温泉旅游资源丰富的浙江是不少游客出游的优选目的地，拥有省内唯一一口自涌式天然氡温泉的泰顺县，也格外受欢迎。因守护氡温泉而设立的泰顺县承天氡泉省级自然保护区去年盘了盘“家底”，与浙江大学等高校合作开展生态系统生产总值（GEP）核算工作，并编制生态产品价值转化与实现方案。前不久，保护区传来好消息，项目成果通过专家评审，成为浙江27个自然保护区（含国家级和省级）中首个系统开展生态系统生产总值（GEP）核算的自然保护区。首份GEP核算报告显示，泰顺县承天氡泉省级自然保护区生态系统生产总值为3.11亿元。泰顺县大峡谷温泉度假村酒店云海。受访者供图那么，这笔生态账是怎么算的？它将如何助力生态资源加快向生态产品转化？又能为浙江持续创新生态产品价值实现机制提供哪些经验？保护区“家底”几何？用经济视角算清生态账泰顺县承天氡泉省级自然保护区（以下简称保护区），位于泰顺县东南部雅阳镇、彭溪镇境内，承天村会甲溪（又名火热溪）峡谷中，是以地质遗迹为主要保护对象的综合性自然保护区。拥有“浙江省5A天然温泉”“国家级浴用医疗矿泉水”等金字招牌的泰顺承天氡泉，是保护区重点保护对象。好泉出自好生态。这个自然保护区的生态“家底”究竟如何，一直缺乏可量化的指标和数据。2023年8月，保护区依托浙江大学环境与资源学院和浙江生态文明研究院的技术团队，开展生态系统生产总值（GEP）核算。通过持续半年的系统研究和实地调查，有了初步估值——3.11亿元。“我们以经济的视角来算生态账。”核算技术团队负责人、浙江大学环境与资源学院教授邓劲松解释道：“通俗地说，就是通过科学核算的数字，告诉人们绿水青山到底值多少钱。”邓劲松介绍，此次编制了供给产品、调节服务、文化服务清单，结合农业产品、林业产品、水源涵养、土壤保持、固碳、水环境净化、生态文旅等13项指标和各部门相关数据，开展功能量评估和价值量核算，最终得出保护区生态系统生产总值。“3.11亿元并不是一个固化的数字，而是赋予保护区一个年度价值标签。”这笔3.11亿元的生态“家底”，在“护泉人”看来，是一张肯定的成绩单，说明“干得还不赖”。身为保护区管理处自然保护科科长，唐裕每周都要巡山，巡查森林火灾、山坡塌方等安全隐患，清点更新应急物资，劝阻游客的不文明行为等。这条护泉路，他一走就是24年。冬天泡温泉的人多，却并不是“护泉人”最忙碌的时候。“最怕暴雨、台风这种恶劣天气。”43岁的雷大富已专职守护氡泉20多年。除了日常巡护外，每年汛期，泉眼池附近易淤积石头泥沙，他和同伴需要及时对泉眼池进行清理修复。即使抽走大部分温泉水，泉眼池内温度仍超60℃，仿若桑拿房，干不了多久就得出来喘口气，天再冷，汗水也止不住地冒。把保护区当家的雷大富早已习惯这样的生活。“只要氡泉完好，所有的付出都不算什么。”在附近福梅村长大的他，对氡泉有着别样的感情，儿时在会甲溪畔嬉戏，是他无法忘怀的记忆。设立至今，这个保护区已建立起定期巡查机制、定点巡护机制和全员巡防机制，保护区范围涉及的11个属地村落也都有自发组成的巡护队伍。社区共管、生态共保的意识深入民心。“让更多的‘绿水青山’守护者，成为‘金山银山’的受益者。”保护区管理处副主任陈祥磊表示，有了生态账本，推动保护地生态资源向生态产品市场化变现、拓宽地方共富路径，都有了更明确的途径。增值放大生态产品价值，除了“泡汤”还要解锁新玩法据核算，保护区3.11亿元生态系统生产总值中，以农林畜牧渔为主的供给产品价值量为0.1亿元，水源涵养、水土保持、气候调节等调节服务价值量为2.83亿元，生态旅游与休闲等文化服务价值量为0.18亿元，占比分别为3.25%、90.83%和5.92%。不同的生态环境和经济属性，决定了各类生态产品具有不同的价值实现路径。核算报告显示，保护区拥有良好的生态底子，但目前的生态产品价值实现主要依赖于供给产品入市销售和文化旅游开发等方式，两者占比不足总生态价值的10%。资源禀赋，是发展底气；当下的不足，意味着还有提升空间。“春节前，我们完成了村里公共停车场的改建，可以停200多辆车，比之前翻了一倍，大大方便游客自驾出行。”浙江省人大代表、雅阳镇和平村党支部书记、村委会主任季永机说。从早年村集体经济账户空空，到2023年突破200万元，他对村里今年的发展信心满满：“5月还要新建一个游客服务中心。”信心，源自脚下这片土地的变化。雅阳镇是泰顺县域的次中心，也是保护区建设发展的主要依托城镇。近年来，当地立足特有的氡泉核心生态资源，创成省级特色小镇——泰顺氡泉小镇，成功招引落地百亿元项目华东大峡谷氡泉旅游度假区和十余个亿元以上产业项目，完成塔头底温泉古村等一批旅游精品项目，建设打造旅游精品线路，游客接待人数和旅游综合产值连年保持30%以上的高位增长。“GEP核算突出氡泉生态资源的价值，更关键的是做好后半篇的发展文章。”在雅阳镇党委书记上官龙辉看来，除了品牌赋能农业发展，还要不断提升附加值，并创新旅游产品、提供更丰富的文旅体验，才能不断拓宽生态产品价值的实现路径。保护与可持续利用相辅相成，持续拓宽转化通道“保护和可持续利用是相辅相成的良性循环。”邓劲松认为，推动生态产品进行价值转化，为公众谋得经济红利，能激励社会进一步加大保护力度。据介绍，保护区所涉属地乡镇的11个村落现有户籍人口逾1.4万，主要从事农业种植或外出务工。保护区内各村发展不均衡，部分村对招引具有带动力的项目需求迫切。除了给予保护区所涉村落生态补偿外，当地在不破坏生态环境的前提下，持续探索发挥生态资源优势，通过项目建设、产业引导等，让更多居民实现家门口增收致富，提升保护自然的积极性。以雅阳镇为例，当地在保护区范围外落地茶产业深加工项目延伸产业链，发展茶食品，预计今年下半年建成投产，年产值可达亿元以上，能有效提升保护区内茶农的亩均效益。已签约落地的亿联·泰上香农业产业项目，将助力黄辣椒种植从现有的千余亩扩大至万亩规模，带动种植户增产增收。近年来，华东大峡谷氡泉旅游度假区项目和周边温泉酒店、民宿，累计为当地居民提供数千个就业岗位。2023年年底，同样位于保护区内的彭溪镇玉塔村，上榜第三批浙江省自然保护地融合发展镇（村）名单。当地也积极谋划结合生态资源和玉塔茶厂，开展以茶叶生产过程和茶文化为主题的生态旅游活动。作为“两山”理念的发源地和率先实践地，浙江积极开展生态产品价值实现实践探索。其中，开展GEP核算就是重要的举措之一。“期待保护区GEP核算及生态产品价值实现路径的探索，能为浙江深化自然保护地与周边镇村融合发展提供‘泰顺经验’。”邓劲松表示。相信未来，更多绿水青山会得到“有价”的衡量，形成更多可复制可推广的生态产品价值实现案例。往期推荐全国首部无废城市建设地方立法，我们需要关注什么？回收一部二手手机，共需几步？“双罚”！江苏立法严厉打击第三方机构弄虚作假来源：中国环境报作者：赖淼莲

“真正让一部二手手机实现低碳环保，主要方式其实就是让它继续流转起来，延长它的使用寿命。”万物新生（爱回收）集团副总裁田牧在很多场合表达过这一观点。从事二手3C（计算机类、通信类和消费类电子产品）业务多年，他对相关政策文件的出台也十分敏锐。前不久，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（以下简称《方案》），其中重点提及推动二手电子产品交易规范化，制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准等内容。对于以二手3C产品交易为核心业务的企业而言，《方案》的出台无疑具有重要指导意义。相较于《方案》纲领性的指导意义，企业在“感到对市场颇有信心”“感觉找准了方向”之余，更多的则是期待具体规范标准的落地实施，以及相关优惠或税收政策的出台。在日益受到关注的二手3C市场，一个回收平台如何发挥作用，它与消费者、手机厂商之间维持着怎样的关系？“以旧换新”所激活的商业价值，在未来如何带来更大的环境价值？打通官方回收渠道，是重要的以旧换新驱动力二手手机是在哪些因素的影响下，进入流通市场的？手机厂商“以旧换新”的吸引，消费者将闲置物品卖钱的想法，对电子产品循环利用的支持等等因素，都在其中发挥着或大或小的作用。由这些需求所催生的二手3C市场也在逐步壮大。不过，与手机保有量和报废量相比，当前我国手机回收率仍然较低。今年1月，中国循环经济协会公布了一组数据：近5年来，我国平均每年产生4亿部以上废旧手机。目前，我国手机废弃后主要有三大流向：一是被消费者闲置留存，二是通过摊贩等传统渠道进入回收环节，三是新型回收渠道回收。其中，闲置在家的占比一半以上，新型回收渠道占比最低，只有约10%能够进入专业的废旧手机回收平台和“以旧换新”新型回收渠道。是什么阻碍了更多人将闲置的手机拿出来交易？实际上，在二手交易平台出现之前，闲置的电子产品更多通过实体小店、流动商贩等渠道流通。对用户来说，这种方式有可能导致回收过程缺乏统一的质检与定价标准，信息不透明带来讨价还价耗时耗力。更严重的则是数据安全隐患和隐私泄露的风险。这些都可能造成用户缺乏对电子产品回收的信任，导致机主交易意愿低。如何解决这一难题？官方回收渠道的建立则起到了“共赢”的作用，对消费者而言意味着可信与保障。而对于手机厂商而言，“以旧换新”回收老机型一方面能降低用户的购机成本，另一方面也能激发用户购买新机的动力。“当智能手机进入‘存量市场’时，‘以旧换新’其实是重要的新机销售驱动力之一，通过二手交易平台‘换’下来的旧手机，则成为我们的一手货源。”田牧告诉记者。“优质货源并不愁卖。”田牧是在进入这个行业之后，才完全改变了一些看法，不仅如此，他还发现型号新成色好的产品销售速度非常快。提供规范化技术支持和售后服务，“争夺”市场占有率与消费者的闲置留存习惯以及与传统摊贩争夺二手电子产品，几乎是二手交易平台提高市场占有率的必经之路。换或不换，很大程度上是消费者的个人选择。在田牧看来，“平台能做的是吸引、促使消费者愿意以旧换新，并为以旧换新提供规范化技术支持和售后服务。”一直以来，传统的二手3C行业交易层级复杂，中间商众多，缺乏统一的行业标准，导致整个产业链冗长而低效。消费者在其中更显弱势，既不清楚产品如何定价，对于电子产品的专业问题也难了解。“其实二手电子产品的交易很依赖面对面的交流和沟通，这也是传统回收渠道能一直发挥作用的原因。”田牧说道：“当一位顾客拿着闲置手机来到门店时，有专业的工作人员讲解回收的规则，隐私清除技术，定价与划痕多少、深浅的关系等，会帮助顾客对手机的价值有更直观和科学的判断。”爱回收对线下门店的布局就是基于这一考虑，既能解决信任问题，也可发挥履约作用。什么样的电子产品具备较高的回收价值，并非一种主观感受，而是需要依据二手电子产品可用程度分级标准来做出判断。判断的前提还需要一整套质检、定级等工作流程，这离不开技术的支持。“我们做了一些自动化检测的研究投入，比如，对手机的外观质检和功能质检都可以通过机器完成。”田牧介绍：“具体而言，有基于计算机视觉、针对手机细微划痕自动检测的‘拍照盒子’系统，检测硬件产品功能的系统，以及不拆机即可拍照识别手机部件是否有更换和拆修的检测系统等，整条系统自动化率达90%，改变了过往依赖密集型人工质检操作导致的效率较低、成本较高的行业状态。”不难看出，规范的交易流程、明晰的交易记录和售后服务，降低信息不对称带来的风险，对于提升消费者对二手电子产品交易的信任度都有着重要意义。个人数据清除并非技术难点，难在控制交易时间成本一直以来，隐私泄露和信息安全是制约废旧手机回收利用的痛点。相比于未知的风险，消费者宁愿将电子产品闲置在家。除此之外还有价格因素的影响，当价格不透明且并不具备吸引力时，承担隐私泄露的未知风险更显得不划算。目前，清除手机个人数据的主要方式包括恢复出厂设置和清除存储数据两种，根据手机系统不同，具体方式有所区别。在一些行业专家看来，隐私清除在技术上并不存在很大难点。但为何它仍是电子产品回收利用的痛点所在？“因为隐私清除实际需要消耗一定时间，这会影响到交易周期，增加时间成本。”在田牧看来：“对于体量不够大的公司和平台而言，为了实现效益的最大化，在最短的时间内交易可能是最大的诉求。”360同城帮创始人郑立群曾在采访中表达过同样的观点，“很多平台做隐私清除都是免费的，所以势必要节约技术成本，不能快速促进交易的事情，自然很多人不愿意花心思做。”目前，爱回收手机的隐私清除，主要是通过其自主研发的二手电子产品数据清除系统“爱清除”来实现。自主开发隐私清除系统也是很多相关平台的主要手段，而当平台和机构发展到一定规模，会更有能力和意愿解决这一问题。价格、隐私安全以及对待二手商品的观念转变，是影响消费者更愿意购买、使用、流转闲置电子产品的重要因素。对于行业发展而言，平台也亟需相关法规政策和优惠措施的支持。正如《方案》中所指出，要推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。制修订废弃电器电子产品回收规范等再生资源回收标准。出台手机、平板电脑等电子产品二手交易中信息清除方法国家标准，引导二手电子产品经销企业建立信息安全管理体系和信息技术服务管理体系，研究制定二手电子产品可用程度分级标准等。当规范标准落实时，二手3C市场的未来会更有活力和希望。往期推荐三问沙尘天气：因何而起？对空气质量影响有多大？为何不能根治？听声辨鸟！丽水生态环境数智化监测有多“智慧”？南通禁止制售纸钱惹争议，移风易俗岂能“一刀切”？来源：中国环境报编辑：张冰

《上海市无废城市建设条例》（以下简称《条例》）通过，标志着我国关于无废城市建设的地方立法迈出了第一步。“倡导饮品经营者为自带杯具的消费者提供优惠”“探索建立碳普惠机制”等一系列规定立刻引发关注和讨论。而在上海市节能减排中心绿色低碳发展部副主任孙腾看来，有一个信息更值得关注。“《条例》体现出上海对于无废城市建设的超前理念和前瞻性。”作为《条例》起草工作的参与者之一，孙腾认为，一些传统理念可能因此改变。建设无废城市，预防应是第一步记者注意到，《条例》中占最大篇幅的是第三章——预防和源头减量。众所周知，源头减量是建设无废城市的关键。而《条例》加了“预防”二字，有何深意？孙腾发现，在无废城市建设的相关文件中，“预防”这个词是罕见的，这也是《条例》制定过程中讨论的焦点。“‘无废’不是不产生固体废物，也不是只关心废弃物的循环利用。观察欧盟或日本的相关法律可以发现，他们的第一步不是减量化，而是预防固废的产生。预防的概念，优先级更高。”孙腾说道。预防理念的落实首要在生产端。2023年6月，宝钢股份正式发布了“绿色无废城市钢厂”实施方案，固废不出厂是此方案推进的重要抓手。实现这一目标，除了减少固废产生量之外，还有一个重要途径是返生产利用，即通过工艺改进、协同利用等多种途径，使钢渣等关键固体废物直接返回钢铁生产工序利用或经处理后返生产利用。公开数据显示，宝钢股份宝山基地已基本实现固废不出厂。视角转向国外。2017年，苹果公司提出在产品中100%使用回收材料的目标，建立“闭环供应链”，此后又公布了电池金属的“闭环”时间，即到2025年，苹果产品的电池要使用100%的回收钴金属。库克曾在社交媒体上说：“终有一天我们将不再需要向地球索取任何材料。”据了解，Apple

