五部门联合发文！力争用三年时间推出千条红色旅游研学线路

问津学术 2023-12-27

暴雨后的法律知识
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来源：北京市司法局

近日，文化和旅游部、教育部、共青团中央、全国妇联、关工委联合印发《用好红色资源培育时代新人红色旅游助推铸魂育人行动计划（2023—2025年）》，旨在认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要论述精神，全面实施“时代新人铸魂工程”，教育引导广大青少年厚植爱党爱国爱社会主义情感。

《行动计划》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央关于加强青少年思想政治教育工作的决策部署，落实立德树人根本任务，以“用好红色资源培育时代新人”为主题，充分发挥红色旅游在红色教育方面的积极作用，坚持科学教育观念，建立完善红色旅游教育常态化工作机制，推动广大青少年自觉践行社会主义核心价值观，不断增强永远跟党走的信仰信念信心，争做担当民族复兴大任的时代新人。

《行动计划》以“坚持铸魂育人”“坚持统筹联动”“坚持守正创新”为工作原则，提出4方面共10项主要任务。其中，在“实施红色文化课程建设”方面，要开展红色研学精品课程建设，推动红色文化与日常教学有机融合；在“开展系列宣讲活动”方面，要组织专业宣讲员讲述红色故事，组织青少年讲述红色故事，邀请先进典型代表讲述红色故事；在“举办红色旅游品牌活动”方面，要举办全国红色故事讲解员大赛，举办全国大学生红色旅游创意策划大赛；在“提升红色教育服务水平”方面，要优化红色旅游产品供给，提升红色旅游服务水平，完善红色研学实践教学机制。

《行动计划》还明确了主要目标，到2025年红色旅游助推铸魂育人工作机制更加完善，红色旅游的教育功能更加凸显，红色文化有效融入青少年思想政治教育工作，青少年思想政治素养和全面发展水平明显提升。充分调动各地积极性，因地制宜，因势利导，力争利用三年时间，针对青少年打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路，开展万场红色旅游宣讲活动，覆盖全国上亿大中小学师生。

全文如下：

用好红色资源培育时代新人

红色旅游助推铸魂育人行动计划

（2023—2025年）

当前，红色旅游已成为开展爱国主义教育和革命传统教育的生动课堂，成为展示中国革命、建设、改革、新时代伟大成就的有效方式，成为培育和践行社会主义核心价值观的重要举措。为深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“用心用情用力保护好、管理好、运用好红色资源”“传承红色基因、赓续红色血脉”“培育时代新人”等重要论述精神，全面实施“时代新人铸魂工程”，教育引导广大青少年厚植爱党爱国爱社会主义情感，特制定本行动计划。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实中央关于加强青少年思想政治教育工作决策部署，落实立德树人根本任务，以“用好红色资源培育时代新人”为主题，充分发挥红色旅游在红色教育方面的积极作用，坚持科学教育观念，建立完善红色旅游教育常态化工作机制，推动广大青少年自觉践行社会主义核心价值观，不断增强永远跟党走的信仰信念信心，争做担当民族复兴大任的时代新人。

（二）工作原则

——坚持铸魂育人。将红色旅游与青少年思想政治教育工作紧密结合，坚持学思用贯通、知信行统一，遵循思想政治工作规律、青少年教育规律和成长规律，善用“大思政课”，注重理论教育和社会实践相结合，着力培养青少年爱国情怀、社会责任感、创新精神和实践能力，用新时代党的创新理论铸魂育人、启智润心，推进爱国主义和革命传统教育常态化长效化。

——坚持统筹联动。切实发挥政府部门统筹协调作用，推动部门联动，整合优化资源，引导社会参与，强化服务保障，着力构建政府、学校、群团组织、社会等各方面、各领域高效协同配合的工作机制，促进红色旅游助推铸魂育人工作走深走实。

——坚持守正创新。着力提升红色旅游教育功能，完善制度措施，探索红色教育新模式。不断挖掘和丰富红色文化内涵，创新红色文化表达方式，运用新理念、新内容、新技术赋能红色旅游，增强红色旅游感染力，推动红色精神入脑入心。

（三）主要目标

到2025年，红色旅游助推铸魂育人工作机制更加完善，红色旅游的教育功能更加凸显，红色文化有效融入青少年思想政治教育工作，青少年思想政治素养和全面发展水平明显提升。充分调动各地积极性，因地制宜，因势利导，力争用三年时间，针对青少年在全国打造百堂红色研学精品课程，推出千条红色旅游研学线路，开展万场红色旅游宣讲活动，覆盖上亿大中小学师生。

