党的二十大特别报道｜顿珠培楚：雪域高原的守护者

来源：《民主与法制》周刊2022年第40期

顿珠培楚：雪域高原的守护者

庄成龙

>>2022年10月16日，中国共产党第二十次全国代表大会开幕会在北京人民大会堂召开，云南省迪庆州森林公安局刑事侦查支队教导员顿珠培楚（左一），吉林长春石油分公司东风大街加油站党支部书记、副站长金文玲，中国科学院院士于吉红，吉林省白城市洮北区就业服务局党总支副书记、工会主席于砚华合影留念。 视觉中国供图

　　现任云南省迪庆藏族自治州公安局森林警察支队刑侦大队教导员，德钦县羊拉乡副乡长，羊拉派出所党支部书记、所长的顿珠培楚，自2005年参加工作以来，以强烈的事业心和高度的责任感践行着一名共产党员全心全意为人民服务的使命担当。在刚刚胜利闭幕的中国共产党第二十次全国代表大会上，顿珠培楚作为云南公安系统唯一代表到北京参会。

　　顿珠培楚曾荣获全国优秀党务工作者、云南省兴滇人才奖，并多次立功。在他的带领下，羊拉派出所先后被授予“云岭楷模”、云南省第六届人民满意的公务员集体、“工人先锋号”、全国“公安楷模”、全国“人民满意公务员集体”、全国首批“枫桥式公安派出所”等荣誉称号。

子承父志，传承忠诚警魂

　　顿珠培楚出生于1980年，他的父亲也是一名警察，父亲和其他警察叔叔们英姿飒爽的模样、除暴安良的故事，在顿珠培楚的心里播下了理想的种子，他立志长大后像父亲一样穿上威武的警服。大学毕业后，通过公考，顿珠培楚来到德钦县公安局佛山乡派出所工作，并一直牢记父亲“当警察就一定要当一名受百姓爱戴的警察，那是警察的最高荣誉”的叮嘱。

　　2008年3月，面对繁重的一线执勤任务，顿珠培楚在做好各项工作的同时，依然积极参与党组织生活，怀着对崇高的警察事业甘愿牺牲的初心，庄严宣誓加入中国共产党。他在工作生活中，时刻以党员身份严格要求自己，时时处处以党规党章党纪为镜，衡量规范自己的言行，秉持全心全意为人民服务的宗旨，用忠诚和热血履行人民警察的铮铮誓言。

　　2010年3月，顿珠培楚调任羊拉派出所所长。羊拉乡地处滇川藏三省（区）交界处，与西藏自治区芒康县、四川省巴塘县和得荣县的8个乡镇接壤，边界线长达147.5千米。在这里，顿珠培楚一干就是十多年，逢年过节基本都坚守在岗位上。他不怕疲劳、连续奋战，打赢了一场又一场硬仗，攻克了一道又一道难关，用汗水、鲜血乃至生命捍卫着国家政治安全、保障人民安宁幸福，用实际行动践行着“人民公安为人民”的庄严承诺。

　　今年中秋节，顿珠培楚依然一天也没休息。他说：“连续下了几天雨，山上落石多，为了群众节日出行安全，不到处巡逻一遍，心里不踏实。”

不负初心，坚守“党旗红”信念

　　“我们通过多种形式开展党组织活动，出警巡逻、走村串寨，用民族语言向辖区群众宣传党的政策和方针，党员民警主动亮明身份，发挥先锋模范作用，把警务工作做到群众的心坎上。”党建促队建、队建促工作，这是顿珠培楚探索辖区和谐稳定的工作方法。

　　为锻造一个坚强有力的战斗堡垒，顿珠培楚坚守“党旗红”信念，坚持在一线建强堡垒、在一线设岗定责、在一线关心关爱，开展“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，引导广大党员干警筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，让党徽在基层一线熠熠生辉，让党旗在雪山上高高飘扬。

　　每年5月到8月，是羊拉的“虫草季”。为持续夯实交界地区持续稳定长期稳定全面稳定的基础，每到虫草采挖季节，在海拔5029米的雪山上，顿珠培楚都会建立临时党支部，组织民警轮流驻扎在雪山上。在这里，不仅要克服高原缺氧的身体极限挑战，还要每天来回到山脊线巡逻近20公里，跟着挖虫草、放牧的村民早出晚归，耐心提醒劝说挖虫草的群众不要越界，避免群众因采挖引发矛盾纠纷。在恶劣的环境下，他们渴了喝雪水，饿了吃干粮，仅有一台卫星电话，偶尔能与家人报个平安。雪山上没有电，每天晚上大家都围坐在篝火旁，沐浴星光听顿珠培楚讲党课，还会主动邀请采挖虫草的藏族群众加入篝火党课。