《江苏省生态环境保护条例》（以下简称《条例》）近日在江苏省十四届人大常委会第八次会议上获全票通过，将于今年6月5日起施行。记者了解到，这部法规融入江苏创新做法，系统完善生态环境保护工作制度体系，特别是一系列制度、标准和机制，让生态环境保护有法可依。《条例》从监督管理、生态保护修复、环境污染防治、绿色低碳发展等方面，对政府及有关部门、园区管理机构以及企事业单位、其他生产经营者、公民等主体的生态环境保护责任作了全面规定。至此，江苏生态环境保护领域有了统领性的综合法规。废旧立新：立法内容体现“江苏辨识度”江苏省曾于1993年制定《江苏省环境保护条例》，于2018年被废止。记者注意到，此次通过的《条例》与此前《江苏省环境保护条例》相比，增加了“生态”两个字。这是江苏生态文明建设和生态环境保护工作迈入新时代的鲜明标志，是江苏持续深入打好污染防治攻坚战的现实需要，也是江苏努力推进人与自然和谐共生现代化走在前、做示范的必然选择。因此，“生态”内容在《条例》中占有相当大比例。《条例》里设置了“生态保护修复”专章，建立生态状况调查评估、水生态监测、生态质量考核、生态状况公开、生物多样性保护相关名录清单、生态保护修复标准规范、生态产品价值核算、生态产品经营管理等系列制度体系，全链条加强生态保护、生态修复、生态补偿、生态环境损害赔偿等工作。此外，《条例》也充分彰显了“江苏辨识度”。例如，在监督管理方面，加强源头管控，建立生态环境分区管控制度，规定省和设区市政府应当制定生态环境分区管控方案，定期评估调整，并作为开发建设、监督管理的重要依据，为经济发展建设“划边界、定框子、明要求”，从源头上防控生态破坏和环境污染。在生态保护修复方面，规定推进生态安全缓冲区建设，进一步降低污染负荷；建立自然生态保护修复行为负面清单制度，明确在生态保护红线、生态空间管控区域、自然生态空间和其他生态空间内开展生态保护修复的禁止和限制行为，防止以修复之名行破坏之实。在加强污染防治上，《条例》鼓励和支持设区市、县级政府通过多元化方式投资配建供经营主体共享使用的环境保护公共设施，实现污染物统一收集、集中治理、稳定达标排放。此次立法建立完善了排污权有偿使用和交易制度、排污总量指标储备管理制度。记者注意到，基于江苏服务保障重大优质项目落地的成功实践，《条例》规定新建、改建、扩建建设项目的新增重点污染物排放总量指标的不足部分，可以通过排污权交易或从排污总量指标储备库中取得。

春季是沙尘天气易发期。中央气象台3月28日6时继续发布沙尘暴黄色预警，受冷空气和大风影响，京津冀等地有扬沙或浮尘天气，内蒙古自治区中部等地的部分地区有沙尘暴。针对沙尘天气情况，本报记者采访相关专家，对沙尘天气成因及发展趋势进行解读。一问：本轮沙尘天气因何而起？今年以来，我国已出现两次大范围沙尘天气过程，较近十年平均（4次）偏少。此次沙尘过程自3月27日起，预计持续到3月29日，波及包括内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、山西、京津冀在内的北方十余个省份。其中，内蒙古锡林郭勒盟和赤峰等局地出现沙尘暴或强沙尘暴。国家气候中心研究员赵宗慈告诉记者，沙尘天气产生的原因主要有自然与人为两大因素。目前，影响我国的沙尘源地可分为境内源区和境外源区。境外源区主要分布在蒙古国和哈萨克斯坦，而境内源区主要是在内蒙古和新疆地区。温高雨少及大风天气是本轮沙尘天气产生的原因。国家气象中心环境气象室主任张碧辉表示，我国北方地区以及蒙古国南部主要沙源地近期经历了比较明显的升温，且降水明显偏少，导致这些地区的积雪覆盖面积较2月份有明显减少，所以裸露的地表为沙尘起沙提供了非常有利的沙源条件。中国气象科学研究院大气成分与环境气象研究所研究员周春红表示，全球大气是连续的整体，起源于撒哈拉沙漠的沙尘暴会影响欧洲，也会通过大西洋影响北美，而东北亚的沙尘暴会影响蒙古国、中国，向下游移动会影响韩国和日本，也会往太平洋传输。周春红解释道，由于永久性的沙漠不会消失，所以气象条件和沙漠分布结合在一起就会形成沙尘天气。预计4月2日左右，受新一股的冷空气影响，我国北方地区可能再次受到沙尘天气的影响。二问：沙尘天气对空气质量影响有多大？近年来，我国“过山车”型的气象条件频繁，给大气环境质量带来较大冲击。本次随着北方新一轮冷空气影响范围进一步扩大，沙尘天气也进入过程最明显时段。日前，生态环境部部长黄润秋在接受媒体采访时表示，2023年上半年，受到来自西北以及蒙古国的强冷空气影响，我国发生了17次大范围的强沙尘天气过程，为近十年来最多，仅此一项，优良天数比例即损失了3.3个百分点。汾渭平原地理因素不利于污染物扩散，使这里成为大气污染治理的“硬骨头”。“汾渭平原四面环山，特殊地形导致河谷内城市群风速普遍较小，极不利于污染物扩散。”张碧辉说，在污染物排放增加的同时，不利的气象因素也是导致重污染频率高的主要原因之一。记者了解到，2023年，汾渭平原由沙尘天气导致的平均超标天数比例为6.9%，其中重度及以上污染天数比例为1.3%。在刚刚过去的2月，据生态环境部数据，由沙尘天气导致的平均超标天数比例为5.3%。针对本轮沙尘天气，气象部门与生态环境部门就沙尘对空气质量影响分析等工作开展了会商联动。三问：沙尘天气为何不能根治？中国林业科学研究院荒漠化研究所研究员、防沙治沙首席专家杨文斌告诉记者，沙尘天气并不能根治。“沙尘天气弊大于利，这是不可否认的，但是沙尘天气是自古以来就存在的自然现象，又是我们阻止不了的。”杨文斌说。当前，我国仍有大面积的荒漠化土地和沙化土地，大面积的沙漠和戈壁始终是巨大且永久性的沙尘源地。在杨文斌看来，永久性沙漠的存在虽然是由大气环流决定的，但是没有沙漠也就没有大气环流，没有大气环流全球气候都会发生变化。“要保证大气环流正常，保证降水不发生明显的变化，将沙漠全部治理是不可能的。毕竟沙漠的存在也是保证大气环流正常的方式。”杨文斌说。赵宗慈认为，近20年，我国沙尘暴次数有明显减少趋势，这与我国北方大风日数减少、强度减弱及土壤湿度增加等密切相关。“全球变暖对沙尘暴的影响是复杂的。”赵宗慈告诉记者，一方面，近30年来由于全球变暖，中纬度气旋活动有向极地方向移动的趋势，因此，中纬度的风速特别是大风强度有减弱的趋势，并且大风日数减少，致使沙尘暴有减少的趋势。另一方面，干旱和半干旱地区变暖明显，蒸发加剧，地面干燥，沙尘容易被大风卷起，造成沙尘暴加剧。在全球变暖的背景下，关于未来沙尘暴的变化，赵宗慈认为，一种可能的情况是，沙尘暴多发区增暖更明显，蒸发加剧，如果降水减少，湿度减小，土壤变干，沙尘暴发生会更频繁。另一种可能的情况是，温带气旋活动有北移的趋势，沙尘暴多发区大风强度减小和日数减少，则沙尘暴次数可能减少且强度可能减弱。往期推荐国考断面优良率全国第一！取经“千河之省”的这些经验做法罚与不罚，北京给予哪些适度容错纠错空间？VOCs治理工艺五花八门，怎么选？来源：中国环境APP编辑：张黎

“在我国生态环境监测体系中，水、气、土等环境监测体系已经较为成熟，而生物多样性监测仍是一个薄弱环节，存在监测方法不统一，专业技术水平良莠不齐等问题。丽水市正在建设的生物多样性智慧监测体系，则破解了生态环境监测这一重大难题。”3月28日上午，浙江省丽水市生态环境局局长雷金松在丽水市生物多样性保护进展及智慧监测体系建设成果新闻发布会上表示。今年3月，生态环境部发布《关于加快建立现代化生态环境监测体系的实施意见》，提出“充分应用人工智能、物联网等新技术，推进机器视觉、声纹识别技术在生物多样性监测中的应用”的现代化生态环境监测体系愿景。丽水市在生物多样性的数智化监测实践，正是对现代化生态环境监测体系的有益探索和创新。图为生物多样性智慧监测设备拍摄到的毛冠鹿。那么，丽水市生物多样性智慧监测体系究竟有哪些优势？在生物多样性保护工作中，丽水市还取得了哪些成果？全国“首个”颇受关注

清明节将至，江苏省南通市民政局、南通市市场监督管理局近日发布通告称，全市范围内禁止任何单位和个人制造、销售冥币纸钱、纸扎实物等封建迷信殡葬用品。违反本通告规定的，由县级以上民政部门会同同级市场监督管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。此通告一出，便引发市民热议，甚至引来央媒发文，认为“这样的管理是机械式、不切实际、缺乏人情味的”。事实上，近几年，这样的争论屡见不鲜。有观点认为，焚烧祭祀是流传千年的传统习俗，现在说禁就禁，是不尊重中国传统文化。而管理者也觉得委屈，明明初衷是降低安全风险、保护生态环境、倡导文明风尚，为什么一发通告就被骂？笔者认为，在清明节祭祀这件事上，双方都有误区。有人认为禁烧纸钱不尊重传统文化，实际上，绿色祭祀恰恰是对中国传统文化精神的尊重。祭祀源于天地和谐共生的信仰理念。古人认为天地是可以保障其饱腹生存的存在，由此产生敬畏依赖的心理，认为应该与自然和谐相处。后来随着社会的进步，除了天地崇拜，还衍生出神灵崇拜、祖先崇拜，且越来越具有人文色彩，但其内核都蕴含着对生命的敬畏。那么，古人以什么样的方式祭祀？根据记载，有以献食的方式，祭牛、羊、五谷；有以灌注的方式，洒酒于地；也有掩埋或悬挂祭品。可以看出，焚烧祭祀自古就不是唯一的祭祀方式。具体到清明节来看，最初其实没有祭扫的风俗。清明是我国二十四节气之一，代表着吐故纳新、春和景明，是人们亲近自然、激发生命活力的时节，而寒食节才是祭祀扫墓的日子。到了宋、元时期，由于官方很重视二十四节气，加之寒食节与清明日期相近，于是两者合二为一，清明节就有了自然和人文的双重内涵。如今所倡导的绿色低碳祭祀，目的是防止因焚烧引发火灾，造成不必要的伤亡、保护美好的生态环境，同时提倡适度简约健康的生活理念。这与古代“天人合一”的自然理念是一致的，何来不尊重之意？有的人接受不了网络祭祀等新型祭祀方式，其实焚烧纸钱的习俗在当时也是“新潮流”。据传，焚烧纸钱与东汉造纸术的发明有关，至唐代兴盛，流传至今。古人以焚烧纸钱方式祭祀，代替了之前以物器、钱财、珠宝、布帛为祭品的风俗，祭活人、畜生的极端做法也逐渐消失。社会文明在发展的不同阶段会衍生出适合当下的文化表达方式，焚烧纸钱在祭祀文化历史上是一种创新和进步，那么在今时今日的现代文明语系下，允许一种新的祭祀方式流行起来又有何不可？管理者的误区则在于，将祭祀这一传统习俗不分青红皂白地归为“陋习”“糟粕”。引发争议的通告往往是“一刀切”的禁令，并且字里行间表明焚烧祭祀是“陋俗”“糟粕”。这在无形中与传统习俗形成了对立关系。焚烧祭祀只是不适应当下社会的发展与需要，但作为传统习俗有着很强大的社会基础，其之于群众的情感意义是非常明确的。结果却被一纸通告在措辞上予以贬低，在行动上进行惩罚，群众产生排斥心理是必然的。这也说明，移风易俗需要一个循序渐进的过程，地方政府需要更多耐心，宣传工作也需要更多智慧。有一些新做法也值得推荐。据北京日报报道，近日，在八宝山殡仪馆老山骨灰堂北侧广场，人们用“水溶祭祀”的方式寄托哀思。写着悼言或祝福的信笺，有的被叠成纸船，有的被叠成千纸鹤，轻轻被投入水中。两三分钟后，这些寄托着哀思的信笺就溶解于水。据了解，这些信笺用水溶纸制作，纸浆由植物合成，文字则是用食品级颜料书写，入水即溶，安全无污染。除了以水为媒的悼念，还有折柳惜别、挂风铃、奏古琴等形式。这样的祭祀方式，既是对传统文化的致敬，又是对情感的寄托；既充满了仪式感，又抚慰了生者心灵；既安全环保，又让人们欣然接纳。何乐而不为？往期推荐“碳”路先行，汽车“重庆造”强势回归罚与不罚，北京给予哪些适度容错纠错空间？VOCs治理工艺五花八门，怎么选？来源：中国环境APP编辑：张黎

初春时节，在四川省德阳市中江县兴隆镇清溪河碾子湾村，清澈的水面倒映出水草，两岸绿树成林，鱼跃虫鸣。清溪河属沱江左岸一级支流。经过多年攻坚，沱江流域国考断面水质优良率从2017年的6.2%跃升至2022年的100%。2023年，沱江干流水质由“十四五”初期的全流域Ⅲ类提升至总体Ⅱ类，Ⅱ类及以上水质国考断面已提升到88.9%，首次超过四川省平均水平。2023年，四川省203个国考断面水质、142个省考断面水质和285个水功能区水质首次100%达到优良水质标准，国考断面优良率在全国排名同比上升1位，名列全国第一，创历史最好水平。如今的“千河之省”四川，碧水清流随处可见。补短板，国考断面优良率创历史最好水平2021年，第二轮中央生态环境保护督察报告指出：“泸州市长江一级支流大陆溪（泸县段）四明水厂国控断面水质常年不达标，2021年1月至8月均为Ⅳ类水质，影响下游水环境质量。”为此，泸县开始实施大陆溪流域生态修复工程。“相比于其他河流，大陆溪河道生态流量不足，河道自净能力差。”泸州市泸县生态环境局伍兴军说，通过将原有河岸区改造成水陆交错带，打造洼地、滩涂、卵石堆等人工湿地处理系统，并种上各类水生植物。“净化后的河水，化学需氧量、氨氮、总磷等污染指标明显降低。”2023年，大陆溪四明水厂国控断面水质达到Ⅲ类，同比改善一个水质类别。“补齐了这一短板，四川省国考断面优良率在全国排名同比上升1位，名列全国第一，创历史最好水平。”四川省生态环境厅副厅长李岳东说，在全省水质逐年明显改善的基础上，从2022年开始，四川加快水环境保护由单一的污染治理为主向水资源、水生态、水环境协同治理转变。重点攻坚，把关键问题解决好。四川聚力实施“补短板、强园区、整排口、治总磷、灭黑臭”五大专项整治，全省建成污水管网3万多公里，设市城市生活污水集中收集率达到63%，同比增长超过6个百分点；完成281个园区问题整改，148个省级及以上园区管理进一步规范；在全国率先建成入河排污口综合监管系统，入河排污口整治完成率达98.6%；完成148个“三磷”问题整治，推动49个长江总磷污染防治项目落地；开展黑臭水体整治“回头看”，105条城市黑臭水体总体实现长治久清。为巩固治水成效，四川省依托水质自动监测数据，完善预警机制，对水质下降、超标排放等问题预警1100多次。深入一线解决问题，去年以来，通过暗访帮扶发现问题289个。跳出一域，构建“一体治水”新格局记者在琼江流域三家段江边看到，两名河道管护人员正驾驶着小型打捞船在清理河道。“我们每月都会与潼南区崇龛镇河长开展联合巡河，专门建立了微信群，方便随时共享信息。”在遂宁市安居区三家镇明星村半边河码头，作为琼江村级河长的村党支部书记夏永志，巡视琼江国控出川断面，已是他的日常工作之一。而像夏永志这样的河长，全省市县乡村五级共有近5万名。去年，他们巡河问河176万余次，推动6万余个问题整改。“各部门攥指成拳，共同推动‘纵向到底零空隙、横向到边全覆盖’水生态环境保护工作体系发挥实效。”四川省生态环境厅水生态环境处处长芮永峰介绍，四川每季度组织河湖长联络员单位召开水环境形势分析会，深入剖析问题、科学提出建议，共同推动流域问题解决，构建齐抓共管的工作格局。同时，及时向存在问题的市县河湖长温馨提示，推动各级河湖长履职落实见效。此外，积极借力人大、政协民主监督，推动疑难问题解决，在全国率先实施“一河一法”，先后出台沱江、嘉陵江、赤水河、泸沽湖等流域保护法规。河水清澈，水草摇曳，两岸植被茂密，这是如今铜钵河的模样。铜钵河是长江4级支流，流经重庆市梁平区和四川省大竹县、达川区。这条河曾因污染严重，无人愿意靠近。作为跨界河流，为了给铜钵河“刮骨疗伤”，川渝两地共同签署了联防联治协议，印发川渝联防联治方案，建立完善了覆盖市、区、乡镇三级的联席会商、联防共治、信息共享、联合执法等机制，实现了常态化的联防联控。如今，铜钵河一改曾经的“黑臭”状况，稳定达到水域功能要求。铜钵河的“涅槃重生”，是川渝携手守护一江碧水的缩影。2023年，长江干流四川段水质常年保持在Ⅱ类，25个川渝跨界国控断面水质达标率为100%。川渝跨界河流联防联控作为成渝地区双城经济圈区域协作18条经验做法中的一条，获全国推广。突出重点流域，实施“三江两湖一河”水美建设工程近年来，宜宾市以美丽河湖建设为抓手，退出占用长江岸线5.61公里，自然岸线率达97.7%，鱼类物种数从49种提升至52种；绿色低碳优势产业占全市规上工业40%以上，实现了支柱型产业从“一黑一白”向“一蓝一绿”的转变。2023年，宜宾江之头与西昌邛海、阿坝花湖共同入选2023年国家级美丽河湖。“四川入选数量西部领先。”让李岳东喜悦的还有成都兴隆湖、巴中恩阳河等9个优秀案例入选省级美丽河湖；被宣布“野外灭绝”的长江鲟也实现自然繁殖，水生生物多样性稳定向好。“美丽河湖是美丽中国在水生态环境领域的集中体现，也是彰显四川独特自然生态之美的重要载体。”李岳东说，下一步，四川将突出重点流域，巩固治理成效，加快工作转型和制度建设，着力在推动水环境治理提档升级、水环境质量稳定改善、三水共治成势见效等方面下功夫。“经初步考虑，将实施‘三江两湖一河’水美建设工程。”李岳东表示，以锦江美丽河湖打造、琼江水质持续攻坚、青衣江水生态修复、泸沽湖滨湖生态带建设、升钟湖和赤水河生态价值转化为重点，统筹流域水生态环境治理与保护修复，水文化拓展与生态经济开发，实现河湖生态系统功能、人文生态旅游功能、生态产业价值功能深度融合。李岳东表示，将通过三年集中建设，把“三江两湖一河”建成为可复制、可推广的水生态保护修复“两山”理论实践示范和美丽河湖示范样板，成为彰显川渝特色的跨界河流联防联控示范标杆。往期推荐“碳”路先行，汽车“重庆造”强势回归罚与不罚，北京给予哪些适度容错纠错空间？VOCs治理工艺五花八门，怎么选？来源：中国环境报编辑：张黎