二、主要任务

（一）实施红色文化课程建设

1.开展红色研学精品课程建设。文化和旅游部将以红色旅游资源为依托，面向新时代青少年，在全国推出一批导向明确、特色鲜明、内容丰富、形式活泼、具有新时代引领力的红色旅游研学项目；组织相关旅游类院校拍摄制作“探寻红色足迹，聆听红色故事”特色思政课实践教学课程。各地文化和旅游部门要会同教育部门遴选推出一批红色研学精品课程。各地团组织要充分发挥全国青少年学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想工作联络点、全国青少年教育基地、少先队校外实践教育基地等阵地作用，依托“青年大学习”“红领巾爱学习”传播体系，打造“思想引领+红色旅游”的青少年研学课程，制作推出专题团课、队课。各地学校可择优遴选相关研学精品课程作为社会实践课程，供广大思政课教师用作教学案例、教学素材等，为广大思政课教师备好课、上好课提供资源支撑。

2.推动红色文化与日常教学有机融合。推动高校以深入挖掘各类课程中蕴含的红色文化为着力点，推动中小学校以语文、历史等教材中红色题材的课文为基础，结合各地红色资源特点以及重大历史事件、重要历史人物等，将红色文化有机融入各类课程教学，在日常学习中发挥铸魂育人功能。

（二）开展系列宣讲活动

3.组织专业宣讲员讲述红色故事。组织各类学校理论宣讲团、师生巡讲团、各级青年讲师团、巾帼宣讲团成员结合党的创新理论和红色旅游资源，深入基层一线开展“分众化、互动式、面对面”宣讲活动。各地文化和旅游系统相关单位围绕活动目标，以全国红色旅游五好讲解员、优秀红色讲解员等为示范带动，组成宣讲组，走进当地大中小学校开展主题宣讲。积极鼓励青少年走出校园，到红色旅游景区、爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、遗址等，现场聆听红色故事并深入交流。宣讲活动要按照青少年认知规律，结合青少年普遍关注的热点问题，创新运用红色故事、文物展示、道具展示等喜闻乐见的方式，配合使用视频、音频、PPT等多媒体素材，增强宣讲的亲和力、吸引力和感染力，不断激发青少年的情感共鸣。

4.组织青少年讲述红色故事。支持大中小学校利用思政课、党课、团课、主题党日、团日、班队会、课后服务等，积极引导和组织青少年讲述红色故事。鼓励各地红色旅游景区、爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、遗址等与大中小学校开展密切合作，联合培养“青少年红色讲解员”“红领巾讲解员”，让青少年用自己的语言讲述红色故事、阐述红色精神。

5.邀请先进典型代表讲述红色故事。充分发挥先进典型的引领示范作用，结合领导班子上讲台、先进人物进校园活动，邀请功勋模范人物、“时代楷模”“道德模范”“最美五老”“最美高校辅导员”“最美大学生”以及“向上向善好青年”“中国青年好网民”“三八红旗手”“中国巾帼好网民”等先进典型代表，进学校、进课堂、进网络、进景区，用真实感人的历史资料和亲身经历，让广大青少年学有榜样、行有示范。

（三）举办红色旅游品牌活动

6.举办全国红色故事讲解员大赛。聚焦党的十八大以来，中国共产党带领全国各族人民在新时代取得的重大成就、形成的伟大精神，通过组织全国的红色讲解员参加各地选拔赛、全国初赛和决赛3个阶段的比赛，讲述中国共产党新时代取得的新成就、新面貌、新典型，挖掘推出一批感染人、教育人、激励人的新时代故事，推动引领全国红色讲解员讲好新时代红色故事。

7.举办全国大学生红色旅游创意策划大赛。以“红色导向，传承基因，不忘初心，面向未来”为宗旨，组织全国高校师生围绕红色旅游和红色文化进行选题创作，构建“红旅大赛”为龙头、各高校“大思政课”为基础、各地红色旅游景点为实践载体的大学生红色教育培养体系。鼓励各地高校组织学生积极参赛并创作一批红色旅游线路、红色旅游营销方案、红色旅游文创产品、红色精神微讲解、红色足迹微视频、红色故事微漫画等作品，引导大学生以实际行动为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奉献自己的智慧和力量。

（四）提升红色教育服务水平

8.优化红色旅游产品供给。持续完善“建党百年红色旅游百条精品线路”，鼓励各地文化和旅游部门推出一批红色旅游研学精品线路，开发一批满足青少年需求的全国红色旅游文创精品，打造一批有助于提升青少年精神素养的全国红色旅游优秀演艺作品。推动红色旅游景区、爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、遗址等，不断完善红色旅游数字基础设施，合理运用大数据、增强现实、虚拟现实、人工智能等信息技术，打造一批沉浸式、体验式全国红色旅游实景课堂。

