近千万元公维基金丢失，业主维权又被卡在了这一点
导读
近日，家住海淀区羊坊店路18号光耀东方广场的居民反映，自家楼宇是1栋商住两用楼，楼内除商户外，有600多户居民，800多套产权，曾向开发商缴纳了公共维修金，总额近千万元，但如今专项账户内却只剩下了26万。这到底是什么情况？
近千万元公维基金丢失
海淀区羊坊店路18号光耀东方广场，位于北京西站北侧，是1栋大型的商住类综合楼，除去底商，楼上有10层是住户区域。住户区现有业主600多户，产权800多套。近日居民向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，2010年交房时，业主向开发商——海天房地产开发有限公司缴纳了总额近千万元的公共维修基金。近年来设备老化维修时，却发现公共维修基金丢失了，专项账户内只剩下了26万。
居民赵女士：607户，800多个房间，当时家家户户都交了，有收据，开发商的公章，照你的房子面积收的，房子是60多平方米，维修金交了13000多，大致算了一下，应该是1000多万。房管部门与住房资金管理中心查到一个单子，账户上有26万多。
光耀东方广场/高德地图
记者现场看到，光耀东方广场分为南北两个楼区，人防区域、地下三层和地上四层为商业区，5~14层为商住类的居民区。居民介绍了北京市住房资金管理中心-海淀管理部账户查询的公维金余额明细。
居民 ：就26万，就这么多。没有过提取记录。
居民：收据全有，北京海天房地产开发有限公司财务专用章，他实际一共只交了26万，但我们业主交的应该是1000多万，目前您看118万3886，这是我们初步一小部分76户，76张票据。咱们业主607，房间是800多套。
光耀东方广场南北两座，地下和底商是商用区/小问摄
住户区内部/小问摄
76户居民手中的票据约118万多/居民供图
公维金当时并未全部上缴
从2017年发现公维基金丢失开始，居民不断以个人名义向海淀区房管局等部门反映。根据居民提供的录音，在今年4月最新一次的信访电话回复中，海淀区房管局工作人员表示：当时就收到16户的公维基金，还有待调查开发企业。
海淀区房管局：约谈海天房地产开发有限公司。相关负责人目前已经涉及司法的案件，已经被拘押了，无法联系到开发公司的负责人。关于维修资金缴存的问题、这个不属于商品住宅的缴存范畴。执行前，开发企业造册的874户，交存了16户，之后被及时叫停。我们局将开展调查，认定开发公司是不是涉嫌挪用维修资金，票据有的赶紧复印。
房管部门信访回复/居民供图
各家的公维基金收据及投诉的复印件收集/居民供图
成立业委会维权却遇困难
随后，业主代表以个人名义收集公维基金票据，不过个人维权困难，于是开始发起成立业委会。但第一步就遇到了困难。由于楼内面积和产权问题复杂，商用区的开发商自持面积不透明，民用区物业自持的区域又有纠纷。属地海淀区洋坊店街道认为，现有住户区的业委会发起时，面积和业主数量不够双过半。
羊坊店街道：就是部分面积无法达到建筑物总面积的一半以上，所以不具备成立业主委员会的条件。其次该楼宇就属于非住宅类，成立物管会也没有出台明确的细则，街道也在积极的做工作，需要一定的时间。
但居民们认为，数量方面，开发商只能算一个业主；面积方面，居民区的楼层加公摊面积超过一半以上。
居民：开发商部分产权，涉及到经济案件，在强制执行。是以房本为准，从5层-14层，人数就不要说了。
对此，物业的工作人员表示，业委会成立还有一定的困难，因为要把商业和其他自持房屋都包括进来：
物业：要成立业委会，官方那块也没给答复，面积和人数都得看后续的发展了。因为我们的商业1~4层，开发商自持没卖，有点难。
楼宇规划图/居民供图
居民认为，目前开发商无法出示产权证明，所以应当优先住户区域成立业委会，以解决公维基金等问题诉诸法律时所需要的集体主体。
居民赵女士：说面积不过半，开发商现在面积大部分都被法院执行。第二说是我们这是商业楼宇，2020年的5月物业管理条例，我们去街道办发的这本书给我们，我们从头到尾的学，就为了成立业委会，上面明确的说非住宅类的参照住宅类的执行。
属地：正在进行核算
此外，大型商业综合区没有居委会进行物管问题兜底，所以街道部门也很头疼，业主要求公开商住区域面积证明和产权证明。记者日前致电属地海淀区羊坊店街道物管专班，工作人员表示，已经进行了产权资料调取。
羊坊店街道物管专班：周三21号，然后这边咱们街道的规划以及律师，去了规自委，然后调了光耀东方的相关的面积，已经交到街道所聘请的律师事务所开始进行核算了，公维、规划图的这个事儿，然后下周会给一个答复。
规划图及部分自持房屋存在纠纷执行/居民供图
律师：优先建立民用区业委会
对于业主追溯公维金去向、民用区域被商业侵占、以及物业公共收益的审计问题，北京市环泰律师事务所主任王铁环律师介绍，在没有物业和居委会兜底的情况下，成立业委会非常必要。同时建议优先在民用区内建立业委会。
律师：一家一户去维权太难，这栋楼的性质中间没有社区，如果成立业委会的情况下，物业业务、公共收益也好，羊坊店街道管理的兜底也能弥补。他说面积不过半的情况下，拿房本对吧？大面积总共是多少我们也调不了。第一个民商不分，这是最关键的。第二个包括账目账册看不到，准备法律程序来解决公共收益或维修基金的问题。
对于这里大额公维基金的追讨和业委会成立等问题，“问北京”还将继续关注。
小 问 说
商住两用楼大额公维基金丢失
业主成立业委会维权又遇困难
丢失的公维基金该如何追讨？
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记者丨小问 编辑丨晨光 实习生 林丹彦
值班主编丨唐言
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