当人们谈论新能源汽车时，“重庆造”是一个绕不开的话题。重庆曾一度被认为是我国的“底特律”，新中国第一辆吉普车就在重庆生产。巅峰时期，全国每8辆车就有一辆是“重庆造”。然而此后，汽车“重庆造”陷入了长达数年的低迷。直至2023年，数据显示，当年重庆汽车产量达到232万辆，在全国汽车产量排行榜高居第二名的位置。当记者步入重庆，发现这里的新能源汽车产业生机勃勃：越来越多的“聪明车”驶上街头、更清洁环保的氢能源加快“上车”、智能工厂不断优化汽车制造全流程……是什么在助推转型，让这座西南工业重镇的汽车产业向绿色化、智能化深耕？政策支撑：助力产业驶入“快车道”新年伊始，重庆新能源汽车板块打响“头炮”——2月6日，阿维塔11公务用车进行了全国首车交付。此举被看作是2024年重庆率先开展公共领域车辆全面电动化先行区试点的重要行动之一。随着新能源汽车产业的加速发展，重庆正不断加快全方位布局新能源汽车产业。2022年，重庆市就发布了34条新能源汽车相关政策，同年，重庆提出要着力打造“33618”现代制造业集群体系，第一个“3”是指3大万亿级主导产业集群，其中排在首位的就是智能网联新能源汽车。2023年11月，工业和信息化部、交通运输部等8部门印发相关通知，确定重庆等15个城市为首批试点城市，重庆市政府层面也与长安汽车等企业加强合作，加快推动相关工作。重庆市经信委相关人士在接受媒体采访时曾表示，助推汽车产业高质量发展，要求相关部门进一步提升政策保障力度和精度。“接下来除了加快公务用车、环卫、机场用车和其他特定领域车辆推广，预计到2025年，重庆市将建成充电桩超过24万个，换电站200座，加密高速公路服务区、国省干线公路、旅游景区等快充网络布局，实现‘区县全覆盖’‘乡镇全覆盖’；依托成渝电走廊充换电重卡项目等支持公共领域车辆电动化推广应用。”该负责人表示。此外，重庆还将从促进新技术新模式创新应用、优化完善政策保障体系等方面发力，为汽车产业保驾护航。“一系列利好政策，为壮大重庆车企创造了新的市场机遇。”

“因为现在治理技术很多，（企业目前）肯定是便宜的用得多，贵一点的用得少。”日前，有机废气燃烧法处理设施节能降耗技术交流会暨无锡市生态环境综合行政执法局环境安全实训基地揭牌仪式在江苏省无锡市举行。会议中，清华大学大气污染与控制教研所副研究员马永亮指出，尽管挥发性有机物（VOCs）末端治理技术众多，但由于企业选择技术时缺乏科学指导，低效处理技术应用率高。在选择VOCs治理技术时，“好用、不贵、省心”是企业的核心诉求。而当下所暴露出的问题是，企业由于缺乏了解，更多在意

记者日前从北京市生态环境局召开的新闻发布会上了解到，2023年，北京市共组织实施了大气、水、土壤、生态、固废、机动车以及生态空间保护等10方面、40项综合执法重点任务，查处各类生态环境违法行为1.46万起，实施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安机关等案件38起。2023年，围绕生态环境质量持续改善核心目标，北京市生态环境执法部门重拳出击，严厉查处恶意违法和造成实质性污染违法行为。在严格执法同时，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，引导企业及时主动改正轻微违法行为，给予适度容错纠错空间，全市办理不予处罚案件近340起。刚柔并济，执法既有力度又有温度北京市生态环境执法部门践行“刚性执法＋柔性服务”，全力优化营商环境，让执法既有力度又有温度。刚性执法在“严”上下功夫。以环境质量改善为核心，明确执法重点和方向，对不正常使用防治污染设施、超标排放等造成实质性污染违法行为，对弄虚作假、伪造或篡改监测数据等恶意违法行为，坚决依法严厉查处、绝不手软。在侦破第三方环保服务机构弄虚作假案时，案件涉及金额较高，可能触及刑事犯罪。经过前期调查，北京生态环境执法部门与市、区两级公安机关执法部门密切配合，在全市10余个点位同步快速出击，一举查扣电脑10余台，起获环境监测报告和原始记录千余份，共刑事拘留20人，检察机关批捕13人，重拳打击生态环境违法犯罪，也对弄虚作假行为形成了严厉震慑。柔性服务在“质”上做文章。实施包容审慎监管，规范行使行政处罚裁量基准，落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，引导企业及时主动改正轻微违法行为，给予适度容错纠错空间，全市办理不予处罚案件近340起，免罚金额3000余万元；实施正面清单动态管理，结合企业需求提供帮扶服务，以非现场方式为主开展执法检查，减少对守法企业的“打扰”；强化执法普法，按照“谁执法、谁普法”原则，督促指导排污企业自觉守法。“通过积极主动对接企业，深入了解企业所需所盼，摸清企业‘困’在哪，‘难’在哪，实实在在为企业排忧解难。”北京市生态环境保护综合执法总队总队长赵志威说。海淀区有一家集成电路生产制造企业，生产过程中会排放挥发性有机物（VOCs），虽然安装了废气治理设施，但是处理效果不佳，VOCs浓度居高不下，又始终找不到原因。在现场执法时，企业负责人向执法人员诉说了烦恼。执法人员随即查阅企业的生产经营情况、运维台账等资料，现场检查集气罩、废气管道、阀门、风机等设施，对比监测记录，发现企业购买的活性炭碘值较低，影响吸附效果，且活性炭更新不够及时，导致废气处理效果不佳。之后，企业重新购买了活性炭，并调整了更换频次，终于解决了问题。科技赋能，进一步优化执法监管方式北京市生态环境执法部门持续优化执法方式，科技赋能构建非现场执法监管模式，切实提升执法效能。科技助力精准发现问题。完善“1＋N”一体化生态环境执法体系，围绕综合执法平台，打通重点排污单位自动监控、热点网格、油气在线监控、非道路移动机械管理、检测场远程监控等N个专业监管模块，对重点污染源实时动态监控，推进数据互联互通和异常线索判定，提高发现问题的精准性和实效性；在执法现场，强化遥感、走航监测等科技手段支撑，实现前端精准感知预警，现场精准排查问题。2023年，依托热点网格推送预警、报警网格2600余个，经过精准排查、顺藤摸瓜发现问题6500余个，大大提升了执法效能。“三监联动”精准高效治污。近两年，北京市在污染防治领域再次升级一套治污模式，构建起“监测部门感知发起、监管部门统筹调度、执法部门实施检查”工作机制。“在这种模式下，监测、监管、执法3部门各司其职、协同作战，不断融合在线、遥感、走航、热点网格等多类科技手段，确保看得清、打得准，问题发现率和发现水平得到不断提升，我们的执法变得更为高效。”北京市生态环境保护综合执法总队党委副书记冯志军介绍道。2023年，北京市朝阳区来广营地区、海淀区绿谷汽修集群等多个重点区域经常存在VOCs高值。生态环境执法部门多次组织会商，明确帮扶重点；与监测部门协同作战，结合历史走航数据、企业生产情况和气象条件进行了分析。通过对重点区域同步开展“走航＋执法”检查，精准筛查出疑似污染来源并现场排查。发现部分企业虽然安装了废气治理设施，但管理不到位，导致治理设施未发挥应有效能，周边VOCs浓度较高。经督促整改后，区域空气质量实现改善。部门联动、区域联合，综合执法形成合力北京市生态环境执法部门加强联合执法，纵深推进跨区域、重点领域违法案件的协作办理，综合执法形成合力。部门联动。联合市场监管、公安、检察院、法院四部门开展打击第三方弄虚作假专项行动，移送公安机关1起，刑事拘留20人，批捕13人，移送北京市市场监管局完成行政处罚9起；联合城管、公安、水务等部门，开展扬尘、餐饮、“点穴式”、流域等执法行动，形成执法工作合力。“以与公安部门的联动为例，2023年，生态环境部门与公安机关的协作配合更加密切，在打击第三方环保服务机构弄虚作假、非法处置危险废物、黑加油站点等专项执法行动中，查办了一批典型案例。”冯志军介绍道。区域联合。三地生态环境执法部门落实《2023—2024年京津冀生态环境联合联动执法工作方案》，探索建立三地执法互认、源头追溯和队伍联建的新机制，搭建了京津冀执法信息共享平台，加强三地数据交互和共享应用。2023年，北京共享固定源联合联动执法、重柴车路检路查和入户执法、非道路移动机械超标处罚等各类数据近9万条、第三方环保服务机构弄虚作假典型案例1批（次）。“通过移动源数据互通，三地实时共享机动车尾气超标数据，实现超标车辆‘一处锁定、多地重点关注’；通过将第三方服务机构的执法监管情况共享，提示天津市、河北省生态环境执法部门重点关注涉案企业在本地是否存在弄虚作假行为，齐抓共管形成合力。”赵志威说。各有关区与津冀相邻市县围绕大气、水、危废跨省转移、重型车开展“集团式”联合联动执法，形成了北京市大兴区协同河北省廊坊市聚焦大兴机场开展交叉执法，北京市通州区和河北省大厂回族自治县通过干部交流推进共治共享，北京市密云区和河北省承德市针对密云水库深化联动协作，北京市延庆区和河北省张家口市怀来县共享检测资源提升协同能力等典型案例，发挥了引领示范作用。内外兼修，不断提升执法实战水平北京市生态环境执法部门深耕核心能力，坚持“内外兼修”提升队伍实战水平。坚持“练内功强基础”。围绕执法重点，开展贯穿全年的生态环境保护执法大练兵。全市执法队伍同台竞技，在工业企业、加油站、检测场等不同执法场景中，全方位考察执法人员现场调查、证据调取和固定等“看家”技能。比如，在工业企业执法场景中，要求执法人员在有限时间内完成对自动监控设备的全方位检查，发现隐蔽性较强的在线数据异常、设备参数设置错误等问题，核实排污单位是否存在涉嫌超标、数据缺失、弄虚作假等违法行为。通过现场实战，进一步提升全市生态环境执法能力。突出“借外力找差距”。创新开展交叉执法模式，统一部署安排，从全市范围内抽调执法队员，采取“市区两级混编、被检查区两两相互交叉”的检查模式开展执法。在交叉互查过程中，整合执法力量，相互学习经验，改进工作思路，达到“1＋1＞2”的效果。往期推荐让“环评报告贩子”入罪获刑去天水，吃过麻辣烫还能干点啥？全国空气质量出炉，谁家欢喜，谁家忧？来源：中国环境APP编辑：张黎

今年全国两会召开期间，最高人民法院和最高人民检察院提请审议的“两高”报告中有关环评造假的内容引起人们高度关注。“两高”报告对弄虚作假、情节恶劣的“环评报告贩子”定罪判刑、终身禁止环评执业的有关表述，瞄准要害，切中时弊，铿锵有力，体现了法治的力量，彰显了鲜明的国家立场，让群众有法治获得感。项目环评是生态环保工作的重要基础，环评质量是环评工作的“生命线”。环评造假是生态环境领域长期存在的顽症，多年来生态环境部门对其进行了整治，但仍难以杜绝。究其原因，环评造假可以给造假者带来丰厚的利润，通报、罚款对环评造假者来说不痛不痒。因此，必须依法惩处环评造假行为，让造假者不敢造假、不想造假、不能造假。例如，2023年5月，山东省青岛市即墨区人民法院对山东锦华环保科技有限公司环评造假案被告人林某鑫等四人判处三年至一年不等有期徒刑，并处50万元至5万元不等罚金，没收四被告人违法所得。此案是环评造假入刑司法实践的重大突破，表明了生态环境部门、司法部门对环评弄虚作假“零容忍”的态度和依法严惩绝不姑息的决心。过去，人们习惯性地认为建设项目单位的环评质量不高，结论有误甚至出现造假行为，主要是环评单位的责任，其实这种理解不够全面。出现环评造假行为，建设项目单位、环评单位、评估单位和专家以及审批和召集审查部门等都负有相应的责任。为防止环评造假行为，首先要明确和落实相关单位和人员的责任。同时，要建立和完善环评违法问题线索移交和立案查处机制。在环评管理中，如发现弄虚作假问题的，应及时移交生态环境执法部门立案查处。生态环境部门的行政执法要加强与刑事司法联动，对涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。对环评弄虚作假问题多发频发、屡禁不止、查处不力的地方，建议纳入中央和省级生态环境保护督察，并对部门有关人员追责问责。往期推荐重磅！“2023最美基层环保人”候选人事迹展示及网络点赞开启！火电企业运煤公路扬尘污染问题怎么解决？瞒天过海偷排废水？“火眼金睛”抓现行来源：中国环境报、编辑：周亚楠

