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国考断面优良率全国第一!取经“千河之省”的这些经验做法

王小玲 中国环境 2024-04-05

春时节,在四川省德阳市中江县兴隆镇清溪河碾子湾村,清澈的水面倒映出水草,两岸绿树成林,鱼跃虫鸣。

清溪河属沱江左岸一级支流。经过多年攻坚,沱江流域国考断面水质优良率从2017年的6.2%跃升至2022年的100%。2023年,沱江干流水质由“十四五”初期的全流域Ⅲ类提升至总体Ⅱ类,Ⅱ类及以上水质国考断面已提升到88.9%,首次超过四川省平均水平。
2023年,四川省203个国考断面水质、142个省考断面水质和285个水功能区水质首次100%达到优良水质标准,国考断面优良率在全国排名同比上升1位,名列全国第一,创历史最好水平。如今的“千河之省”四川,碧水清流随处可见。
补短板,国考断面优良率创历史最好水平
2021年,第二轮中央生态环境保护督察报告指出:“泸州市长江一级支流大陆溪(泸县段)四明水厂国控断面水质常年不达标,2021年1月至8月均为Ⅳ类水质,影响下游水环境质量。”
为此,泸县开始实施大陆溪流域生态修复工程。“相比于其他河流,大陆溪河道生态流量不足,河道自净能力差。”泸州市泸县生态环境局伍兴军说,通过将原有河岸区改造成水陆交错带,打造洼地、滩涂、卵石堆等人工湿地处理系统,并种上各类水生植物。“净化后的河水,化学需氧量、氨氮、总磷等污染指标明显降低。”2023年,大陆溪四明水厂国控断面水质达到Ⅲ类,同比改善一个水质类别。
“补齐了这一短板,四川省国考断面优良率在全国排名同比上升1位,名列全国第一,创历史最好水平。”四川省生态环境厅副厅长李岳东说,在全省水质逐年明显改善的基础上,从2022年开始,四川加快水环境保护由单一的污染治理为主向水资源、水生态、水环境协同治理转变。
重点攻坚,把关键问题解决好。四川聚力实施“补短板、强园区、整排口、治总磷、灭黑臭”五大专项整治,全省建成污水管网3万多公里,设市城市生活污水集中收集率达到63%,同比增长超过6个百分点;完成281个园区问题整改,148个省级及以上园区管理进一步规范;在全国率先建成入河排污口综合监管系统,入河排污口整治完成率达98.6%;完成148个“三磷”问题整治,推动49个长江总磷污染防治项目落地;开展黑臭水体整治“回头看”,105条城市黑臭水体总体实现长治久清。
为巩固治水成效,四川省依托水质自动监测数据,完善预警机制,对水质下降、超标排放等问题预警1100多次。深入一线解决问题,去年以来,通过暗访帮扶发现问题289个。
跳出一域,构建“一体治水”新格局
记者在琼江流域三家段江边看到,两名河道管护人员正驾驶着小型打捞船在清理河道。
“我们每月都会与潼南区崇龛镇河长开展联合巡河,专门建立了微信群,方便随时共享信息。”在遂宁市安居区三家镇明星村半边河码头,作为琼江村级河长的村党支部书记夏永志,巡视琼江国控出川断面,已是他的日常工作之一。
而像夏永志这样的河长,全省市县乡村五级共有近5万名。去年,他们巡河问河176万余次,推动6万余个问题整改。
“各部门攥指成拳,共同推动‘纵向到底零空隙、横向到边全覆盖’水生态环境保护工作体系发挥实效。”四川省生态环境厅水生态环境处处长芮永峰介绍,四川每季度组织河湖长联络员单位召开水环境形势分析会,深入剖析问题、科学提出建议,共同推动流域问题解决,构建齐抓共管的工作格局。同时,及时向存在问题的市县河湖长温馨提示,推动各级河湖长履职落实见效。
此外,积极借力人大、政协民主监督,推动疑难问题解决,在全国率先实施“一河一法”,先后出台沱江、嘉陵江、赤水河、泸沽湖等流域保护法规。
河水清澈,水草摇曳,两岸植被茂密,这是如今铜钵河的模样。铜钵河是长江4级支流,流经重庆市梁平区和四川省大竹县、达川区。这条河曾因污染严重,无人愿意靠近。
作为跨界河流,为了给铜钵河“刮骨疗伤”,川渝两地共同签署了联防联治协议,印发川渝联防联治方案,建立完善了覆盖市、区、乡镇三级的联席会商、联防共治、信息共享、联合执法等机制,实现了常态化的联防联控。如今,铜钵河一改曾经的“黑臭”状况,稳定达到水域功能要求。
铜钵河的“涅槃重生”,是川渝携手守护一江碧水的缩影。2023年,长江干流四川段水质常年保持在Ⅱ类,25个川渝跨界国控断面水质达标率为100%。川渝跨界河流联防联控作为成渝地区双城经济圈区域协作18条经验做法中的一条,获全国推广。
突出重点流域,实施“三江两湖一河”水美建设工程
近年来,宜宾市以美丽河湖建设为抓手,退出占用长江岸线5.61公里,自然岸线率达97.7%,鱼类物种数从49种提升至52种;绿色低碳优势产业占全市规上工业40%以上,实现了支柱型产业从“一黑一白”向“一蓝一绿”的转变。
2023年,宜宾江之头与西昌邛海、阿坝花湖共同入选2023年国家级美丽河湖。“四川入选数量西部领先。”让李岳东喜悦的还有成都兴隆湖、巴中恩阳河等9个优秀案例入选省级美丽河湖;被宣布“野外灭绝”的长江鲟也实现自然繁殖,水生生物多样性稳定向好。
“美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现,也是彰显四川独特自然生态之美的重要载体。”李岳东说,下一步,四川将突出重点流域,巩固治理成效,加快工作转型和制度建设,着力在推动水环境治理提档升级、水环境质量稳定改善、三水共治成势见效等方面下功夫。
“经初步考虑,将实施‘三江两湖一河’水美建设工程。”李岳东表示,以锦江美丽河湖打造、琼江水质持续攻坚、青衣江水生态修复、泸沽湖滨湖生态带建设、升钟湖和赤水河生态价值转化为重点,统筹流域水生态环境治理与保护修复,水文化拓展与生态经济开发,实现河湖生态系统功能、人文生态旅游功能、生态产业价值功能深度融合。
李岳东表示,将通过三年集中建设,把“三江两湖一河”建成为可复制、可推广的水生态保护修复“两山”理论实践示范和美丽河湖示范样板,成为彰显川渝特色的跨界河流联防联控示范标杆。


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来源:中国环境报

编辑:张黎


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