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9月27日，海南省委办公厅、省政府办公厅印发《海南省机构改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确了海南省党政机构改革的总体要求、实施内容、机构设置、实施要求等内容。

中央核定海南省党政机构限额55个，实际设置党政机构55个，其中省委机构18个、政府机构37个，同中央和国家机关保持总体一致，也体现了海南特色。

实施方案明确：适应国家生态文明试验区的建设要求，组建省自然资源和规划厅、省林业局，将陆地、海洋自然资源纳入统一的管理体系，实现国土空间管制与自然资源配置的有效衔接；整合分散的生态环保职能，

《实施方案》明确：组建省自然资源和规划厅，将省规划委员会的职责，省国土资源厅的职责，以及省农业厅、省林业厅、省水务厅的自然资源调查和确权登记管理职责，省海洋与渔业厅的海洋经济、海洋自然资源调查和确权登记管理职责等整合，组建省自然资源和规划厅，作为省政府组成部门，加挂省海洋局牌子。不再保留省规划委员会、省国土资源厅、省海洋与渔业厅。

——省国土资源厅的监督和防止地下水污染职责、省海洋与渔业厅的海洋环境保护职责，划归新组建的省生态环保厅。

——省国土资源厅的农田整治项目管理职责，划归新组建的农业农村厅。

——省国土资源厅的地质灾害防治职责，划归新组建的应急管理厅。

——组建省林业局，将省林业厅职责，以及省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省水务厅、省农业厅、省海洋与渔业厅等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合，组建省林业局，作为省政府直属机构，由省自然资源和规划厅统一管理。不再保留省林业厅。

——深化综合行政执法改革。省级原则上不设执法队伍，主要负责制定执法标准、开展执法监督，组织查处重大案件、跨行政区划案件，一般不直接承担具体执法事项。推动执法力量下沉、重心下移，原则上只保留县(市辖区)一个执法层级。在推进整合组建市场监管、生态环境保护、文化和旅游、交通运输、农业等领域综合行政执法的同时，深化跨领域综合行政执法改革，完善规划管控和城市管理综合行政执法体系，逐步将国土空间用途管制行政处罚权纳入跨领域综合行政执法范围。借鉴经济发达镇行政管理体制改革试点经验，整合乡镇各类站所力量资源，设立综合行政执法机构，实行“一支队伍”管执法。锁定清理执法队伍人员编制，减少执法队伍种类和人员数量。按照中央统一部署，加强行政处罚、行政强制事项的源头治理，全面梳理规范和精简执法事项，积极探索建立体现综合行政执法特点的编制和人员管理办法。

9月29日，海南省自然资源和规划厅领导班子宣布大会及挂牌仪式在原省国土资源厅办公楼举行，新组建的海南省自然资源和规划厅正式挂牌。省委常委、常务副省长毛超峰，省委组织部常务副部长张耕出席会议及挂牌仪式。会议宣布省委关于设立省自然资源和规划厅党组及有关领导干部任职的决定，并作人事调整说明。省自然资源和规划厅新任党组书记、厅长丁式江，省自然资源和规划厅新任党组副书记、副厅长，省海洋局局长王利生分别作表态发言。

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海南省委常委、常务副省长毛超峰, 省自然资源和规划厅新任党组书记、厅长丁式江为省自然资源和规划厅揭牌。

海南省委常委、常务副省长毛超峰, 省自然资源和规划厅新任党组副书记、副厅长，省海洋局局长王利生为省海洋局揭牌。

丁式江任海南省自然资源和规划厅厅长、党组书记。王利生任省自然资源和规划厅副书记兼海南省海洋局局长。