，国有土地使用权出让领域1件、国有财产保护领域1件，英烈名誉保护及英烈设施保护领域2件，其他领域3件。

四、温州审结全国首例“个人破产”案

全国首例具备个人破产实质功能和相当程序的个人债务集中清理案件顺利办结。浙江温州中级人民法院在通报中称，债务人蔡某由于没有清偿能力，214万余元的债务只需在18个月内按1.5%的比例一次性清偿3.2万余元。经办该案的平阳县法院工作人员向北京青年报记者表示，个人债务集中清理保护的是“诚信而不幸”的人，而不是老赖，法院还会采取三大举措严格把关防范逃废债行为，不让债务人“钻空子”。

五、从孙小果案涉案司法人员被查处谈检察机关职务犯罪侦查权的效能

近日，云南省高级法院对孙小果案依法再审开庭审理，引发社会公众的再次关注与热议。笔者同时关注到，与司法机关再审孙小果案同步推进的，还有纪检监察机关、检察机关对案件所涉司法腐败的有关司法人员的严肃查处，据悉已有19名涉案公职人员和重要关系人被移送检察机关审查起诉。从这些被查处的司法腐败中可以看出孙小果一而再、再而三被改判、减刑、释放的端倪，或许这一重拳出击、严惩腐败的成效更值得关注。

六、大连13岁少年杀害女童案——专家聚焦未成年人违法犯罪几个话题

近日，大连一名13岁男孩杀害10岁女童的案件引起社会广泛关注，“14岁以下不负刑责”再次被激辩。法律斩钉截铁，情理与法理的冲突还在上演。然而，对极端个案，也不能除了预防就束手无策，法治应积极回应公众关切。对未成年人犯罪，在无罪与重罪之间，还是要打开妥善应对的司法空间，让公平正义，在每个案件中清晰可见。

七、“新东方教室奸杀案”民事诉讼29日开庭，受害者母亲索赔175万

10月28日，从“新东方教室奸杀案”受害人母亲李洁处获悉，该案的民事诉讼部分将于29日下午3点在北京市昌平区人民法院开庭。此前，李洁向法院递交《民事起诉书》，请求法院判令被告王某以及他母亲承担死亡赔偿金、精神损害赔偿金、丧葬费等共计超过175万元。

责任编辑：范蓉芳

审核人员：张文硕

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