导读

几天前的一场火灾，暴露出这片平房区域巨大的安全隐患。是违建？还是历史遗留？这片区域为何会变成如今这番模样，又是否有人在乎与管理......

火灾背后  平房区域存在众多安全隐患

近日，家住朝阳区东坝金隅汇景苑二区的居民赵先生向“问北京”（北京新闻广播新闻热线65159063）反映，和小区一墙之隔的一片平房区域在几天前发生了火情。虽然扑救及时没有造成大的损失，但是这片平房区内却隐含着较大的安全隐患。

记者实地探访发现，居民赵先生反映的这片平房区域，位于金隅集团开发的北京市第一批自住房——金隅汇景苑的西侧，占地面积大概有一个足球场大小。赵先生说，这些房子原先是单店砖厂的职工宿舍，被统一称作单店西村二车间，存在已经几十年了。

赵先生：金隅砖厂的工棚， 没有拆，然后保留下来了，大概一百多户，其实就跟我们的小区的围墙有一米的间隔。

朝阳区东坝金隅汇景苑二区位置/百度地图

火情虽小  安全隐患不容忽视

被困在百分之百同意率中

1月28日，“问北京”记者跟随赵先生来到这片平房区域探访，赵先生指着紧挨着小区西侧马路的第一间白色围挡遮住的房子说，今年1月21日，这里因为电热毯自燃发生了火情。幸亏着火点位地处马路边，而且消防救援及时，并没有造成大的人员伤害，但整个平房区域里存在的安全隐患却是不容忽视的。

赵先生：那个消防车只能到那个村口， 这次比较幸运，村口第一家。但是从村口到那个最深的那个死胡同里头可能就100多米。而且最深处基本上是死胡同，没有逃生通道。没有暖气，只能用电器，而且有一些为了降低成本，就用一些电褥子之类的。（它）也没有燃气，只能用电炉子或者是煤气罐来做饭。没有比较保险的充电措施，只能拉飞线来充电。我觉得相对来说就是比较危险的。

一月火情照片/受访者供

火情控制现场/受访者供

 密集的平房  随处堆放的易燃物品

“问北京”记者跟随赵先生走进这片平房区，眼前的景象仿佛带人穿越回了上世纪60年代：密密麻麻的平房，各类家禽、大狗散养在院落中，各种柜子加盖在房屋外，还有一些易燃的纸壳。杂物随意堆放在角落里、屋顶上，一时分不清哪里是屋内，哪里是屋外。赵先生指着说乱堆的物品说：

赵先生：一走一过你都可以看到，一些破板子纸壳， 然后还有堆积的一些木制品之类的，这些东西应该都是易燃的物品，我觉得都很不安全。

平房区域内随处可见的堆积物/三月摄

居民：很多住户私自加盖房屋出租

“问北京”记者发现，整个平房区房子和房子之间的缝隙非常小，通道也很狭窄，宽一点的地方能勉强供电动自行车通过，窄的地方连单人通过都费劲，而且里面大部分都是死胡同。记者在挂有二车间西（临）牌子的一处平房外看到，上面挂有“火不留情要人命，预防在先最要紧”的横幅，横幅下坐了几位居民，其中一位大妈悄悄告诉记者，这里不少人都私自加盖了房屋，然后再将加盖的房屋出租出去挣钱。

大妈：你看这厂子以外全是荒地，那谁把地当回事，他们就都种菜了。后来外来租户租的人越来越多，（他们）看还是租户挣钱，这菜啊不挣钱， 干脆全改了。他家其实挨着边，他家盖了好多房，公家（分）的就两间，那红瓦是公家的房。全是外地租户，全是租的。