继“淄博赶烤”“尔滨宠粉”后，这个春天，甘肃天水成功接棒，以一碗“热辣滚烫”的麻辣烫，闯入人们的视野。就在3月16日、17日的周末，天水市的旅游消费提前预订量同比增长约18倍。甘肃文旅官方打趣道：上次天水这么多人，还是“诸葛亮出兵北伐”时。一碗麻辣烫，火了一座城。大快朵颐背后，你真的了解天水吗？这个西北小城，除了美食“麻辣烫”，还藏着哪些鲜为人知的“宝藏”看点？说风物，土地承载独有的味觉记忆说起天水，其因“天河注水”的传说而得名，地处甘肃省东南部，古称秦州、上邽，拥有约8000年的文明史。天水也是甘肃省人民政府批复确定的省域副中心城市，关中平原城市群次核心城市、丝绸之路经济带重要节点城市。境内山脉纵横，土层深厚，山塬开阔，是粮、油、菜、果主要生产区。尽管位于西北地区，天水却冬无严寒，夏无酷暑，气候温和。也因此，这里物产丰富，人们熟知的“花牛苹果”，就是天水的特产之一。火爆网络的天水麻辣烫背后，也少不了天水甘谷辣椒这独特的“灵魂”加持。这种辣椒鲜香浓郁，辣味强烈，但不会过于刺激。这是天水麻辣烫区别于其他地方麻辣烫的显著特点。据了解，甘谷辣椒至少有400多年的种植历史。近年来，甘谷辣椒相继入选国家地理标志产品和“甘味”区域公用品牌产品，甘谷县被誉为“全国辣椒之乡”。目前，全县有辣椒生产、加工、经营、销售的企业和专业合作社50余家，形成了“溪园弘”“陇上椒”“辣椒红了”等一批具有较强竞争力和带动力的辣椒加工企业，11个辣椒产品被认证为绿色食品。2023年，全县辣椒种植面积达5.6万亩，产量13.06万吨，产值3.69亿元。辣之外，麻也回味无穷。天水市麦积区是“花椒之乡”，这里的花椒种植“遍地开花”。麦积花椒也是全国农产品地理标志，颗粒饱满、浓红鲜亮、含油率高、麻味醇香的麦积花椒，成为天水麻辣烫好吃的又一个因素。如今，天水市花椒种植面积达54.96万亩，是仅次于苹果的第二大林果产业。花椒主产地和栽培示范区元龙镇是西北最大的花椒集散地，2023年元龙花椒市场交易额接近7亿元。正是多种本地食材交融，让一碗麻辣烫承载了这片土地独有的味觉记忆。不止如此，天水花牛苹果品牌价值达55.51亿元，秦安蜜桃荣获“中华名果”称号，秦州大樱桃被评为“中国十大好吃樱桃”，武山县是“中国韭菜之乡”……金张掖，银武威，金银不换是天水。陇上小江南，广袤大地迸发出旺盛生命力。话文脉，跨越古今探寻历史风貌天水的故事久远绵长。天水是伏羲的诞生地，有“羲皇故里”“中华之源”之称；这里的新石器时代大型聚落遗址，出土了我国乃至世界上最早的彩陶文化；种植生产了我国第一批粮食品种——黍；三国时期，这里曾处于蜀魏交锋的前沿；诸葛亮六出祁山、智收姜维等重大战事，都发生在这里。而了解天水的宝藏人文风光，不得不说石窟。麦积山石窟。中国环境报记者宋杨摄中国四大石窟，甘肃就占了两席。中国十大佛像，甘肃也占半壁江山。中国内地开凿最早的石窟群，几乎都集中在甘肃三千里丝路古道上。石窟艺术史，率先在甘肃萌芽、发展并传入中原地区。1600多年前，后秦皇帝姚兴在陇右名胜天水麦积山的崖壁上开凿了第一座洞窟，历代王朝营建重修，数代能工巧匠呕心沥血，被誉为“中国四大石窟”之一的麦积山石窟，在秦岭山脉中惊艳亮相。这里，被称为“东方雕塑陈列馆”。现存大小窟龛221个、造像3938件10632身、壁画1000多平方米，是1961年国务院公布的第一批全国重点文物保护单位，2014年被收入《世界遗产名录》。麦积山石窟。中国环境报记者宋杨摄麦积山石窟以其精美的泥塑生动记录了千余年来各朝代的文化特点，是东西方文明交流互鉴、我国各民族交往交流交融的结晶。于群山之间凝望，那抚慰人心的力量，来自脚下的土地、满眼的翠绿以及碧空万里的沁爽。据悉，天水麻辣烫出圈后，今年3月1日—18日，麦积山景区共接待国内外游客6.29万人，实现门票收入425万元，分别较去年同期增长66%、46%。麦积山大景区管委会相关负责人介绍，为让更多人了解、游览麦积山，景区工作人员在天水南站、海英麻辣烫店和西关古城开展宣传推介，向外地游客赠送景区门票3000张。同时，专门开通南站到景区的专线直达车，方便游客到麦积山。此外，景区还邀请知名网红博主来麦积山打卡、联动景区农家乐给游客优惠让利等。记者还了解到，早在3月上旬，天水市博物馆、秦州区玉泉景区服务中心、南山景区服务中心就发布公告称，搭乘“麻辣烫”网络热点的快车，在3月8日—5月10日，推出联票，一票游览三景区。在天水，有温度的中华文化穿越千年时光，与天南海北的游客深情共舞。如今，踏青赏花正当时。阳春三月，轩辕故里，花期已至。到麦积山赏景，去天水清水县赏花，岂不美哉妙哉？往期推荐重磅！“2023最美基层环保人”候选人事迹展示及网络点赞开启！火电企业运煤公路扬尘污染问题怎么解决？瞒天过海偷排废水？“火眼金睛”抓现行来源：中国环境APP编辑：周亚楠

生态环境部近日向媒体通报了今年2月全国环境空气质量状况。2月，全国339个地级及以上城市PM2.5平均浓度为45微克/立方米，同比下降2.2%；O3平均浓度为99微克/立方米，同比下降4.8%；PM10平均浓度为64微克/立方米，同比下降8.6%。从重点区域来看，2月，长三角地区31个城市PM2.5平均浓度为49微克/立方米，同比上升19.5%；O3平均浓度为110微克/立方米，同比上升12.2%；从168个重点城市空气质量排名后20排名来看，新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、山西省临汾市、黑龙江省哈尔滨市空气质量相对较差（从倒数第1名至倒数第3名）。乌鲁木齐、哈尔滨空气质量排名靠后2月，168个重点城市空气质量排名后20变化较大，倒数第1名至倒数第3名的乌鲁木齐、临汾、哈尔滨三地，1月均没有进入后20。2023年，乌鲁木齐市空气质量达标率为81.9%，创有环境监测记录以来的最好成绩。但从排名来看，乌鲁木齐市已经连续三年（2022年—2024年）在每年2月位列倒数第1名。近几年，乌鲁木齐市一季度空气质量靠后。从2021年到2023年一季度，乌鲁木齐市分别位列倒数第13名、倒数第1名、倒数第4名。今年2月，哈尔滨市进入168个重点城市空气质量排名后20，位列倒数第3名。2023年4月，哈尔滨市同样位列倒数第3名，但此后排名均退出了后20。报道显示，今年2月，黑龙江省生态环境厅相关负责人先后两次赴哈尔滨市督导重污染天气应对工作，并召开重污染天气应对厅长专题会，听取哈尔滨市生态环境局关于近期重污染天气应对工作情况汇报。2月，后20城市中，河南省占比最多，有8地进入。分别是新乡市、安阳市、商丘市、平顶山市、焦作市、鹤壁市、郑州市、洛阳市。除郑州市、洛阳市外，其余各地1月均进入后20。此外，陕西省、河北省、山西省分别有三地进入后20，分别是咸阳市、西安市、宝鸡市、邢台市、石家庄市、邯郸市、太原市、阳泉市、晋中市。河南PM2.5浓度排名后20占比过半2月，长三角地区31个城市PM2.5平均浓度为49微克/立方米，同比上升19.5%；O3平均浓度为110微克/立方米，同比上升12.2%。在三大重点区域中，上述两项指标是唯一双上升的重点区域。其中，O3平均浓度在三大重点区域中为最高。数据显示，长三角地区31个城市1月PM2.5平均浓度为66微克/立方米，同比上升17.9%；O3平均浓度为85微克/立方米，同比下降14.1%。在2月168个重点城市PM2.5浓度排名后20位城市中，平顶山市、咸阳市和临汾市排名靠后（从倒数第1名至倒数第3名）。1月，临汾市并未进入PM2.5浓度排名后20，2月则排在倒数第3名。成为2月唯一一个PM2.5浓度排名、重点城市空气质量排名均在后3名的城市。咸阳市退步明显，其1月位列168个重点城市PM2.5浓度排名倒数第7名，2月退步至倒数第2名。另外，陕西省还有西安市、宝鸡市两地进入后20。2月，平顶山市位列168个重点城市PM2.5浓度排名倒数1名，与1月排名（倒数第9名）相比，退步明显。此外，河南省还有10地进入后20，数量最多，占比已超过一半。截至目前，河南省今年已经连续两个月（1月、2

寻找“2023最美基层环保人”推荐宣传活动启动以来，全国31个省（自治区、直辖市）、新疆生产建设兵团各级生态环境部门向组委会推荐了325名候选人。组委会组织专家经过初评，最终确定了75名候选人，接受公众的评议。3月19日8时起至25日8时，你可以为支持的候选人点赞！此次展示结束后，主办方将组织专家评审委员会，最终确定10名“最美基层环保人”。还不快快行动起来！点赞方法见下方！方法一扫描下方二维码投票↓↓方法二下载中国环境APP（详见“一图读懂”）↓↓中国环境报社举报热线（010—67175015）也于今日开放，将接受对候选个人廉洁情况的举报。经查确实存在不廉洁行为的候选人，将被移出候选名单。往期推荐这地省厅对21个市长和分管副市长发信息，所为何事？环保题材电视剧《江河日上》火了，听听编剧这样说进驻7个市州，这个省将实现督察全覆盖！来源：中国环境APP文字：宋阳编辑：张韵晨

国务院印发实施的《空气质量持续改善行动计划》强调了交通领域的绿色低碳转型，并在发展绿色交通运输体系方面给出了一系列实际举措。当前，我国交通运输仍以公路为主，做好公路运输扬尘污染防治工作十分重要。火电等重点行业运输量大、运距远，有不少企业采用公路运输方式，如果扬尘污染防治措施不到位，公路沿线住有居民，容易造成“邻避”问题。笔者曾专题调研西北地区某火电企业运煤公路扬尘污染问题及整改情况。这家火电企业运煤公路长约6.5公里，途经两个村庄，每年煤炭等运输量约1280万吨，日均通行车辆1000多辆次，高峰期达1600多辆次。沿线群众曾多次举报其运煤公路扬尘污染突出，严重影响日常生活。为有效解决相关问题，当地成立工作专班，实施运煤公路提升改造工程，建设集中汽修服务区，在进出厂通道安装车辆冲洗装置，稳妥推进煤炭运输“公转铁”“散改集”等工作，逐步推动氢能重卡、电动重卡等新能源重卡替代现有传统燃料运输车辆，建立环境管理长效机制。通过实施一系列整治措施，企业运煤公路环境面貌一新，运输车辆管理更加有序，空气环境质量明显改善，群众满意度大幅提升。为更好落实《空气质量持续改善行动计划》相关要求，有效防范化解因火电企业运煤造成的扬尘污染等环境污染问题，笔者结合实际工作提出几点建议。一是坚持规划引领，科学防范。化解生态环境领域“邻避”问题的根本之策就是防患于未然，将环境风险化解于无形。必须坚持底线思维，增强环境风险意识，坚持规划引领、科学论证、合理布局，尽量避免污染发生。设计火电企业运煤公路，要坚持规划先行，选线充分考虑生态环境等各方面影响因素，尽量不穿越、少穿越居民区。二是坚持标本兼治，有效化解。精准施策、源头防控，在防化并举、标本兼治上下真功夫、细功夫，确保生态环境问题整改取得实效、长效。既要采取提升改造运输环境、集中汽修服务、设置车辆清洗装置等措施，大幅降低道路扬尘污染程度；也要采取源头防控措施，持续优化调整货物运输结构，稳妥推进煤炭运输“公转铁”“散改集”等工作，推广新能源货车，发展零排放货运车队，确保空气质量改善取得明显成效。三是坚持长效机制，严防反弹。火电企业运煤公路扬尘污染具有长期性、周期性。只要煤炭运输存在，扬尘污染情况就难以避免；随着运煤公路使用年限增长，道路破损加剧，扬尘污染程度也会随之加重。为防止污染问题反弹，需要建立健全环境管理长效机制，提升精细化管理监督水平。比如，建立运输车辆进出厂冲洗和苫盖、道路日常保养维护、路面洒水清扫、服务区管理等制度，完善相关部门对运输车辆不苫盖篷布、超速行驶等行为的监管制度，细化实化相关措施，明确负责人员，不断提升精细化管理监督水平。四是坚持群众路线，积极回应合理诉求。问题是时代的声音，民心是最大的政治。坚持以人民为中心的发展思想，是防范化解“邻避”问题、促进“邻避”转化为“邻利”的重要方法。推动解决运煤公路扬尘污染问题，既要重视采取具体措施，也要注重群众沟通工作。主动了解群众诉求、征求群众意见建议、倾听群众心声，及时向群众解释相关情况，公开相关环境污染治理措施和工作进展，强化群众监督，积极争取群众理解和支持。同时，关注群众其他合理诉求，比如给予更换新能源货车的司机适当补贴，为原汽修门店入驻集中汽修服务区规范经营提供便利等。往期推荐这地省厅对21个市长和分管副市长发信息，所为何事？环保题材电视剧《江河日上》火了，听听编剧这样说进驻7个市州，这个省将实现督察全覆盖！来源：中国环境报作者单位：生态环境部华北督察局编辑：张韵晨

不久前，广东省江门市生态环境局新会分局执法人员在开展入河排污口专项检查时，发现有未识别的入河排放口，排放的废水存在酸碱度及颜色异常情况。执法人员立即开展溯源排查，通过使用无人机航拍手段对该区域的入河排污口处进行勘察。经过排水管网线路的排查和对比附近排污企业生产工艺及其排污特征，执法人员很快就将目标锁定在附近一家铝制品加工厂。执法人员在溯源排查经调查，该厂主要从事铝制品电氧化加工，已经办理环保审批手续并配备废水处理设施。然而，执法人员在现场经过细心检查后，发现企业废水治理设施存在几点可疑之处：废水治理设施终沉池的水质过于清洁，与电氧化处理后的废水表征不相符；并且该终沉池水位线与前一级处理池溢流口存在不正常的水面差异；同时其污泥压滤机旁边的导流渠有不寻常的积水。在执法人员的现场取证推论和耐心宣教工作下，企业负责人最终承认，企业因治理设施处理能力不足，利用废水初沉池通往污泥压滤机的PVC管道三通阀门，连接了一条蓝色塑料软管，绕过后续的废水治理设施、标准排放口及在线监控设备，将未经完全处理的废水直接排入集水渠，再通过雨水总排放口排向外环境。企业通过加装蓝色塑料软管偷排废水执法人员立即对该企业的环境违法行为进行现场取证记录，责令该企业立即改正环境违法行为，并对该厂上述违法行为进行立案查处。针对该企业利用私设暗管的方式逃避监管排放水污染物的环境违法行为，新会分局依法对企业作出行政处罚23.25万元。同时，根据《中华人民共和国环境保护法》规定，将该案移送公安机关进一步侦办，公安机关对相关负责人实施行政拘留。新会分局工作人员表示，企业应该高度重视生产废水的处理，保障污染治理设施正常运转，切不可抱有侥幸心理。新会分局也将继续强化对重点排污企业的执法监管，定期对重点排污企业开展体检工作，严厉打击各种环境违法行为。往期推荐被中央督察通报后，这地把整改现场建成警示教育基地一只智能电能表的低碳之旅厦门生态修复全靠财力足？原副市长说：误解！来源：中国环境APP编辑：周亚楠

大年三十至初二（2024年2月9日—11日），广东省细颗粒物（PM2.5）评价浓度为41微克/立方米，比去年同期改善8微克/立方米。全省21个地市有19个城市空气质量均保持优良，超标城市数量比去年同期减少一半。正月十五元宵节（2月24日），21个地市空气质量均保持优，全省PM2.5评价浓度为16微克/立方米，比去年同期改善13微克/立方米，空气质量优级城市增加3个。广东省坚持早谋划、早部署、早行动，各地市党委、政府严格执行国家相关法律法规，科学划定禁限区域，强化统筹、靠前指挥，相关部门协同联动、多措并举，精准有力落实管控措施，既传承了人民群众爆竹声中除旧迎新的民俗传统，又保障了全省环境空气质量总体优良。提前部署科学防控“要早谋划、早行动，坚持依法依规落实好管控措施，在禁放区域内，维护好法律法规权威，保障人民群众人身安全和生产安全，确保空气质量优良。”广东省委、省政府高度重视烟花爆竹管控工作，多次召开会议，强调要做好烟花爆竹管控工作，保障空气质量。“年前我们专门向21个地市市长和分管副市长发信息，告知本市以往大气污染高值站点，提出工作建议，提醒各地市党政领导要做好统筹，着力从安全生产、交通运输安全等方面加强烟花爆竹禁限放管控。”广东省生态环境保护监察办公室主任赖海滨告诉记者，在全省生态环境保护工作会议上，广东省生态环境厅与各地市生态环境“一把手”局长逐一对接提出具体管控要求。各地市党政“一把手”亲自抓，纷纷召开常委会、常务会专题研究部署相关管控工作，依法科学划定烟花爆竹禁限放区域、时段、范围。重点时段精准防控在春节期间烟花爆竹燃放的重点时段，广东省、市、县三级联动，专人全天候值守，实时关注空气质量的变化情况，做好各空气质量监测站点实时数据分析和变化趋势研判，通过工作群第一时间上传下达，指导重点地区精准防控，加强措施落实情况的明察暗访。“地市党委领导根据实时推送的高值站点信息，及时带队下沉一线、靠前指挥，督导相关部门严格落实管控措施。”赖海滨表示，各地层层压实责任，区县镇街包片值班，全天值守，加强对重点时段、重点区域、敏感点位附近燃放行为的巡查劝阻，加密重点路段洒水频次，有效降低颗粒物污染浓度。此外，一些地市还提前制定方案，根据气象变化形势及时优化调整禁限放区域。多措并举宣传引导烟花爆竹管控工作需要公众的积极参与和支持，广东省生态环境厅大力推广使用环保型产品，引导群众合规、文明、环保地燃放烟花爆竹，切实减轻对环境空气质量的影响。各地市纷纷采取向社会发布绿色低碳过春节倡议书等方式，倡导群众转变节日庆祝方式，选择低碳环保方式欢度佳节，引导公众自觉、主动减少燃放烟花爆竹。同时加大重点区域禁限放政策宣传力度，有效减轻烟花爆竹在禁放区燃放和集中燃放影响。2月以来，广东全省保持定力、迎难而上、精准施策，科学管控烟花爆竹燃放，狠抓重点区域精准治污。经过共同努力，截至2月25日，全省AQI达标率为97.0%，PM2.5评价浓度为28微克/立方米，均与去年同期持平（去年的春节在1月）。往期推荐被中央督察通报后，这地把整改现场建成警示教育基地一只智能电能表的低碳之旅厦门生态修复全靠财力足？原副市长说：误解！来源：中国环境报编辑：周亚楠