　　罗仁检查站建在羊拉乡通往西藏自治区芒康县和四川省得荣县的三岔路口，四面是悬崖高山，远远望去，检查站那顶蓝色帐篷上高高飘扬的党旗格外耀眼。在这里，民警24小时全天候值守。在营地没电的日子里，顿珠培楚组织大家围坐火炉旁，讲党课、交心谈话。他说：“我们这里情况复杂，是困难和矛盾交织的地方，必须扛起‘马背上的派出所’旗帜，发扬新时代‘枫桥经验’。”

旗帜鲜明，管服宣教促和谐

　　羊拉乡是全州藏传佛教寺庙最多的乡镇，全乡常住人口约99%以上是藏族，且全民信教，必须格外尊重当地百姓的宗教信仰和生活习惯。在日常的工作中，顿珠培楚总结了一套行之有效的工作方法：立场旗帜鲜明，宣教大张旗鼓，管理与服务双管齐下。

　　迪庆州共有藏传佛教寺庙23个，仅羊拉乡就有7个。顿珠培楚带领派出所民警积极参加“百名干部进寺庙”“千名民警下基层”等活动，重点突出，责任明确，将7座寺庙分片包干到7名民警身上，经常性开展走访活动，给僧尼宣传党的宗教政策和法律法规，开展消防、交通安全宣传和检查，教会寺庙的僧尼正确使用消防栓。

　　寺庙都建在海拔4000米以上，大部分僧人都患有高原疾病，如高血压、心脏病等等，每次走访，顿珠培楚和派出所的民警都带上药品和食品送给他们。每年寺庙都有十多个节庆活动，寺庙之间还轮流举行佛事活动。为了工作需要，顿珠培楚他们与僧人同吃同住，一起研究安保方案，犹如兄弟般共同守护自己的家园。幸福生活是各民族同胞共同向往的，但幸福的前提是安全、稳定。“藏民的保护神”——这是当地百姓给顿珠培楚和派出所的民警们的最高评价。

　　僧人出家后往往就照顾不了自己的家，顿珠培楚和派出所的民警就经常到僧人家中看望慰问他们的父母及家人，帮他们做些力所能及的事。觉顶寺的僧人赤列和尚家是个困难户，他自己的腿脚又有残疾，走路不方便，每次外出办事顿珠培楚都去送他或者帮他搭个车。他不方便经常回家看望父母，这“孝子”的责任顿珠培楚和派出所的民警就承担了。所里经常省下自己的粮食和蔬菜给他家送去，农忙季节去帮他家耕种收割，帮着干农活儿。每次顿珠培楚带着民警去他家，就像回到自己家一样感到温暖。赤列和尚的父母总是一遍又一遍地说：“谢谢了，谢谢了，你们是我家的亲人啊！你们几天不来，我们就想啊，总是站在门口向远处望，盼你们快些来家里！”

　　每次去赤列家，他父母都要拿出家中最好吃的东西招待顿珠培楚，走的时候还会大包小包往顿珠培楚怀里塞，顿珠培楚就想办法把礼物悄悄地留在他家、把亲人般的温暖记在心里。赤列和尚跟顿珠培楚就像亲兄弟一样无话不谈，他常说:“我发誓，我一定会在共产党领导下，多做好事，在寺庙里起好带头作用，你们放心，我们这里的人绝对不做违法的事！”

　　长期的交往使寺庙僧侣与顿珠培楚和派出所的民警们都很熟悉，有什么需要也及时联系所里的民警，构建了和谐的警僧关系，有力维护了辖区和谐稳定。

身兼数职，书写履职尽责答卷

　　顿珠培楚对任何工作都以高标准严格要求，深得上级和同行们的称赞。在羊拉工作12年来，他始终坚持身先士卒，虽然身患“肾性高血压”，但仍然坚守在基层一线，带领全所民警忠诚践行习近平总书记关于基层社会治理重要指示精神，坚持传承和发扬好新时代“枫桥经验”，与辖区各族群众建立了深厚情谊。

　　在派出所警务繁忙、人员分散的客观困难下，他坚持定期组织召开党建工作会议专题研究党建工作，并定期听取情况汇报，着力解决相关困难和问题，在自然环境恶劣、位于三省（区）交界处维稳任务重大的虫草山成立海拔5029米的临时党支部，在罗仁临时检查站设立党员先锋岗位，实现派出所党建、警务不脱钩，充分发挥党支部战斗堡垒作用。他严格按照上级安排部署，积极开展与参加党内组织生活活动、健全改进作风长效机制、推进党内激励关怀机制，认真贯彻民主集中制。他充分发挥党员先锋模范作用，率先垂范、以身作则，建立警务协作机制，团结带领派出所全体党员民警强化边际共管，及时化解矛盾纠纷，同时，树立人民至上的履职意识，把用情爱民作为一种使命，把尽责安民作为一种目标，严格规范派出所办事流程，推行便民利民措施，切实提高工作效率。

