执行第一线：滩涂污染、随意伐木、旧房改造……法官如何能动执行？
案情概要
长江滩涂上不止有如画风景，
还有工业化厂房占地两万多平？
人民法院告知相关义务却拒绝履行，
执行法官们如何以司法之力
守护辖区内的绿水青山？
在路边随意砍树的后果很严重，
挣钱不成还会被提起诉讼。
欲恢复生态却被告知无法补种，
执行法官怎样探索多途径的修复方式，
最大限度实现生态环境的恢复？
期盼多年的新房愿景马上就要实现，
因部分居民反对拖延三年，怎么办？
执行法官使出怎样的执行“组合拳”，
最终高效维护上百位居民的切身利益？
一起跟着《执行第一线》第二集的镜头
来回顾执行法官们的执行现场吧
当执行的风吹到长江边，涉污染水泥搅拌站终于被强制搬迁了！
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2023年5月12号由上海市崇明区人民法院（以下简称崇明区人民法院）牵头，多部门强制腾退行动，执行干警、司法警察、拆除工人等数10人前往长江边。医疗救护人员、消防员、属地派出所民警各就各位，挖掘机、救护车、消防车一应俱全。
到底是怎样的执行案件需要出动如此大的阵仗？
涉案的地点在崇明区奚西支堤，此地紧靠长江入海口，本应是鲜有人涉足的“冷门宝藏”之地，可在另一侧，却赫然是一处占地两万多平方米的水泥搅拌站。为什么滩涂上会出现水泥搅拌站呢？
这是因为这块滩涂曾被租借给建筑材料公司，后为了保护生态，海塘所决定不再与其进行续租，可是建筑材料公司却不舍得盈利可观的水泥搅拌站，即使败诉也迟迟不肯腾退。
面对建筑材料公司坚持不履行生效判决的行为，崇明区人民法院执行局在2023年3月1日执行立案，次日，送达执行通知书。但送达当天，被执行人公司提出了执行异议。从此开始“花式”对抗之路，让腾退工作一拖再拖。
于是4月8日起，崇明区人民法院利用府院联动机制，联合公安、生态环境、属地镇政府等单位，召开了多次协调会，制定了强制腾退预案。
这下，被执行公司终于决定在腾退当日自行拆除难度最高的四个大型水泥桶仓，为避免就地拆卸造成扬尘外泄，最后选择整理搬运方案。但整理搬运过程一波三折，当现场工作人员好不容易对桶仓完成捆绑固定工作后，吊装工作又要面临暂停。
大型水泥桶仓的单独重量在25吨左右，即使被执行公司找来了崇明区起重量最大的两台起重机到现场负责吊装。但因两台起重机的起重量有差别、吊臂长度不一致，水泥桶仓被吊起后无法配合进行吊装装船。
设备上的问题需要尽快找出解决方法，因为天文大潮不等人。崇明区人民法院执行局之所以选定4月22日作为强制腾退的日期，就是因为受潮汐影响，这天上午十点到下午两点河道水位能够满足千吨级运输船通行。如果错过这天，又要等上一个月。经过执行法官和工作人员进行反复沟通协调，最终四个大型水泥桶仓得以被装船运走。
慑于法律的威严，4月下旬开始，被执行公司也加快了腾退的速度，十多天内，水泥搅拌站，比较值钱、容易拆走的设备、设施都被运走了。到了五月初，当现场还剩下硬化的地面，水泥建造的厂房主体结构，简易工棚等不值钱、拆除费用高的设施时，被执行公司又开始“摆烂”了。
这才出现了5月12日，由崇明区人民法院牵头，联合多部门进行的强制腾退行动。
将被执行公司仍滞留现场的三位员工清退离场后，法官紧接着和被执行公司负责人开始了现场交接。与员工离场需带走私人物品一样，被执行人也需要清点现场剩余物品，此时负责人又开始“舍不得”场地上不肯处置的物品了，表示样样都要。几番“推拉”后，负责人才签下扣押清单。
随着拆迁工人的进场作业，这个滩涂上的“钉子户”也终于离场了。如今半年过去，再回到奚西支堤，已然是一派绿意盎然的模样。
据了解，为了更好恢复奚西支堤的湿地生态环境，使这里成为鸟类栖息繁衍的家园，2024年，这里还要进行专业的复绿工程。最大限度实现生态环境恢复。
盗伐林木被判刑，人民法院将如何保障生态恢复？
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路边的野花不能采，超出工作范围的树木也不能砍，砍了路边8棵水杉树的文家父子兄弟5人表示非常后悔。
他们一家5人从外地来沪从事清理树木的工作，虽受雇于相关企业，但没有固定收入报酬，都是靠卖掉清理的树木换钱。某日下班时，文家5人看着当天清理的残枝枯木还没有装满货车，于是合计着路边再找些树木当作补贴。
没想到，5人完成砍伐后被巡逻民警当场抓获，这才知道自己的行为坏事了。因为砍伐水杉树的地方早已被纳入了上海市规划的乔木林地范围内，最终其中两人因为涉嫌盗伐林木罪，被判处拘役，缓期执行。