湖南省人民政府近日召开第二轮第三批省生态环境保护督察动员部署会。根据省委、省政府安排，湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组组建7个督察组，已于近日分别进驻株洲市、岳阳市、邵阳市、永州市、怀化市、张家界市、湘西自治州等7个市州开展第二轮第三批省生态环境保护例行督察。本轮督察过后，湖南将实现全省生态环境保护督察全覆盖。湖南省副省长李建中在会上强调，要政治上高站位、工作上强担当、作风上严要求，发挥生态环境保护督察“利剑”作用，让三湘大地天更蓝、水更清、地更净。从中央到地方，生态环境保护督察已成为落实生态环境保护主体责任、解决突出生态环境问题、推进高质量发展的重要抓手。根据《湖南省生态环境保护督察工作实施办法》，湖南省于2023年6月启动第二轮省生态环境保护例行督察，于当年6月、9月分两批完成对长沙市、湘潭市、郴州市、益阳市、娄底市、衡阳市、常德市等7个市州和湖南钢铁集团有限公司、省煤业集团有限公司、湖南有色产业投资集团有限责任公司等3个省属国有企业的进驻督察，推动解决了一批突出生态环境问题。共曝光典型案例14个，受理群众来电、来信投诉2263件。截至2023年底，办结信访件1658件，责令整改548家，立案侦查7件，约谈27人，问责68人。此次第二轮第三批省生态环境保护例行督察进驻时间持续20天，督察重点聚焦11项内容，主要涉及贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示情况、重点区域和重点领域突出生态环境问题、突出生态环境问题整改、生态环境保护长效机制落实等方面。湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室主任、省生态环境厅厅长刘群要求，本次督察严格坚持问题导向，将主动发现和解决一批重点问题、重点案件，交办一批重点污染纠纷、投诉。通过交办问题整改、信访件办理和严肃责任追究，倒逼问题整改，改善生态环境质量。为保障例行督察工作顺利开展，湖南省生态环境保护督察和整改工作领导小组办公室在长沙组织开展督察进驻前业务培训。培训期间，7个督察组组长分别主持召开组内见面会，就督察进驻具体安排、相关事项、人员分工等进行了明确。往期推荐被中央督察通报后，这地把整改现场建成警示教育基地一只智能电能表的低碳之旅厦门生态修复全靠财力足？原副市长说：误解！来源：中国环境APP编辑：周亚楠

最近，湖南卫视、芒果TV播出的环保题材电视剧《江河日上》火了，这是对编剧、艺术总监张挺努力对待这部作品的最好回应。“如今IP横行，选择制作一部具有社会责任感的影视剧，我非常努力，我认为演员亦如是，我们都带着最大的诚意来完成这件事情。”一千个人眼里有一千个哈姆雷特。有人说《江河日上》描述了一个官场高端局，有人说它其实是一部职场剧，也有人解读出其中的内核——人和自然的关系。比如，剧中主人公站在江边凝望流淌的江水，浪涛奔涌，江河的生命力如此磅礴，如同蒸蒸日上的城市发展一样。在与张挺的专访中，这部剧试图探讨的“生态保护与经济发展”主题也更加清晰。文化市场上，环保议题越来越多近两年，让人津津乐道的影视作品多集中于现实题材。取材现实，关注当下，一段段跌宕起伏的旅程，一幕幕悲欢离合的经历，纸张之间、光影之下，镜头之中，不仅折射出真实鲜活的社会状态，直抵人心、令人动容，更能引发共鸣、令人深省，而这也是让文艺作品经久不衰的核心。从反腐到司法，从医疗到民生，影视创作的领域越来越广，而大篇幅涉及环保题材的作品却不常见。但是，这并不意味着没有文艺作品关注这一领域。比如，2023年8月揭晓的第十一届茅盾文学奖中，杨志军的《雪山大地》、刘亮程的《本巴》与乔叶的《宝水》等作品都充斥着鲜明的人与自然、人与生态的思想内核。再比如，青海省推送的纪录片《青海·我们的国家公园》曾入围第27届电视文艺“星光奖”，该纪录片介绍了三江源国家公园和祁连山国家公园的自然环境与生态系统。同时，近年来反映生态文明主题的报告文学作品也层出不穷。例如，《将军和他的树》《塞罕坝，京城绿色屏障的前世今生》《衡水湖绿色交响曲》等。可见，越来越多的文艺作品已经开始关注生态环境保护，宣扬生态文明理念。而《江河日上》的出现，无疑是一次电视剧题材的创新。这部电视剧聚焦生态文明建设，讲述了齐江市如何解决小吃街污染、水污染等问题。张挺告诉记者，“要辩证地看待发展与保护之间的关系，实现高水平保护与高质量发展，是我最想传达给观众的核心主题。绿水青山就是金山银山，我们要行动起来，为后代创造一个更好的生存环境。”拍一部环保题材电视剧具有一定难度过去，改革开放，提升经济是社会发展的主线。现在，协同推进经济高质量发展与生态环境高水平保护是新时代新征程上的新目标新任务。在《江河日上》的时间线里，齐江市（剧中虚构城市）人通过一桩接一桩的环境事件，一步一步理解其中要义。当记者问及环保题材作品拍摄是否具有难度时，张挺坦言，确实具有一定难度。难在真实事件的再创作。“在这部戏中，每一个环境事件都有原型基础。”剧中把曾经真实发生过的典型事件集中在一个城市，对故事情节进行影视化的再创作，将技术环节解析清楚，让观众一次性了解多类型的环境污染事件发生的起因、经过、结果及危害。不仅如此，这是一部由小说改编的影视作品，“小说和电视剧的呈现方式完全不同，对于真实案例的分寸把握需要十分谨慎，既要保留声势，但不能虚张声势。”张挺说。难在专业知识的深加工。《江河日上》作为一部生态环保题材电视剧，剧中涉及大量生态环境领域的专业知识，如何让观众明白且理解地下水污染、空气污染等专业术语，十分考验编剧的功底。“创作过程中我需要查询大量数据，每个剧情细节都有环保领域专家顾问的参与。而且，生态环境系统内的工作人员参与了审片环节，提交了修改意见。可以说，这部剧是我从业以来遇到的最多次数的修改，修改了有十二三次。”张挺笑着分享。难在吸引观众的小巧思。“书生当官”是剧中十分关键且有趣的环节，从学院作风转向机关作风，从搞学术研究到真正参与城市治理，主角郑寒江角色的转换意味着他从一名建议者变成一位实施者。同时，环保工作之外还有对“官场”生活的刻画。体制内的“发疯文学”、报销心脏支架、00后打工人给领导点麦当劳……这些引发打工人共鸣的小设计加上戏骨演员扎实的演技功底，让“高能”的剧情中不乏幽默的情节。环保，是每个人“置身事内”的议题“一边是看得见的国内生产总值，一边是看不见或是几年之后才能显现的环保成绩，一边是挣钱，一边是大量投入，这一进一出，那政绩完全不同。”“拿着破坏环境的钱来救环境，这叫剜肉补疮啊。”“水资源污染了，土地污染了，孩子毁了，我们还有什么未来？”……如何评价《江河日上》，剧中铿锵有力的台词带来的思考便是最好的答案。同时，正是由于真实案例的改编，也让这部剧更接“地气”，观众看后也纷纷发表了自己的观后感。

被中央生态环保督察通报后，江苏省泰兴市做了两件事：一是狠抓整改，二是在整改后的原址处，建成警示教育基地和科普走廊，不断敲响警钟，告诫来往人们——“长江大保护要久久为功”。日前，中国环境报记者来到泰兴生态文明教育基地（以下简称教育基地），了解这里的“前世今生”。

最近，在科技圈最火爆的话题莫过于Sora的问世。作为首款文生视频模型，它能根据简单的文本指令生成一段视频影像，且细节丰富、画面真实。“这意味着人工智能已经在一定程度上理解了人类物理世界运行的规律，如果未来人工智能能够理解生态环境系统的物理规律，我们可以更好地解决环境问题。”清华大学环境学院副院长、生态环境人工智能研究中心主任、碳中和讲席教授徐明告诉中国环境报记者。人工智能应用的三个层次：资料库、助手、伙伴目前，人工智能，尤其是判断式人工智能已经在生态环境领域有了相对广泛的应用。徐明介绍，“判断式人工智能也可以看作弱人工智能，例如通过机器学习形成的专用模型，能够对环境材料进行判断和预测。”比如，在大气污染防治方面，判断异常情况及预测未来污染的发展趋势；在固废管理方面，可以辅助进行垃圾分拣分类；在生物多样性保护方面，可以用于监测野生动物的栖息地和迁徙路径。“但是，强人工智能（生成式人工智能）在生态环境领域尚未普及，在其他行业也基本是同样的情况。”徐明解释，强人工智能未来不仅能实现将现实世界平移到虚拟世界，或许还能实现真正的世界模型功能，拥有和现实世界相同的动态运行规律。从弱人工智能到强人工智能，人工智能的应用具体可以分为几个层次？徐明给出的答案是3个。首先，第一个层次是问答式信息获取，类似于ChatGPT。徐明团队开发的天工AI

一只智能电能表的生产过程有多复杂？从入料到物流，整整34道工序。如果它是一只以低碳为目标的智能电能表呢？在绿色低碳先进技术示范基地——浙江省温州乐清市的正泰量测产业园，一张智能电能表订单“带领”记者体验了一回低碳之旅。近日，园区的订单出货压力很大。海外一家客户要求41.7万件智能电能表在15天内交付。系统接到下单指令，首先触发了园区控制碳排放大脑——数字孪生“源网荷储”一体化调度管理系统。“源网荷储”一体化是园区埋下的“大彩蛋”，分别对应智慧能源管理、可视配电网络、精细负荷管理、高效充电储能。“它们成功组网后，园区能源方面的点滴变动，都会被精确感知并计算。这一管理系统其实就是绿色生产的‘大脑’。”浙江正泰仪器仪表有限责任公司总经理顾章平打了个比方，“就像我们接到任务，在开始前先要想一想，怎么能又快又省力地完成？这套管理系统干的就是这件事。”但系统不是人，它们的“思考”需要依靠从每一个环节采集到的数据。在智能电能表生产线上，每台机器都装有一只“小白盒”——碳足迹物联采集装置。这些“小白盒”正实时系统汇报每道工序的能耗、每个产品的碳排放数据等，状态良好且单品能耗低的设备，才有资格接单。说话间，系统已经有了测评结果。数据显示，智能电能表生产车间12条生产线中，6号、7号、11号生产线能耗较低。根据系统匹配，它们会比其他生产线多承担70%的生产任务。有资格接单，不代表马上就开工。园区能源系统布局了光伏、储能、冰蓄冷等多种能源系统，究竟是调用屋顶布设的1兆瓦光伏发电设备还是启动储能设备，此刻外部供电是“峰”还是“谷”，甚至行政楼用电负荷是不是需要为生产让路等问题，都要被逐个计算。“听起来复杂，实际上整个过程用不了几秒。”顾章平说，智能电能表围绕订单一边“跑系统”生成生产方案，12条生产线集中在8时到22时生产，以平时1.5倍的产能集中在15天内完工。另一边节能评估也出炉了，光伏、谷电、储能释放交替进行，总能耗较不调整时降低0.85万千瓦时，减少碳排放8.47吨，相当于省下了整个园区0.6天的用能。“这只是一张订单的降耗减碳，日积月累省下的都是利润，提升的是企业竞争力。”顾章平说，如今，生产一只智能电能表的碳排放是50.15千克（二氧化碳当量），相比传统生产方式能降碳8％。减碳和生产的紧密结合，能让低碳目标转化为新的生产力。实际上，人们的低碳体验从踏进园区的第一步就开始了。楼里楼外共安装了1681个传感器设备，人们的一举一动都影响着园区的用能方案。而这些数据在正泰团队自主研发首创的“HPLC（载波技术）+蓝牙双模”通信技术支持下，让“源网荷储”近零碳架构实现应用。园区虽然才启用不到半年，但带来的环境效益和经济效应，已让当地其他企业“眼红”。因为整套系统软硬件都来自正泰制造，这让正泰仪表市场部的陶纲领忙得不可开交。远在内蒙古自治区，正泰的合作伙伴已经开始在产业园全套复制这一系统，预计2024年6月将完工投用。近在乐清，周边新建园区中的一部分已经和量测园达成了能源管理合作。前不久，400多位来自全球各地的正泰经销商带着他们国家和地区的电力部门相关人员前来观摩。“每当介绍到‘源网荷储’一体化的部分，观摩队伍就挪不动了。”陶纲领开心地说，“可以预见，2024年一定是个忙碌的工作年。”往期推荐今年扎实开展“碳达峰十大行动”，交通运输领域为何仅用“绿色低碳”形容？不小心拍到语文课本封面：每一帧都神秘莫测厦门生态修复全靠财力足？原副市长说：误解！来源：中国环境报作者：解亮

2024年政府工作报告明确，“积极稳妥推进碳达峰碳中和”。具体如何推进？报告用4句话进行了阐述。第一句是“扎实开展‘碳达峰十大行动’”。业内专家分析，这项任务是今年“双碳”工作的重中之重。“碳达峰十大行动”的提法最早出现在2021年10月国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中，指的是“能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动”。记者注意到，交通运输领域具有“难达峰、晚达峰”的特点。交通运输部公路科学研究院公路交通环境研究中心主任邵社刚认为：“（十大行动中）交通运输行业没有用‘碳达峰’这个词，而是用‘绿色低碳’来形容，说明这跟工业领域、城乡建设还是有很大差异的。”交通运输领域何时能达峰？“过去有观点认为，交通领域是我国碳排放增速最快的领域之一。现在的情况如何？”面对记者的提问，清华大学碳中和研究院零碳交通研究中心主任王贺武说：“2020年之前可以这么说，2020年之后，新能源汽车产销量取得了爆发式增长，带动我国道路交通（指公路和城市道路交通）绿色低碳发展取得显著成效，助推整个交通运输行业碳排放增幅变缓。”据悉，目前交通运输领域碳排放占我国碳排放总量约10.4%，而公路运输在交通运输领域碳排放中占比高达85%以上，是交通运输领域碳排放绝对的主体和减排重点。相比欧美等国家，我国交通运输行业的碳排放具有占比低、增速快、减排潜力大的特点。有观点认为，根据发达国家的经验，交通运输行业的碳排放量最终将占到碳排放总量的1/3。甚至在工业、建筑等领域碳排放量显著下降的情况下，交通运输行业的碳排放量依然会保持持续增长。交通运输部原总工程师周伟曾在2021年举办的第六届中国环境与发展国际合作委员会——绿色“一带一路”与2030年可持续发展议程主题论坛上指出，“交通的低碳转型也就意味着实现交通发展与碳排放增加的脱钩，交通运输行业是资源消耗和碳排放的大户，一步做到全面脱钩力所难及”

