人口过剩，埃及最大的威胁？

埃及为什么要呼吁国民少生孩子？

不均衡的生育率，对全球有什么影响？

爆炸

过去 60 年，埃及人口经历了一次大爆炸。

联合国数据显示，自 1960 年以来，埃及人口数量几乎增加了四倍，达到了 1.11 亿人，一跃成为人口数量最多的阿拉伯国家，也是非洲大陆人口第三多的国家。

2020 年 2 月 11 日，埃及统计局人口实时计数器显示的数字首次升至九位数，标志着埃及新晋成为地球上第 14 个人口过亿的国家。

这远非终点，而是一个新的加速起点。

今天，埃及的生育率约为每名妇女生育 2.85 个孩子。

埃及卫生与人口部表示，埃及平均每天出生人数达到了 5683 人，每小时 237 人，每分钟 4 人，每 15 秒 1 人。

埃及政府预计，如果不加以控制，到 2050 年，人口可能会再次增加近一倍。

这绝非危言耸听。

我们来看一下埃及的 2022 年人口结构图，非常像埃及的标志性建筑——金字塔。

从图中可以看出，埃及人口占比最大的是 0-15 岁低龄组，年纪越大，占比越小。

这种年轻人多、老年人少的人口结构，被称为扩张型人口结构。

这种结构意味着年轻人多，长大后还要结婚生育，又带来人口的进一步扩张。

这才是埃及人口持续膨胀的关键。

生存

人口爆炸式增长，让埃及政府忧心不已。

这还要从埃及最基础的地理环境、生态资源说起。

埃及位于非洲东北部，国土面积约 100 万平方公里。

看起来不小，但 97% 的国土是沙漠，年均降雨量只有 200 毫米。

简单来说，就是缺水缺耕地。

幸好，埃及还有尼罗河。

约 95% 的人口居住在尼罗河沿岸、尼罗河三角洲以及苏伊士运河沿岸。

这里，已经成为世界上人口最稠密的地区之一，平均每平方公里达 1540 人。

首都开罗，更是成为了人口“重灾区”。

据埃及官方统计数据，大开罗区域人口已超过 2000 万，占到埃及总人口的五分之一以上，严重超过了适宜居住的警戒线 800 万人口。

预计到 2050 年，开罗人口将翻倍达到 4000 万。

本来就僧多粥少，现在，僧越来越多，平均到每个僧头上的粥就少了。

埃及向联合国提交的文件显示，该国水资源每年仅约 600 亿立方米，几乎全部来自尼罗河。

随着人口持续膨胀，埃及估计每年需要 1140 亿立方米的水，缺口很大。

更让人忧心的是，尼罗河的流量正在减少。

半个世纪以来，尼罗河的流量从每秒 3000 立方米减至 2830 立方米。

根据联合国最严峻的预测，由于非洲东部出现多处干旱，尼罗河的流量可能会骤减 70%。

尼罗河水资源减少，尼罗河上游国家对水资源的争夺必然更加激烈，这也是埃及的一大不确定性因素。

这种大背景下，人口还在爆炸式增长，生存真成了最紧迫的问题。

发展

很多人会说，人口是发展的第一要素。

埃及人口多特别是年轻人多，完全可以成为经济发展的红利。

但要知道，人口只是发展的要素之一。

这个要素起不起作用，还要看其他要素是否齐备。

这里的其他要素，包括教育、医疗、社会保障、就业机会等。

保障这些要素，都是要花钱的。

从人均 GDP 看，2022 年埃及的这个数据为 4295 美元，比印度（2388 美元）高出不少。

但要知道，印度是一个大国，腾挪空间比较大。

更为重要的是，印度耕地多，土地肥沃，吃饭问题不用太担心。

反观埃及，国家财政首先要保障的，还是吃饭问题。

在《2 分钱一个、养活 1 亿人的埃及大饼要涨价：可能引发一场动荡？》一文中，我介绍过，为了不让国民饿肚子，埃及政府补贴一种叫“埃及大饼”的食物。

在埃及，一般市售大饼价格为 1 埃及镑（约合 0.23 元人民币），而经政府补贴的福利大饼仅售价 0.05 埃镑。

最近几年，埃及大饼补贴的财政压力，越来越大。

这是因为，埃及每年所需的小麦超过一半要靠进口，其中的 80%，又来自俄罗斯和乌克兰。

俄乌冲突持续，导致国际粮价飙涨。

再加上埃及货币贬值，导致埃及用于粮食补贴的支出陡然增加。

幸好，卡塔尔、阿联酋、沙特等海湾土豪邻居承诺援助 200 亿美元，才缓解了埃及的粮食危机。

最基本的温饱都成问题，就别指望财政有多少钱投入到其他领域了。

事实正是如此，埃及在教育方面的支出仅占国内生产总值的 3.8%，远低于全球平均水平（4.6%）。

据世界银行估计，从 2016 年到 2040 年，埃及需要在基础设施项目上投入 6756 亿美元，相当于该国国内生产总值的 6.5%。

目前，埃及只将国内生产总值的 3.5% 用于基础设施建设，远远不能满足需求。

现在全球经济不景气，埃及财政支出能保持现状已大不容易。

人口再增加，平均到每个人头上的补贴就更少了。

这表明，埃及人口膨胀已超出国家经济的承受力。

教育、医疗、产业、基础资源等配套跟不上，过多的人口只会导致更高的文盲率、失业率。

结果就是，埃及没有享受到“人口红利”，反而患上了“人口病”。

失衡

埃及现任总统塞西自 2014 年执政后，就非常关注人口问题。

早些年，他就直言不讳地指出：

“埃及面临的两个最大威胁是‘恐怖主义和人口过剩’。这两者相互关联，因为人口过剩导致的失业和文盲问题正是恐怖主义的‘沃土’。”

2021 年初，他再次发出警告：

“人口膨胀问题正在威胁国家安全、抵消所有经济发展成果并造成严重负担，国家需要投入上万亿美元才能应对相关问题。”

为此，塞西想了很多办法。

比如，为鼓励家庭少生孩子，埃及卫生部门发起了“两个孩子就够了”（Two Is Enough）的倡议，并为民众打折或免费提供计生措施。

多措并举下，埃及勉强将生育率降低至 2.85，但仍然高于生育替代率 2.2。

埃及降低生育率，难在哪里？

固然，这里有伊斯兰宗教文化的影响，但更多的，还是生活所迫。

这正是所谓的“越穷越生，越生越穷”。

而且，这并非特例。

放眼全球，我们可以看到，经济发达的国家，生育率低；经济不发达的国家，生育率高。

全球排名靠前的发达经济体，生育率普遍跌到了 2.0 以内。

像索马里、尼日利亚等非洲国家，生育率依然维持在 5.0 以上的高位。

数据显示，预估 2030 年全球将达 85 亿人左右，2050 年达 97 亿，2100 年达 104 亿，且增加人口多数来自 46 个最不发达国家。

这种失衡的人口增长，必然会吞噬发展红利和人均福利，也将加剧本就存在的粮食危机。

人口过剩，对于埃及是最大威胁。