破解联合监管难题!全国首个跨行政区域跨部门“双随机、一公开”联合监管团体标准出台!
11月6日,进博会召开第2天,在位于国家会展中心的上海市青浦区市场监督管理局服务保障进博会指挥部办公室,举行了《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”跨区域、跨部门联合监管工作规范》的发布仪式暨一体化示范区护航进博“双随机、一公开”联合检查启动仪式。
自2020年启动长三角生态绿色一体化发展示范区跨区域跨部门联合监管以来,形成了一批成熟的经验做法,为更有效支撑事中事后监管,更大程度提升监管效能,着力破解示范区联合监管硬难题,长三角示范区联合制定全国首个跨行政区域跨部门“双随机、一公开”联合监管团体标准《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”跨区域、跨部门联合监管工作规范》。
浙江省嘉兴市市场监管局局长李陈源介绍了《长三角生态绿色一体化示范区“双随机、一公开”跨区域、跨部门联合监管工作规范》有关情况。
“一程序”全链闭环
从计划制定、检查实施、检查结果审核和通报、闭环处置、材料归档、监管后服务、投诉和申诉等全流程标准程序;
“一计划”科学统筹统筹制定发布示范区年度跨区跨部门双随机联合监管事项清单、计划任务,统筹本年度联合监管行动,并于每年3月底前向社会公布;
“一表单”规范检查统一梳理检查事项、检查点位、处置要求,形成示范区统一的联合检查标准。
青浦、吴江、嘉善三地市场监管局局长同时按下发布按钮,宣告这一双随机创新举措正式发布生效。
江苏省苏州市市场监管局副局长、二级巡视员钱玲宣读长三角一体化示范区护航进博“双随机、一公开”联合检查任务书。
上海市市场监管局副局长彭文皓宣布长三角一体化示范区护航进博“双随机、一公开”联合检查开始。
通过互联网+监管系统随机产生了6户待查食品经营企业,现场由青浦、吴江、嘉善组成的联合保障组实施现场双随机检查,由青浦区市场监管局、城管执法局、人社局、绿化市容局、卫健委组成的线上联合检查组在区局指挥中心通过第六届进博会市场监管服务保障综合指挥平台实施线上视频巡查的线上方式实施联合检查。
为高质量推进标准研制,由嘉善县市场监管局联合青浦、吴江市场监管局,在各自市局的指导下聚焦关键难题,组建标准起草小组,研究标准制定方向,制定标准研制方案,分别在三地开展标准制定座谈会,广泛征集市场监管、应急管理、建设、气象、生态环境、消防、文旅体等相关部门意见,并提交长三角示范区执委会会议论证。标准草案历经20余次修改方定稿发布。
《长三角生态绿色一体化发展示范区“双随机、一公开”跨区域、跨部门联合监管工作规范》的发布,将有效推进监管标准从差异化向标准化转变,从碎片化向整体化转变,从监管型向服务型监管转变,全面提升示范区营商环境。
来源 | 上海市青浦市场监管
审核 | 于成龙 张丽娟
值班编辑 | 赵静
实习编辑 | 张佳宁
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