由生态环境部自然生态保护司、宣传教育司指导，中国环境报社联合湖北省生态环境厅、神农架国家公园管理局共同打造的“秀美中国”大型直播第二期，走进了神秘的湖北神农架。架设在神农架大龙潭金丝猴科研基地的慢直播镜头，经常捕捉到金丝猴玩耍的画面，抓耳挠腮、倒挂金钩……各种精彩瞬间尽在中国环境直播间，欢迎来到中国环境APP、视频号、微博、抖音等平台观看。今天上午神农架下起了雪，在慢直播镜头中，金丝猴在雪地嬉戏玩耍。午后雪停，仿佛瞬间变成一副山野间的初春之景，还有更多精彩画面，敬请期待！友情提示直播特别篇《神农架寻野记》也将在近日推出，科普、知识、人文等精彩内容与您不见不散。往期推荐厦门生态修复全靠财力足？原副市长说：误解！AI条漫｜为“受伤”的古树申请精神损失费3.7万，该不该？340、267、44、40！2024年中央财政污染防治资金安排出炉来源：中国环境APP记者：欧阳近人

从“烂潮滩”到碧海银滩今年春节期间，福建省厦门市接待游客621.6万人次，实现旅游收入78.38亿元。然而，游客们或许不知道，这些令人“狠狠心动”的美景，也曾经历从“烂潮滩”到碧海银滩的蝶变。日前，本报记者专访厦门市政协原副主席、厦门市原副市长潘世建，请他讲述厦门的海湾蝶变故事以及对城市建设的思考。问能否用两个词来形容整治前的五缘湾？潘世建：（水体）发黑，发臭。问那整治之后呢？潘世建：蓝——蓝色的海洋，美——人们生活在美丽的环境中。五缘湾，位于厦门岛东北部，早年曾是周边居民的晒盐场、养殖场、垃圾场，自然生态系统破坏严重，一度被认为是不适合居住的地方。21世纪初，厦门开始对这里进行生态整治。当年，有两种整治方案。最快捷的方式，就是加宽海堤，把围起来的滩涂直接填平造地，还能卖地搞房地产。另一种方式，是拆除海堤，还原海湾旧貌。作为五缘湾片区开发建设总指挥部原总指挥，潘世建亲历了整治方案的论证和决策过程。问有一种观点是，厦门的实践经验虽好，但很多地方学不来，因为厦门的经济基础雄厚。对此，您怎么看？潘世建：这其实是个误解。厦门做环保，不是因为今天有钱，很多建设都是在非常困难的条件下做出来的。在潘世建看来，厦门的生态保护和修复，并非只靠财力，还靠理念、靠精神。首先，建设者坚定“家园”信念。不把城市建设、生态整治简单看作一项工作，而是带有感情，把城市当做家园，努力保护、修复好自己的家。其次，人的毅力和群众力量非常强大。早年厦门组织在山上、路边植树，大批市民作为志愿者参与其中。更重要的是，不要因为资金不足就搁置行动。良好生态环境，是最普惠的民生福祉。如今，生活在厦门的人们，抬头仰望是清新的蓝，环顾四周是怡人的绿，人与自然和谐共生。一城春色半城花，万顷波涛拥海来。如今的厦门，已成为一座高素质的创新创业之城，和高颜值的生态花园之城。金句频出的一场采访点击下方收看完整视频更多专访文字稿，详见中国环境APP客户端往期推荐35件建议提案，不约而同说这件事！AI条漫｜为“受伤”的古树申请精神损失费3.7万，该不该？340、267、44、40！2024年中央财政污染防治资金安排出炉来源：中国环境APP编辑：张黎

*条漫部分画面内容由AI生成往期推荐查处2260家，释放何种信号？全国政协委员胡松琴：继续关注海洋CCUS340、267、44、40！2024年中央财政污染防治资金安排出炉来源：中国环境APP编辑：张冰

35件，这是生态环境部在2023年承办的全国两会建议提案中，涉及农村生活污水建议提案的数量。推动农村水环境持续改善，始终是近年来人大代表和政协委员关心关注的焦点。这些建议提案“含金量”十足，提到“点”上才能确保实效。其中，就有全国人大代表、四川省宣汉县龙泉土家族乡黄连村党支部书记胡晓玲的《关于有效发挥农村污水处理设施功能的建议》。今年两会前夕，胡晓玲欣喜地看到，当初建议提及的“科学统筹规划、强化资金投入”等内容，都体现在了2024年1月生态环境部联合农业农村部印发的《关于进一步推进农村生活污水治理的指导意见》中。水美乡村景色新。各地农村生活污水治理成效如何？下一步提升应从何处着手？农村生态环境持续好转生活污水治理率达40%以上农村靓起来，生活好起来，家乡的溪流、乡间的坑塘，也要洁净起来。梯次推进农村生活污水治理，近年来密集出台的中央文件中，均提及这一重点任务。在实施乡村振兴战略、农村人居环境整治等系列重大规划的推动下，我国农村生活污水治理实现了跨越式发展。“随着设施、投入不断增加，近10年是农村生活污水治理能力提升最快的10年。”国家城市环境污染控制技术研究中心研究员彭应登一直关心这一议题，在自己的专业领域积极为乡村发展提供技术支撑。乡村美了，有“数”为证。2023年以来，生态环境部会同相关部门，推动全国2700余个县市区编制印发县域农村生活污水治理专项规划、611个畜牧大县编制印发畜禽养殖污染防治规划；指导各省区市建立了适合本地区的农村污水治理模式，并推广7个农村生活污水治理案例。来自生态环境部的数据显示，2023年，全国农村生活污水治理（管控）率达到40%以上。与此同时，全国已有1.6万个行政村完成环境整治，800余个较大面积的农村黑臭水体得到有效治理，农村生态环境持续好转。各地美丽乡村的新图景，频频展现在彭应登的微信朋友圈里，迎来各方点赞。因地制宜资源化利用污水处理融入生态农业“要从优化财政资金投向，强化多方资金保障机制，提高社会资本参与积极性等方面入手，实现农村生活污水治理设施的长效治理。”今年两会上，全国政协委员、首创环保智慧环保事业部总经理黄绵松建议，将农村生活污水治理工作纳入各级政府目标责任范围，作为相关领导干部考核的重要内容。来自基层的全国人大代表，山西省晋城市阳城县皇城村党委书记、村委会主任陈晓拴看到，依然有不少村庄存在污水横流等脏乱差问题。他也在今年的建议中提出，深入推进农村人居环境整治提升工程，健全财政投入、项目整合、招商引资、社会帮扶、农民自筹的多元化投入机制，集中力量抓好办成一批改厕、治污、供气、供暖等群众期盼的好事实事。两会之外，常年奔走在一线的彭应登关注到，尽管各地在农村生活污水治理方面探索出多种模式，但在不少农村及城乡结合部等地，依然有污水治理设施“晒太阳”。为何会出现建而不用的情形？“这些设施建好之后，与当初农民的需求、农村的需求脱节，一方面没考虑污水回用的问题，另一方面，很多农村设施处理的标准太高，导致运行不节能，运行费用高。”彭应登对此解释说。农村污水与城市不同，处理的情景多种多样。“因此，在建设过程中，往往不能由政府‘大包大揽’一刀切，还需因地制宜。”彭应登说。采访中，彭应登尤其强调，在技术的选择上，农村生活污水设施要注重低碳节能，诸如一些无动力设施不仅投资小、维护也简单。农村污水富含氮、磷等，是农业的肥料来源。在彭应登看来，应坚持资源化利用为主，充分利用污水中的氮磷等养分资源，鼓励就地就近开展污水资源化利用。“农村的污水处理不能孤立地仅要求达标就行。”在彭应登看来，污水处理应融入农业生产的循环生态中去，融入生态农业建设中，这样才能健康、有效地解决农村污水问题。健全长效运维机制统筹考虑分类整改记者关注到，对于解决农村生活污水问题，相关部门的行动在加快。2023年以来，聚焦设施运行监管，生态环境部组织对农村生活污水处理设施进行摸排统计；农业农村部多次组织农村人居环境整治检查、督导调研，将农村生活污水治理作为重点任务。关于科学规划，住房和城乡建设部会同国家发展改革委印发《关于推进建制镇生活污水垃圾处理设施建设和管理的实施方案》，明确提出做好建制镇建成区与农村地区的统筹衔接，避免重复投入和建设。

3月8日，十四届全国人大二次会议第二场“部长通道”开启，生态环境部部长黄润秋接受采访，回应社会各界关切。在提及第三方环保服务机构弄虚作假问题时，他表示，“这3年查处了2260家有违法行为的第三方环保服务机构，向有关部门移送了193起案件进行刑事立案，还公开曝光了457个典型案例。”一连串数字背后，哪些案例发人警醒？重拳打击弄虚作假，又释放出什么信号？造假手段五花八门，花样层出不穷在任何领域中，弄虚作假等行为都是阻碍高质量发展的障碍，生态环境保护领域也不例外。2023年以来，全国各地相继曝光第三方环保服务机构弄虚作假典型案例。根据记者不完全统计，宁夏、江西、北京、江苏、湖南、安徽等地均公布了第三方环保服务机构弄虚作假典型案例。记者梳理这些典型案例中的违法行为关键词发现，第三方环保服务机构弄虚作假行为多集中于“篡改监测数据”“伪造监测数据”“出具虚假检测报告”等，涉及环境影响评价、设施验收、环境监测等多个环节。从各地公布的典型案例中来看，造假手段可谓五花八门，花样更是层出不穷。比如，安徽省生态环境厅在2023年9月公布的第三方环保服务机构弄虚作假典型案例中，某公司采样人员仅采集1组样品，却伪造成3组样品出具虚假检测报告。同样在9月，北京市生态环境局曝光的第三方环保服务机构弄虚作假典型案例中，有车不出力、人“出力”，帮不达标车辆蒙混过关的违法行为。甚至还有检验员1分钟“闪现”20公里外，不采样也能出检测报告的魔幻情形。在“部长通道”上，山东锦华公司环评造假案、江西展航公司环评造假案以及广东广禾公司的机动车检测造假案被点名，这几起案件在社会上也产生了较大影响。如山东锦华公司造假案，就是环评公司利用挂靠、伪造他人签名的方式，充当虚假环评文件的制造者，这些年伪造虚假的环境影响报告书48份、环境影响报告表879份，“数目巨大、性质恶劣”。保持打击造假违法行为的高压态势查处上千家违法机构背后，离不开近年来多部门联手，打出强有力的“组合拳”。最高人民检察院和最高人民法院修订出台“两高”司法解释。2023年8月15日，最高人民法院、最高人民检察院联合发布《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》施行，其中明确了环境数据造假行为的处理规则。共同会商、共同挂牌督办、共同公布典型案件、共同部署相关工作，生态环境部与最高人民检察院、公安部构建行刑衔接、一体化推进的联动执法机制。根据最新报道，生态环境部、最高人民检察院、公安部近日决定对山西太原某环境检测有限公司涉嫌提供虚假证明文件案、陕西西安某检测校准有限公司涉嫌提供虚假证明文件案联合挂牌督办，生态环境部门已将上述案件移交当地公安机关依法立案侦办。针对第三方环保服务机构造假问题开展专项整治。“十四五”以来，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、市场监管总局一起，连续4年针对第三方环保服务机构造假问题开展了专项整治。数据背后，也释放出生态环境部门对第三方环保服务机构弄虚作假行为“零容忍”的态度，以及将继续重拳惩治弄虚作假的强烈信号。针对第三方环保服务机构弄虚作假问题，生态环境部相关负责人也曾多次采取“四不两直”方式赴地方检查。2023年2月、6月和8月，生态环境部在湖南省娄底市、岳阳市，宁夏回族自治区银川市以及河南省顶山市、许昌市进行突击检查时，均发现企业存在在线监测数据造假、手工监测数据造假、生产台账虚假填报等违法违规问题。“部长通道”上继续释放了严打的坚定信号，“生态环境部将和有关部门一起，持续开展专项整治行动，保持打击第三方环保服务机构造假违法行为的高压态势”。往期推荐降低2.5%，意味着什么？环保产业如何形成新质生产力？中央生态环保督察反馈问题后，这两地省领导迅速部署又有新动作！来源：中国环境APP编辑：张冰

“我的提案继续关注海上CCUS。”全国政协委员、生态环境部海洋生态环境司副司长胡松琴在介绍自己今年的提案时表示。胡松琴来自新设立的政协界别——全国政协环境资源界，2024年，是她在全国政协环境资源界履职的第二年。今年，她的提案为何继续关注海上CCUS？去年，她的提案又有何回应？中国环境报记者对胡松琴进行了专访。发展海上CCUS对于“双碳”目标实现意义重大CCUS，是指将二氧化碳从工业过程、能源利用或大气中分离出来，直接加以利用或注入地层，以实现二氧化碳永久减排的过程。近年来，我国高度重视CCUS产业的发展。2021年，中共中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求，推进规模化碳捕集利用与封存技术研发、示范和产业化应用。同年，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，建设全流程、集成化、规模化二氧化碳捕集利用与封存示范项目。碳中和目标下，大力发展CCUS技术不仅是未来我国减少二氧化碳排放、保障能源安全的战略选择，也是推进生态文明建设和实现可持续发展的重要手段。近年来，中国CCUS技术和示范取得长足发展，特别是陆上CCUS取得一定的进展，例如我国首个百万吨级CCUS项目——齐鲁石化—胜利油田项目正式注气运行；包钢集团拟建成钢铁行业200万吨CCUS全产业链示范工程，目前一期50万吨示范项目已经开工建设......陆上CCUS相关经验为我国海上CCUS发展提供了一定的参考借鉴。“但与陆上CCUS相比，我认为我国发展海上CCUS具有显著优势。”作为海洋生态环境保护工作者，胡松琴十分关注CCUS产业在海洋领域的应用。胡松琴进一步阐明这个“显著优势”，她说：“我国海域封存潜力巨大，根据自然资源部中国地质调查局2023年发布的初步预测结果，海域封存潜力达2.58万亿吨。同时，适宜封存的海域与我国高碳排放企业的集中所在区域距离较近，海上CCUS的源汇匹配性较好。此外，与陆地封存相比，海上封存还具有安全性高、环境风险小等特点。”去年提案已得到回复“基于这些显著优势，为落实2021年中央、国务院印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中的有关要求，去年，我在提案中聚焦海上CCUS产业发展，提出了关于推动二氧化碳海底地质封存、助力实现碳中和目标的提案。”胡松琴说，“我的提案也得到了相关部门的回复。”胡松琴介绍，“2023年8月24日，我所提的有关意见建议得到了切实答复。”“提案答复主要从顶层设计、推动示范、安全监管制度建设和深化科技国际合作等方面对我国海底地质碳封存的有关工作整体情况作出了回应。”胡松琴说。在推动示范方面，提案答复指出，2023年，国家能源局印发实施《加快油气勘探开发与新能源融合发展行动方案（2023—2025年）》，提出积极推动低碳油气田示范引领等任务，支持具备资源条件的油气企业积极推进海底地质封存项目建设。自然资源部组织浙江省开展东海陆架盆地碳封存潜力与适宜性评价，支持青岛市制定CCUS三年行动方案。国家发展改革委正在会同有关部门研究制定绿色低碳先进技术示范工程实施方案，将布局一批技术水平领先、减排效果突出、示范效应明显的项目，支持包括二氧化碳海底地质封存在内的绿色低碳先进技术示范应用。今年提案抓住“示范”这一“牛鼻子”“去年，我主要是从推动产业发展较为宏观的层面提出有关建议；今年，抓住‘示范’这一‘牛鼻子’。”胡松琴进一步说明，“今年重点从推进海上CCUS示范项目落地实施这一较为具体的层面，提出相关提案。”为何要抓住“示范”这一“牛鼻子”进行提案？胡松琴表示，有以下4点的考虑。一是2021年国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》中明确要求，要建设全流程、集成化、规模化CCUS示范项目。推动示范项目落地实施是落实国家有关要求的重要举措。二是目前我国CCUS整体上仍处于技术研发和示范阶段，示范项目的落地实施对于推动整体行业发展具有重要的引领作用。三是截至2022年底，我国示范投产的CCUS项目共计约50项，仅1项是海上CCUS项目，且规模较小，年封存量为30万吨/年。四是根据调研了解到，目前海上规模化、产业集群式CCUS示范项目虽已具雏形，但仍在概念和研究层面，由于一些困难，相关项目尚未实际落地。“为此，经过调研和分析，针对加快推进海上CCUS示范项目落地实施，我提出有关意见建议。”胡松琴进一步表示，“充分利用海洋资源，发展海上CCUS是我国力争2060年前实现碳中和的重要途径。我也希望我的提案能够推动相关产业发展，为海上CCUS示范项目建设落地提供更多思路。”往期推荐降低2.5%，意味着什么？环保产业如何形成新质生产力？中央生态环保督察反馈问题后，这两地省领导迅速部署又有新动作！来源：中国环境APP编辑：张冰

近日，受国务院委托，财政部提请十四届全国人大二次会议审查《关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告》（以下简称《报告》）。