房屋间狭窄的通道/三月摄

“火不留情要人命，预防在先最要紧”横幅/三月摄

自建房填满间隔  公共区域被纳入院中

走出平房区，记者同赵先生来到了金隅汇景苑7号楼的最高层。从上往下望去，记者发现，刚才大妈所说的有红色砖瓦的楼，只占了10排左右，而且每排之间都有5米左右的间隔。然而，这些红瓦砖房之间，已经被密密麻麻的自建房填满。

赵先生：在现有的瓦房的基础上外扩，然后几米几米的一个隔断。另外一个大家走的路，他用围墙封起来，形成一个封闭的院子。一些公共电线杆和树之类的，都是公共的道路上应该有的，都到他们院子里头，我觉得这应该就是违建了。

高处俯视红砖平房区域图/三月摄

居委会：动不了，是历史遗留问题

为了解情况，记者首先致电平房区所属的康静里社区居委会，负责这一片区的工作人员回复记者表示：

居委会：这块地现在就是历史遗留问题，这一块就得小20年了，就我15年来这我就管那边，它就是这样。但它是有产业单位，咱们这儿动不了，乡里什么的都没戏。只能是我们天天去晚上检查，刚捋过一遍垃圾物堆料，咱刚清完一遍。

平房区域内随处可见的垃圾/三月摄

属地平安办：让物业去行使主体责任

记者在官网上查询了解到，1月21日发生火情后，属地东坝乡政府平安建设办公室联合多部门，对单店西村二车间开展电动车及电瓶违规存放、违规使用不合格液化气罐、违规电器等隐患集中整治行动。记者致电东坝乡政府平安建设办公室，工作人员表示：

平安建设办公室：不是不管，咱地方政府包括居委会基本上每个礼拜都得去几次，挨个入户进行提醒。我们政府也给他们每家每户都安装了联网式的烟感。因为它是有产权单位的，人家是委托了物业来管理他们那一片平房区域， 我们针对物业，让它去行使它的这个主体责任。 

平房通道里杂乱堆砌的物品/受访者供

物业：大部分房子都是违建

于是记者致电负责接管单店西村二车间平房物业工作的首开天岳恒物业管理公司，工作人员表示：

物业：一说都说找产权单位，实际上那房子都是违建， 那房子正经归天岳恒管的没多少户，但是那不都接着违建嘛，一排一排的。我们等到周六周日，在年底之前我们还可以查一遍， 该有安全隐患的该再弄弄了，别的大的问题就把违建都拆了或怎么着，得乡里联动弄这事。

平房区域内自建房屋图/三月摄

属地乡政府：暂无法定义为违建

那么物业方面所说的“违建”，属地政府方面能否对其进行治理甚至拆除呢？记者致电东坝乡政府综合治理执法大队，工作人员表示：

城管大队：那边当时是咱们单店砖场宿舍厂区，当时唐山地震那会儿，不是形成了好多地震房嘛，然后逐渐就变成现在这种情况了。它这个不能单纯说是违法建设，因为那个年代还没有城乡规划法，就是违建认定这一块来讲，因为法律的话不能说去定前面的事，所以说单纯从法律（层面）来讲的话，真正说能认定它是违建，这个是很牵强的。

自建房屋俯视图/三月摄

属地乡政府：将与产权单位沟通解决办法

不过这名工作人员也提出，属地对此处平房区域存在的安全隐患还是非常重视的，也一直在和产权单位沟通，看能否有更好的办法来解决这一问题。

城管大队：因为砖厂都并到了北京市属的金隅集团里了，咱们现在就是一方面跟金隅集团对接，因为土地是它的，（看是）棚户区改造也好，什么手段把这些改造了。第二的话就是从咱们现阶段乡里的执法力量来讲，包括社区物业也好， 就是加大规模、频率地去检查，只能是这样。 

部分自建房现状/受访者供

有关此事的后续进展，“问北京”也将持续关注。

小 问 说

一场火灾

暴露巨大安全隐患

自建房是否违建

望解决问题保障居民安全

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记者丨三月  编辑丨三月 袁兴月 

值班主编丨十月

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