正如前文提到的长江滩涂经由崇明区人民法院腾退水泥搅拌站后进行了生态恢复，这起涉及破坏环境资源的案件亦然。上海铁路运输法院（以下简称上铁法院）在提起刑事案件之外还附带民事公益诉讼，判定文家兄弟父子5人需要对林木资源的损失进行生态修复。
由于涉案的砍伐之处已经不具备补种树木、补植复绿的条件，为了更大限度实现生态环境恢复，从源头提高执行效率，上铁法院开展省直联动，审判和执行部门了解到，上海环境能源交易所可以进行碳汇交易。
何为碳汇交易？根据有关专家介绍，这是一种清除大气当中的二氧化碳的活动机制和过程，可以起到有效补偿被破坏的环境资源的效果。
“这是本案购买碳汇的履行方式，需要签署一个协议，到时候你们5个人也要共同推荐1个人来作为购买主体者。”
“我可以。”
“到时候你就回家了，过来方便吗，路费挺贵的，不要增加你的额外负担。”
……
不同于一些对抗激烈的执行现场，这次的执行十分顺利。这是因为上铁法院的执行法官们考虑到5名被执行人只有初中甚至小学文化，势必无法自行完成碳汇交易，所以选择提前介入，由执行法官与能源交易所联系，了解购买碳汇的方式，选择项目，并将交易中的细节一一落实。
最终在执行法官们的见证下，5名被执行人和代表和能源交易单位敲定了细节，签订了购买碳汇的协议。至此，这起破坏资源类案件的执行工作最终顺利完成。
有人不肯搬就无法进行旧房改造？执行法官守护上百位居民的切身利益
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除了破坏生态资源类的执行案件会涉及到公共利益，其他执行案件中涉及公共利益的不在少数，这不上海市宝山区人民法院的执行法官们就承办了一起和上百位居民利益息息相关的案件。
宝山区某小区，建于上世纪五、六十年代，为居民们遮风挡雨几十年，如今处处“告急”，房子漏水、电线老化的问题层出不穷。
在居民们翘首以盼中，旧房改造终于在2019年轮到了这里，但三年过去了旧改迟迟未推进，因为有三户人家拒绝同意旧改方案。
为了维护大部分居民的强烈愿望和合法权益，宝房集团有限公司作为公房的经营方、改造方对未签约的几户人家提起诉讼。人民法院一审和二审判决都判令，要求李阿姨等剩余的三户人家暂时搬离居所。
老房改造不是好事吗，为什么李阿姨他们不肯搬走？难道是因为费用问题吗？
据了解这轮改造区域由政府及有关单位出资，不仅不用居民们花钱，还为居民们提供改造期间的租房补贴。因此大部分的居民都欣然签署协议。
于是，执行法官决定上门找李阿姨聊聊。一进门，执行法官就发现李阿姨家里十分干净整洁，既然李阿姨对生活品质有追求，那为什么不同意改善居住环境呢？
与李阿姨交流后，执行法官了解到，原来李阿姨不满意改造方案，她认为影响了公共走道的采光和通风。面对李阿姨的顾虑，执行法官向李阿姨介绍道，改造时受限于旧房基础，难免会调整目前格局，不过根据现有方案，李阿姨套内的通风采光不会受到影响。
秉持着善意执行的理念，谈话后不久，执行法官又组织了一次面谈，这次还请来房屋的改造方和街道旧改办，希望专业人士与李阿姨能够通过面对面地沟通交流，更好地解释本轮改造方案。
改造方同样提及，牺牲公共走道是为了给每户居民增加独立卫生间而做出的无奈之举。因为按照相关法律条文规定，相邻楼栋需要存在间距，这就决定了本轮旧房改造向外扩展的面积有限，只能利用原本房屋内的面积多做文章。
改造方还表示，改造方案中特地增加了楼梯间的采光作为弥补，这已经是目前能做到的最优解了。街道旧改办的相关人员也解释说，签约前都已经在楼道内张贴改造图纸。
执行法官也决定再“助推”一把，向李阿姨说起了公房改造后就可以成为产权房的相关事宜，提醒李阿姨，旧房改造不仅能翻新房屋，而且还能购买房屋产权，以后不论是自住还是进入市场交易，都很不错。
可是，李阿姨依旧十分强硬，声称改造方案是贴了，可居民不会去看的，自己就是不接受这个牺牲楼道采光的改造方案。事已至此，不能耽搁其他百来户居民的改造需求，执行法官决定开启下一步流程。
于是，今年7月下旬，执行法官上门张贴执行公告，要求被执行人限期搬离。公告上明确表明：拒不执行可能面临罚款拘留的后果。
强制执行公告的张贴效果可谓立竿见影，李阿姨等几户人家在8月底就搬走了。9月份，居民们期盼多年的改造工程终于开工了，待到明年此时，相信居民们就能获得一个全新的安居之所了。
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视频来源：案件聚焦
责任编辑：邱悦
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