3月5日，2024年政府工作报告出炉，其中提及今年发展的预期目标，单位国内生产总值能耗降低2.5%左右。“设定这样的目标其实不低，也颇具挑战性。”中国环境报记者第一时间采访了长期关注碳市场及能源领域的行业专家王玮。他对此解读，制定这一目标，体现了政府对于产业转型的清洁化、绿色化、低碳化的坚定决心。小数字，大民生。2.5%背后，究竟意味着什么？对各行各业乃至公众的生活，又将产生怎样的“涟漪效应”？信心：能源强国建设朝着绿色低碳方向前行解读数据之前，单位国内生产总值能耗，这句看似有些拗口的字眼，它指的到底是什么？单位国内生产总值能耗，是指一定时期内能源消费总量与国内生产总值（GDP）的比率，是衡量能源消费水平和节能降耗状况的主要指标，通常反映经济结构和能源利用效率的变化。通常，这一串文字，被简化为“单位GDP能耗”出现在各个报告数据中。换个公众更能理解的含义，“单位GDP能耗”是衡量能源消费水平和节能减排状况的重要指标，它反映了经济活动中对能源的利用程度。在我们的生产生活中，使用不同类型的能源、不同的经济增长方式、不同产业结构，都会影响单位GDP能耗的大小。单位GDP能耗越大，表明经济发展对能源的依赖程度越高。梳理不难发现，自“十一五”起，单位GDP能耗指标作为约束性指标之一，连续被纳入我国“十一五”“十二五”“十三五”国民经济和社会发展五年规划纲要。“十四五”规划纲要中，提出的“单位GDP能源消耗降低13.5%”目标，是综合考虑经济增长和能源消费弹性变化趋势作出的稳中求进的判断，以更为刚性的量化约束，展示了中国走绿色、低碳、可持续发展道路的决心和态度。党的十八大以来，党中央、国务院大力推进生态文明建设，体现生态文明建设要求的考核办法、目标体系、指标体系等相继建立。作为衡量和反映绿色发展以及能源革命进程的核心指标之一，单位GDP能耗指标的作用越来越重要。过去一年，以风电、光伏发电为代表的新能源发展成绩斐然，带动我国可再生能源发电领域取得令人瞩目的成就。2023年，全国可再生能源发电量约占全社会用电量的1/3，风电光伏发电量超过同期城乡居民生活用电量，占全社会用电量比重突破15%。再回首，犹记得2022年北京冬奥，“张北的风点亮北京的灯”那般浪漫故事背后，是所有场馆历史性地首次实现全部绿色电能供应；2023年1—11月，全国主要可再生能源发电项目完成投资超过6100亿元，占全部电源工程投资超过77%。这背后，亦是奋进的不竭动力。当下，我国能源结构调整和新型能源体系建设效果逐步显现，能源强国建设朝着绿色低碳方向大步迈进。影响：与你我息息相关，高耗能行业需长远谋划看似遥远的能源与能耗议题，“其实和我们每个人的生活都息息相关”，采访中，王玮这样对记者表示。“我们生活中的所有产品，在生产过程中其实都离不开能源消耗，最典型的就是用电。前几年，也有过某些区域为了完成能耗目标而拉闸限电的这种情况，其实就说明能能耗和我们每个人的生活是不可分割的。”除了与自身相关，回到2.5%的目标上，其对哪些行业将产生影响？在王玮看来，目标对于高耗能行业的影响“显而易见”。“比如钢铁、水泥、造纸、电解铝、煤化工等等，因为这些行业是我国能源消耗的大户。”对于这些高耗能行业来说，在“双碳”目标“指挥棒”的引领下，企业的发展无疑要“从长计议”。对此，王玮给出自己的建议。“一是着眼全球布局，尤其是对于上游初加工的这些产业端，可能更多需要考虑在全球的视野下去如何布局谋划产业发展。”二是增加产品的附加值，在不增加或者少增加能耗的前提下，尽量提升产品的附加值。王玮进一步指出，三是要将企业的发展主业与新能源相结合，在政策目标的指引下，平稳有效降低企业的能耗。“此外，企业的发展过程中，需要更多考虑产品端的资源化、再资源化以及循环化利用。”王玮说。出发：接续奋斗推动高质量发展再上新台阶推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键一环。而聚焦低碳发展，能源是不折不扣的“主战场”，这也成为每年两会代表委员热议的焦点。记者梳理发现，在今年全国两会上，全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元建议加快制定电动汽车参与电网储能的相关政策；全国人大代表、天能控股张天任提出推动储能高质量发展，树立高质量、高安全、低碳绿色发展的准入门槛；全国政协委员、中国石化集团公司党组书记、董事长马永生建议加大我国深层地热资源开发利用力度。“目前，全省电网清洁能源装机、发电量占比实现双过半。今后，我们将在缓解新能源消纳压力、降低新能源使用成本上继续发力。”全国政协委员、国网福建省电力有限公司董事长阮前途如是说。记者翻阅今年地方两会的政府工作报告看到，2024年，辽宁提出全力打造清洁能源强省；河北将创建省级及以上绿色工厂100家；江西强化碳排放双控，加强低碳、零碳等技术开发；湖北对重点行业开展节能降碳改造。各地都体现出对绿色低碳、转型发展的重视，结合各地产业结构和能源结构的特点，合理制定目标。然而，澎湃中也要有冷思考。《〈中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要〉实施中期评估报告》显示，我国单位GDP能源消耗降低等指标滞后预期。这也印证出，我国能源发展仍面临需求压力巨大、供给制约较多、绿色低碳转型任务艰巨等一系列挑战。锚定目标，各地各行业还需加快构建新发展格局，深入推进能源革命，为绿色高质量发展注入强劲新动能。未来中国的美好蓝图，将在亿万人民的真抓实干中，一步一步变为现实。让我们携手一起，鼓足干劲，走进这个明媚的春天。往期推荐“我给代表委员捎句话”，一起看看大家都说了什么？五省反馈出炉，中央生态环保督察剑指哪些问题？人大首场新闻发布会，推进生态文明建设和绿色低碳发展为何成亮点？来源：中国环境APP编辑：周亚楠

绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。环保产业从新兴产业、朝阳产业发展至今，逐渐成为国民经济的支柱产业之一，其本身就是推动绿色发展的产业。那么，环保产业应该如何在新的目标要求下主动作为？2024年全国两会前夕，在全联环境服务业商会（以下简称环境商会）主办的2024环境企业家媒体见面会上，环保企业家们聚焦“发展产业新质生产力

3月1日下午，甘肃省委书记胡昌升主持召开省委常委会会议，专题研究中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。会议听取了督察反馈意见情况和近期整改进展情况的汇报。中央生态环保督察以来，甘肃省坚持即知即改、立行立改、边督边改，全程持续用力，加快推动问题整改。按照中央生态环保督察要求，起草《关于切实做好中央生态环境保护督察反馈问题整改工作的通知》《甘肃省生态环境保护督察工作规划》，将整改工作分为制定整改方案、集中整改、长期整改等三个阶段，通过动态管理、成效评估、领导包抓等方式确保3年内全部完成问题整改。全力抓好群众举报办理，目前转办的1707件群众举报件已办结1067件，阶段办结286件。扎实推动典型案例整改，针对通报的5个典型案例，各相关市州和省直部门按照“一案一专班、一案一方案”要求，成立工作专班，制定典型案例整改方案和督导方案，正在按时序抓紧整改。省委常委和与会同志进行表态发言，认为《甘肃省中央生态环境保护督察报告》充分肯定了甘肃省在生态文明建设和生态环境保护方面所做的工作，中肯准确指出了存在的主要问题，高站位提出了针对性、操作性强的工作建议。甘肃省委书记胡昌升强调，要自觉扛牢政治责任，以上率下、上下协同推进整改落实，确保高质量完成整改任务。省委副书记、省长任振鹤指出，中央生态环境保护督察整改对政府来讲是一项重大政治任务，要照单全收、坚决整改，深入践行绿水青山就是金山银山的理念，举一反三抓落实、抓进度，全面提高生态环保工作质效。下一步，甘肃省将深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢记“国之大者”，加强祁连山、黄河流域生态保护，切实筑牢西部生态安全屏障，自觉扛起督察整改政治责任，动真碰硬推动问题全面整改到位，以更大的决心、更科学的方法、更严格的法治扎实做好整改“后半篇文章”，推动美丽甘肃建设取得新进展。据青海日报报道，同样是在3月1日，青海省委副书记、省长吴晓军赴海东市互助土族自治县调研督导中央生态环境保护督察反馈问题整改工作。他强调，要深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实中央生态环保督察组工作要求，坚持从政治上看、从政治上办、从政治上改，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度、真改实改的具体行动，从严从快推动问题整改取得实效，以高水平生态保护推动高质量发展。生活污水收集处理短板明显、溢流直排问题突出是此次中央生态环境保护督察通报的典型案例之一。吴晓军来到互助县威远镇南街，察看了城区排水管网分布图，详细询问雨污管道混接错接整改及生活污水收集处理情况，指出要坚持系统思维，聚焦问题短板，对照任务清单和时间表，扎实有序推进雨污混接错接普查、整治、改造工作，加快形成污水收集全、设施运行好、处理效率高的污水处理体系，彻底解决好这一“地底下看不见的问题”。督察报告指出，海东市互助县县城垃圾填埋场库容已达到设计容量最大值，停用后没有进行封场处理。吴晓军来到现场，详细了解封场工程项目实施计划、施工工艺、渗滤液处理等情况，强调要切实增强项目建设的紧迫感，倒排工期、挂图作战，不讲条件、不找借口、不打折扣，抢时间、抓进度、重质量，切实做好地下水污染控制、渗滤液导排处理、绿化及水土保持等工程，推进生活垃圾无害化处理，切实消除生态环境隐患。在互助县南门峡一级电站，吴晓军详细了解小水电开发生态保护不力典型案例整改进度，指出要“一站一策”加快推进问题整治，突出整改重点，细化任务分工，逐级压紧压实责任，层层传导压力，依法有序、保质保量完成小水电站整改清理工作。要举一反三、补齐短板，强化监督管理，健全长效机制，坚决杜绝虚假整改、不实整改，确保经得起群众和实践检验。（中国环境综合自中国环境APP）往期推荐“我给代表委员捎句话”，一起看看大家都说了什么？五省反馈出炉，中央生态环保督察剑指哪些问题？人大首场新闻发布会，推进生态文明建设和绿色低碳发展为何成亮点？来源：中国环境APP编辑：张黎

3月4日，十四届全国人大二次会议在人民大会堂新闻发布厅举行新闻发布会，大会发言人娄勤俭就大会议程和人大工作相关问题回答中外记者提问。十四届全国人大二次会议有哪些安排，过去一年全国人大立法工作有哪些亮点，立法工作如何更好地保障中国经济发展？相关问题在发布会上均得到解答。

2024全国两会召开在即。为广泛收集民情民意、汇集民智民慧，大力推进生态文明建设，推进美丽中国建设，中国环境APP启动“我给代表委员捎句话”建言征集活动，面向社会各界征集建议。自活动启动以来，我们收到了网友的踊跃留言，其中有许多真知灼见。我们把这些留言进行梳理归纳汇总，以飨读者。2024“我给代表委员捎句话”留言集锦①：噪声污染，事儿小影响大

九曲黄河，浪淘风簸。智慧生态黄河示范建设项目在2023年六五环境日国家主场活动上亮相，给人们留下了深刻的印象。这一项目展现了我国如何统筹各领域资源，提供跨区域治理的解决方案，也为社会公众了解和参与生态环境“一线”工作提供了一个直观可视化的通道。而这也正是我国加快构建汇聚各方面力量的现代环境治理体系的一个缩影。过去一年，全国生态环境系统坚持推动环境保护法治建设，引导企业落实主体责任，加强科技研发投入，不断营造崇尚生态文明的良好社会氛围，与相关部门单位共同发力，为美丽中国建设提供有力保障。推动法治建设，健全美丽中国建设保障体系2023年12月，《中共中央

近日，第三轮第一批中央生态环境保护督察对海南、青海、福建、河南、甘肃5省的督察反馈（下称“反馈”）接连出炉，直指五省生态环境保护工作中存在的问题，践行思想有差距、基础设施有短板等成为各省的共性问题。践行思想有差距，工作落实不到位5个省份中4个被明确指出“践行习近平生态文明思想有差距”。思想引领实践，习近平生态文明思想为生态文明建设工作领航掌舵，“习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况”是督察的重点之一，思想认识不足，工作就容易懈怠。柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序，加剧生态环境承载负担、草原保护不力，退化严重，修复成果维持时间不长等等问题被曝出。反馈指出，这是青海“生态优先”的认识还停留在浅层，生态环境保护履责不够有力。究其根本，是思想认识的“宽松软”。“资源环境刚性约束认识不深刻”是差距的另一体现。在河南和甘肃两地，生态环境资源禀赋相对落后，但有些地方不惜以牺牲环境换取经济增长。如2021年以来，酒泉、张掖、武威、嘉峪关等市未严格执行“两高”项目排查整治要求，67个存量项目没有排查评估，占比达到30%，428个在建拟建项目没有梳理排查，占比高达91%。海南则恰恰相反。得天独厚的生态环境是海南发展的优势，可部分地方及部门过于自满，缺乏主动作为和攻坚克难的责任担当，有些基础工作没有做好，一些重点任务能拖就拖，导致海防林总体规划缺失，大面积缩减、海水养殖穿越核心保护区、相关部门对“管行业必须管环保”的要求认识不足，履职不到位等，对生态环境带来不可逆的损害。认识不足导致部分地方对于补损的机会仍不重视，对督察提出的问题整改不力，如甘肃省嘉峪关市民丰化工、张掖市民乐铬盐厂渣土污染防控措施仍不完善；河南省洛阳市循环经济产业园侵占邙山陵墓群问题整改推进缓慢……这些都说明地方生态环境保护工作与习近平生态文明思想仍有差距。河海保护是重点，违规养殖致污染“河”“海”仍是本轮督察关注的重点。提到河就不得不说黄河，青海、甘肃、河南三省均位于黄河流域。黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略于2019年被正式提出，一直被作为重点工作推进。三省均为保护黄河流域生态环境下了不少功夫，但仍存在“不够有力”“有短板”“问题多发”等情况。具体问题之一是过度用水。以甘肃为例，2015年以来，酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关等市超用水总量考核指标取水，累计达64.1亿立方米；2021年以来，酒泉、张掖等市不顾水资源严重短缺实际，承接高耗水、高污染项目114个，进一步加剧水资源紧张矛盾。同时，违规取水作为工业用水、超采地下水、挖湖造景等问题也在多省频频出现。另一个问题是违规采砂。在河南既有企业借旅游道路建设之名，开挖石灰岩破坏山体190亩，又有公司越界开采破坏山体和林地295亩。在作为黄河上游重要水源涵养区和补给区的甘肃省甘南州，采砂行业无序发展问题更为显著，43家采砂企业中仍有26家在集中开采区外，个别企业违规占用高寒草甸水源涵养生态保护红线，对当地生态环境造成破坏。同样违规的还有养殖。青海省在养殖水域滩涂规划中没有将黄河贵德段、黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区划定为禁养区，两家企业长期在保护区核心区养鱼。这一问题在临海的福建和海南两省也比较突出。除了超规划养殖、在自然保护区核心区养殖外，尾水直排对海洋生态带来不小的影响，福建省漳州漳浦县将军湾沿岸密布提水式海水养殖场，大量养殖尾水通过溪流直排入海，在海面上形成黑色污染带；海南省文昌海域海草床近年来分布面积明显减少，其中高隆湾和长圮港沿岸海域5年内减少约261.8平方公里。此外，违规小水电等问题也被反复提及，无论是在内陆，还是在沿海，都有不少与水相关的问题亟待解决。基础设施有短板，民生问题频出镜与“环境基础设施”相关的内容，在五省反馈中多次出现。环境基础设施与人民群众的生活密切相关，对基础设施的重视体现出督察坚持以人民为中心的工作作风，“滞后”则是这些基础设施未能发挥作用的重要原因。一方面是管网的排查整治、建设滞后。如福建省泉州市管网排查整治工作滞后，至督察时，完成的管网混错接修复点位仅占问题点位的0.8%；海南城镇污水处理提质增效工作推进缓慢，琼海、海口等市管网缺陷问题突出。另一方面是污水处理厂建设滞后。河南、海南多地污水处理厂建设进程一拖再拖；甘肃省天水市麦积等3家污水处理厂运行管理不到位，超负荷运行、溢流问题突出，对当地水生态环境造成极大威胁，也对附近居民的生活带来较大影响。同样在督察中得到重视的还有固废。“飞灰产生量达66.7万吨，但全省仅有1家企业具备飞灰利用处置资质，多地长期违规堆存飞灰，环境风险隐患突出”是河南省出现的问题；“省级及9个市县没有按要求出台建筑垃圾专项规划，工作推进滞后，建筑垃圾乱堆乱埋现象普遍”是海南省存在的情况，这些发生在群众身边的问题被督察组看到，并以“切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题”的形式出现在反馈之中。其实，通过梳理5份反馈，记者还发现各省存在大气污染反弹、“两高”项目盲目上马等共性问题，要解决上述问题，必须以督察为契机，坚定思想，敢于动真动硬，把反馈落到实处。往期推荐迎两会