9.提升红色旅游服务水平。红色旅游景区、爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、遗址等要结合青少年研学特点，充分挖掘红色旅游资源价值内涵，丰富红色旅游形式，加强接待配套设施建设，强化安全管理服务，不断构建完善红色旅游研学保障体系。要为青少年学生开辟绿色通道、设立网上预约和开放日，提供便利支持；积极推行分层次多样化讲解服务，为青少年量身研发专属解说词，提供优质服务。

10.完善红色研学实践教学机制。充分发挥红色旅游体验式、现场式展示阐述红色历史的优势，坚持课堂教学与实践教学相统一，鼓励各地教育部门、共青团、妇联和关工委组织开展面向青少年的特色教育实践活动和红色主题研学实践，并纳入社会实践大课堂教学计划；组织“五老”及相关单位参与开展红色研学活动，重走红色路线；组织大中小学生在重要时间节点开展烈士祭扫，瞻仰参观红色旅游经典景区、爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施、遗址等，开展读书、征文、演讲、展演、夏令营冬令营等形式多样的实践教育活动。各地教育部门要推动青少年学生家长充分利用节假日、休息日等闲暇时间带领和支持子女参观游览革命历史类、“大国重器”类和乡村振兴类红色旅游景点，帮助青少年感悟伟大成就，坚定历史自信。

三、工作保障

（一）加强组织领导。各级文化和旅游部门要会同教育部门、共青团、妇联和关工委等制定行动计划实施方案，建立健全常态化工作机制，牵头做好活动组织工作，对红色讲解员开展培训并指导规范讲解服务；教育部门负责指导学校积极参加实践活动，充分调动相关资源，为活动开展提供有力支持；共青团、少先队组织负责在学校和社会广泛开展实践活动和宣讲活动；妇联负责组织开展针对妇女儿童和家庭的红色教育相关活动；关工委负责组织“五老”参加宣讲活动和相关宣传工作。全国红色旅游融合发展试点单位、联系培育单位要充分发挥红色旅游的红色教育阵地作用，高质量推进融合发展，从制度、产品、服务等方面为青少年研学提供支持，在创新模式、创造价值方面为全国红色旅游助推铸魂育人工作做出示范和引领。各大中小学校要善用“大思政课”，结合自身教育教学实际需要，有效整合红色教育资源，形成合力、扩大影响、彰显实效。

（二）加强规范管理。按照“谁主办，谁负责”的原则，各主办单位要坚持正确党史观，对宣讲内容进行严格审查把关，不得出现损害国家利益、伤害民族感情、损毁领袖和革命先辈形象的言行和活动，旗帜鲜明反对历史虚无主义等错误观点，加强对青少年的思想引导，提升青少年的理论辨析能力，用生动形象的故事阐述红色文化背后深层次的精神内涵和时代价值，切实发挥出红色文化育人育心、铸魂固本的作用。

（三）加强宣传推广。积极利用传统媒体和新媒体等渠道进行全方位、多角度宣传报道，在纪念毛泽东同志诞辰130周年、邓小平同志诞辰120周年、抗美援朝胜利70周年、抗战胜利80周年、“十四五”收官之年等重要时间节点营造良好氛围。鼓励和支持报刊、电台、电视台、新闻网站针对青少年设立红色旅游专题节目，制作和传播有益于青少年健康成长的红色旅游内容，增加报道内容和播出时间，全景式、立体式传播红色文化。

（四）加强激励引导。各省级文化和旅游部门要认真组织开展本行动计划相关工作，加强重点任务实施情况跟踪,及时总结经验做法，提出政策建议，于每年11月30日前将本年度相关工作推进情况及下一年工作计划报文化和旅游部。文化和旅游部、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委联合对相关典型经验和先进做法进行宣传报道，并遴选一批全国红色旅游助推铸魂育人优秀示范案例、典型示范课程和突出贡献单位。在本次活动中表现突出的红色旅游讲解员，文化和旅游部将优先纳入“红色旅游五好讲解员”培养项目；共青团中央将优先纳入“团中央青年讲师团”“红领巾宣讲团”培养项目；全国妇联将优先纳入“全国妇联巾帼宣讲团”培养项目；教育部门会同文化和旅游部门择优遴选推荐一批思想政治过硬、热爱教育事业的红色旅游讲解员，由学校根据需要选聘为兼职辅导员。

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