　　作为一名共产党员，在羊拉工作12年来，他始终坚守职责，坚持在虫草山开展常态化维稳工作，确保做到守土有责、守土负责、守土尽责。他带领全所民警忠诚践行习近平总书记关于基层社会治理重要指示精神，坚持传承和发扬新时代“枫桥经验”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用、构建和谐警民警僧关系、创新社会管理模式，忠诚坚守，服务群众，用实际行动谱写了促进民族团结和谐的赞歌，开创了边疆藏区基层社会治理的“羊拉模式”，实现了辖区长期和谐稳定。

　　在开展好羊拉乡党委政府、羊拉派出所各项工作的同时，作为迪庆州公安局森林警察支队刑侦大队教导员，顿珠培楚立足本职、主动作为，高度重视队员们的思想工作。虽然自己大部分时间身处羊拉，但总会抽空通过电话，了解大队民辅警的工作状态，在他们最需要的时候开展线上谈心谈话，及时进行疏导、给予鼓励。大队民辅警一旦有重要事情，也会第一时间向顿珠培楚反映。

扎根一线，展现“警察蓝”担当

　　羊拉乡地广人稀，民警人均管辖181平方公里，社会治安形势复杂。顿珠培楚不断探索群防群治新体系，组建了包括党员、信息员、治安积极分子等200余人的“红袖标”队伍，形成新型立体治安防控格局，实现辖区群防群治队伍全覆盖。

　　“他把我们当家人，处处都替老百姓着想。不是我一个人这样说，这儿的人都这么讲，大家都认可他。”羊拉乡甲功村的农布说，十多年前，他双腿受伤，医治后不能干重体力活儿，只能靠妻子一个人支撑起家。顿珠培楚了解到情况，不仅组织捐款解决他家生活问题，农忙时节还带领大家到地里干活儿。平常遇到什么困难，只要一个电话，派出所的人会立即赶过来帮忙。

　　村里有一位70多岁的老人，由于家人申报错误，导致户口簿上的年龄比实际年龄小很多，迟迟拿不到一个月几百元的农村低保。得知情况后，顿珠培楚带着户籍民警及时了解情况，认真核对，并向相关部门反映报告，成功变更了老人的出生日期。老人拿到新办理的户口簿和低保后，拉着顿珠培楚的手反复说：“你们帮我落实了政策，让我养老有了保障，羊拉公安呀布勒（真棒）！”

　　2012年冬天，顿珠培楚带领民警到离派出所72公里的羊拉村开展缉枪治爆宣传工作。由于山路险要，顿珠培楚和同事开车行驶了4个多小时，才在深夜11点多到雪山垭口，距离羊拉村还有一半多的路程，这时天空却纷纷扬扬飘起了大雪。前不着村后不着店，如果返回派出所肯定会耽误第二天的宣传和收缴行动，而冒雪前行危险重重。于是，顿珠培楚和同事便裹着毛毯躺在车里等天亮。天亮时，周围的雪把车冻住了，用铲子铲了一个多小时才铲了一小层，车子依然动弹不得。顿珠培楚只能和同事每人背负70多斤的宣传材料和行李徒步赶去羊拉村委会。路上积雪很深，两人手脚并用，艰难前行，4小时后终于到达羊拉村委会。顿珠培楚和同事冒雪而来的举动感动了藏族老乡，他们一个一个主动地把家里祖传的宝贝——那些锈迹斑斑的猎枪拿了出来，并保证以后不再制造、购买和使用枪支弹药。

　　谁家新添了人口、谁家盖了新房子……群众家中的点滴变化，像一本账一样装在顿珠培楚的心中。羊拉公路车道狭窄，不仅要注意对头车，还得留意猝不及防的落石造成交通事故。即便这样，顿珠培楚坚持一线走访，服务一方百姓，守护万家平安。

　　人民利益重如山。羊拉派出所推出一张笑脸迎群众、一声“您好”问群众、一杯热茶暖群众、一个满意答复给群众的“四个一”和普法宣传走上门、调解纠纷快上门、治安案件访上门、户口登记找上门、帮教人员常上门、赃物返还登上门、排忧解难速上门、百姓难事帮上门的“八上门”工作制度，形成了基层社会管理的“羊拉模式”。

　　“羊拉是我的第二家乡，只要老百姓需要，我就会一直在这里坚守。”顿珠培楚说。

　　参加完党的二十大，回到羊拉乡的顿珠培楚又立刻投入到紧张的工作中。他说，今后会继续发扬不畏艰辛、艰苦奋斗、爱岗敬业、以所为家的“马背上的派出所”精神，坚持对党忠心，做政治建设的先行者；坚持为民初心，做人民群众的贴心人；坚持真情真心，做群众路线的践行者；坚持实干恒心，做雪域高原的守护者。