最近，短视频《“飙车炸街”噪声污染取证难，“益心为公”志愿者出手了》在各大媒体广泛传播。故事里的主角“小天老师”是优秀志愿者的代表。“小天老师”名叫葛锦松，是一名“95后”无人机爱好者。2022年以来，他先后利用无人机参与河道暗管排放巡查、水产养殖废水追踪溯源、垃圾填埋体积测算等公益诉讼工作，提供公益损害线索8条，协助取证9次，参与公开听证、跟踪观察。近日，在最高人民检察院“迎两会

2月26日至3月1日，第六届联合国环境大会在肯尼亚内罗毕联合国环境署总部举行。生态环境部部长黄润秋任团长，生态环境部、外交部、水利部、中国气象局等有关部门，以及中国驻肯尼亚大使馆、常驻联合国环境署代表处人员组成的中国政府代表团与会。黄润秋在2月29日召开的大会高级别会议全体会议上作国别发言。他表示，气候变化、生物多样性丧失、环境污染是人类社会当前面临的三大挑战。采取有效、包容、可持续的多边行动，是应对全球环境挑战、实现可持续发展的关键举措和必由之路。中国以生态文明理念为引领，将解决多领域环境问题纳入经济社会发展主流化进程，强化降碳、减污、扩绿、增长协同推进，协同落实各多边环境协议，努力建设人与自然和谐共生的现代化，建成全球规模最大的清洁发电体系和碳市场，自然保护地和陆域生态保护红线面积分别占陆域国土面积的18%和30%以上，全国细颗粒物平均浓度近八年下降了35%。作为《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国，与国际社会一道推动达成兼具雄心和务实平衡的“昆蒙框架”并发起实施倡议，推动共建绿色“一带一路”，努力为建设清洁美丽世界作出中国贡献。黄润秋指出，如期实现全球可持续发展目标仍面临严峻挑战。习近平主席提出全球发展倡议，旨在加快落实联合国2030年可持续发展议程，推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展。中方愿与各方一道，坚持人类命运共同体理念，维护和践行真正的多边主义，推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系，合力保护好全人类共同的地球家园。大会期间，黄润秋与大会主席贝纳利、联合国环境署执行主任安德森，以及加拿大、朝鲜、德国、伊朗、挪威、乌兹别克斯坦等国家部长级代表开展双边会谈，就加强环境与气候领域交流合作、推进大会取得积极成果交换意见。联合国环境大会是全球环境问题的最高决策机制。本届大会以“采取有效、包容和可持续的多边行动，应对气候变化、生物多样性丧失和污染”为主题。来自180个联合国成员国和主要利益攸关方团体、有关联合国机构、政府间组织、国际公约5500余名代表参会。往期推荐迎两会

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第四生态环境保护督察组（以下简称督察组）对甘肃省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月28日向甘肃省委、省政府进行反馈。督察组组长蒋卓庆通报督察报告，甘肃省委书记胡昌升作表态发言，甘肃省省长任振鹤主持会议。董保同副组长，督察组有关人员，甘肃省委、省政府有关领导，有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。督察认为，甘肃省深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于甘肃生态环境保护的重要指示批示精神，持续推进生态文明建设，着力加强生态保护和修复，努力筑牢国家西部生态安全屏障，工作力度较大，取得较大成效。持续巩固祁连山生态保护成果，祁连山地区生态系统格局整体稳定，生态质量稳步提升。全面排查评估石羊河流域生态环境问题，积极推进整改。省委全会通过《关于进一步加强生态文明建设的决定》，系统部署生态文明建设7大标志性战役。省纪委监委牵头，对祁连山、黄河流域生态环境保护等重点工作开展全面监督。积极推进黄河流域生态保护和高质量发展。探索建立上下游横向生态补偿和联防联治合作机制，落实黄河流域兰（州）西（宁）城市群生态建设要求，实施干支流水土保持和生态提升等“六大行动”。推进甘南黄河上游水源涵养区山水林田湖草沙一体化保护和修复工程，黄河径流量较10年前增加18.7%。持续推进污染防治攻坚战，到2022年，黄河流域出省境断面水质连续8年达到Ⅱ类。着力加强生态保护和修复。强化大熊猫国家公园甘肃片区管理保护，推进祁连山国家公园试点。推进尕海则岔等湿地生态修复工程，实施湿地保护与恢复等项目24个，加强青土湖、刘家峡等重点湖库保护治理。大力弘扬古浪县八步沙林场“六老汉”治沙造林精神，持续推进防沙治沙，完成营造林2701.2万亩，年治理沙化土地200万亩以上。完成水土流失综合治理面积2250平方公里，保护黄土塬面983平方公里。甘肃省高度重视此次督察工作，坚持边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的1707件群众举报问题已办结或阶段办结1488件，其中责令整改261家，立案处罚111家，立案侦查7件，约谈189人，问责42人。督察指出，甘肃是国家西部生态安全屏障重要组成部分，对标习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，对标甘肃重要生态安全定位和人民群众对美好生活的新期盼，工作还存在差距，一些突出问题亟待解决。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对甘肃脆弱的生态系统和资源环境刚性约束认识不深刻，有时不惜以牺牲环境换取经济增长；有的抓生态环境保护的紧迫性和主动性不够，存在“等靠要”思想；有的对突出问题能拖则拖，导致愈演愈烈，甚至出现突破底线乱作为、谎报瞒报等情形。河西走廊水资源匮乏，但张掖市甘州、临泽等区县长期违规取水，营造30余处总面积6000余亩的人工水面。2020年6月国家开展“挖湖造景”排查整治后，张掖市仍违规新建4个人工湖，涉及面积约200亩。甘州区芦水湾景区未批先建3个人工水面，一直未办理取水许可，仅2022年就从黑河取水2600万立方米。弱水花海景区3个人工水面2016年至2021年无证取水，2022年超量取水6.7万立方米。张掖奥林匹克森林公园未批先建11个人工水面，面积1200余亩。2016年以来，兰州市和兰州新区部分生态修复和土地整理项目审批手续不全，存在违法占用耕地、林草地等问题。部分地方“两高”项目盲目上马。2021年以来酒泉、张掖、武威、嘉峪关等市未严格执行“两高”项目排查整治要求，67个存量项目没有排查评估，占比达到30%；428个在建拟建项目没有梳理排查，占比高达91%。其中，中石油玉门油田等多家重点用能单位未按要求开展节能评估。酒泉、张掖等地多个项目能耗置换指标未落实，部分项目已建成投运。白银市靖远县越权审批19.2万吨电解铝、30万吨再生铝项目，项目已建成投产。白银市将53台（套）应于2017年底前淘汰的落后用能设备淘汰时限放宽至2024年以后。一些领域存在不作为乱作为。兰州新区高尔夫球场未按要求于2016年取缔，长期违规经营，当地多次谎报瞒报高尔夫球场元素已全面清除，省发展改革委把关不严，多次向国家上报已完成整改。群众举报“兰州市高新区南面滩社区不允许居民生炉取暖，影响正常生活”。督察发现，兰州市高新区、城关区等“一刀切”取缔经营户的小火炉，群众反映强烈，督察组迅速进行调查核实，将问题转地方立即整改，保障群众温暖过冬。一些地方还存在向督察组上报虚假数据或不如实提供情况的问题。部分督察整改不到位。嘉峪关市民丰化工、张掖市民乐铬盐厂渣土污染防控措施仍不完善；平凉市地下水超采区治理等问题整改不彻底。2023年12月，中央第四生态环境保护督察组现场核实群众信访举报问题二是统筹黄河流域生态保护和高质量发展不够有力。甘肃省落实“四水四定”有较大差距。2015年以来，酒泉、张掖、武威、金昌、嘉峪关等市超用水总量考核指标取水，累计达64.1亿立方米。平凉市工业用水粗放，部分企业超用水定额，庆阳市工业用水重复利用率不升反降。张掖、平凉等市地下水超采治理不力，武威、酒泉等市违规发放取水许可问题突出。庆阳市为通过考核，将不达标再生水排入景观湖以提高再生水回用率。2021年以来，酒泉、张掖等市不顾水资源严重短缺实际，承接高耗水、高污染项目114个，进一步加剧水资源紧张矛盾。甘南州是黄河上游重要水源涵养区和补给区，但采砂行业无序发展问题突出。当地矿产资源总体规划提出，在全州设立10个砂石集中开采区，但43家采砂企业中仍有26家在集中开采区外，个别企业违规占用高寒草甸水源涵养生态保护红线。驰野建筑工程公司等10家采砂企业违规占用草原、林地。兰州新区部分产业发展粗放无序。2020年以来，未落实产能置换要求备案批准5个烧碱项目，总产能达150万吨/年。项目审批监管不到位，2020年4月以来，对86个项目降低审批要求；化工园区259个新改扩建项目中，有122个不同程度存在未批先建问题。水污染问题严重，化工园区部分污染物排入水体；园区事故池等环境风险防控设施不健全，环境风险突出。化工园区74家企业未按规定与国、省监控平台联网，长期游离于监管之外，大气污染物超标排放问题突出；54家企业未按要求开展挥发性有机物泄漏点检测与修复工作。环境基础设施欠账多。兰州市白道坪片区、七里河区环境基础设施建设不到位，部分生活污水直排黄河。定西市通渭县城区污水处理厂多次超标排放，陇西县部分雨污混流水直排黄河一级支流渭河，天水市麦积等3家污水处理厂运行管理不到位，超负荷运行、溢流问题突出，2023年以来下游渭河干流伯阳、太碌国控断面水质分别有2个月、1个月恶化为劣Ⅴ类。兰州市污泥处置厂违规处置污泥，环境和安全风险隐患严重。2023年12月，中央第四生态环境保护督察组在兰州市现场检查入河污水情况三是生态保护和修复治理短板明显。违规侵占自然保护地。白银市景泰县景宇矿业、昌盛冶炼两家公司违法占用全国重点文物建设控制地带700余亩。甘肃安西极旱荒漠、盐池湾等省级自然保护区内，仍有7宗矿权未退出。违法违规开采破坏生态。白银市景泰县泳泽矿业擅自将地下开采变更为露天开采，违法占用、毁坏林地2400亩，长期没有开展生态修复。靖远县凝灰岩集中开采区多家企业长期越界违法违规开采，大面积压占损毁土地，破坏当地生态环境。酒泉肃北吐鲁煤矿、狼娃山铁矿等企业也存在压占破坏土地、越界开采等问题。生态修复不力。2020年至2022年，省自然资源厅立项实施的42个历史遗留废弃矿山生态修复项目中，有34个没有按期完成。甘南、武威、白银等地部分矿山长期生态修复治理不到位。四是一些生态环境重点领域问题突出。陇南市9座停用3年以上的尾矿库未按要求完成闭库，环境风险隐患依然存在；200余万立方米历史遗留废渣尚未按要求清理整治。庆阳市部分油田废弃场地未完成土壤污染检测，临夏州土壤污染调查评估和后续治理进展缓慢。大气污染近期发生明显反弹。兰州市大气污染防治措施有所放松，扬尘、挥发性有机物治理等工作力度减弱，企业废气排放监管不力问题突出。2023年以来，兰州市PM2.5、PM10平均浓度分别同比上升12.1%、4.4%。全省可再生能源消费量占能源消费总量的比例不升反降。一些城市“公转铁”工作推进缓慢。水土流失系统治理不够。固沟保塬工程综合治理规划任务未完成，已完成治理区域再次损毁严重。河西走廊局部林地明显退化，2023年退化林面积比2021年增加21.2万亩。同时，违法违规占用林草地问题严重，加剧土地沙化趋势。督察要求，甘肃省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理高质量发展和高水平保护的关系，切实推进幸福美好新甘肃建设。筑牢国家西部生态安全屏障，持续巩固提升祁连山生态环境问题整改成效，严格落实“四水四定”，切实推动黄河流域生态保护和高质量发展。着力解决河西走廊违规取水、超采地下水等突出问题。坚决打好沙漠边缘阻击战和黄河“几字弯”攻坚战。深入打好污染防治攻坚战，加大兰州等地大气污染防治工作力度。精准、科学、依法解决群众反映强烈的突出生态环境问题，坚决杜绝简单粗暴“一刀切”和弄虚作假行为。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，甘肃省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交甘肃省委、省政府处理。往期推荐这地省厅党组书记带队督导中央生态环保督察整改，督了谁、提了啥要求？传统与新兴产业如何发展新质生产力？本报专访中国社科院信息化研究中心主任姜奇平《国家重点低碳技术征集推广实施方案》印发，五大类降碳技术是征集推广重点来源：生态环境部编辑：张黎

2023年，国内GDP超过126万亿元，比上年增长5.2%；全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，相比2019年下降16.7%；3641个国家地表水考核断面中，水质优良断面比例为89.4%，同比上升1.5个百分点。过去一年，我国在GDP继续增长的同时，生态环境质量进一步改善，以高品质生态环境支撑高质量发展迈出了新步伐。提质增效、优化服务，全力支撑服务经济回升向好海南省儋州市洋浦经济开发区内的洋浦港，是海南省西北部工业走廊重要出海口和国家一类开放口岸。为建好这个国际绿色港口，在生态环境部门的指导帮扶下，海南省高效推进洋浦港区国际集装箱码头区域规划环评、海域使用论证以及项目填海工程环评等申报工作，避免项目环评审批走弯路。2023年，生态环境部门积极发挥国家、地方和利用外资重大项目环评审批服务“三本台账”和绿色通道机制作用，在严守生态环保底线基础上，为重大投资项目提供全过程保障。黄河古贤水利枢纽、合肥至武汉高速铁路、中俄东线天然气管道工程南段等415个重点项目环评审批顺利完成，助推区域经济发展。同时，生态环境领域有效投资也在持续扩大。数据显示，生态环境领域“十四五”重大工程台账系统纳入项目1.2万个，完成投资6000亿元。过去一年，生态环境部门充分发挥生态环境保护职能作用，深化生态环境服务，及时谋划推出新的接续政策措施，把生态环境保护融入经济社会发展大局，有力推动经济运行持续回升向好。聚焦改革提质增效，推进生态环境系统环评创新。去年，安徽省生态环境厅指导中国（安徽）自贸试验区合肥片区高新技术产业开发区“组团”开展改革试点，通过采取合并审批、先批再审等方式提高行政审批效率，推进环评制度由传统的行政审批向政府主动服务和排污许可“一证式”管理转变；浙江省生态环境部门通过数字服务平台“浙里环评”构建起包括准入要素总览图和环境准入、项目环评、环评中介、排污许可信息的“一图四场景”，方便企业及时掌握项目进度，择优选择环评中介……生态环境部门进一步优化环评工作，一方面，依旧坚持“严”的基调，严把准入关口，坚决遏制“两高一低”项目盲目上马，守住绿水青山的第一道防线。另一方面，切实发挥环评制度绿色引领作用，促进经济绿色低碳发展。聚焦执法效能提升，降低企业绿色发展成本。2023年，生态环境部印发新修订的《生态环境行政处罚办法》，新增首违不罚、无主观过错不予处罚等，深入实施生态环境监督执法正面清单制度。生态环境部门不断深化差异化监管措施，去年，全国纳入监督执法正面清单企业5.1万余家，开展非现场检查5.3万余人次，现场执法检查次数同比下降20.9%。坚持“线上”和“线下”相结合，组织近2.8万人次对重点区域开展16轮现场和14轮远程空气质量改善监督帮扶，检查重点行业企业5.7万家，发现并推动解决各类涉气环境问题8.7万余个。生态环境部门不断优化执法方式，借助科学技术等手段，将处罚、宣传、教育、管理、帮扶等方式有机结合，在持续提升生态环境执法效能的同时，帮助企业解决环境问题、提高治理水平，引导企业主动走上绿色发展之路。此外，生态环境分区管控为高质量发展明底线、画边框，从源头预防生态破坏与环境污染，优化产业布局，降低环境风险。各地主动发挥“三线一单”的作用，为企业选址落地提供服务。在山东省青岛市，“三线一单”数据智慧应用平台帮助企业提前研判项目选址与“三线一单”生态环境分区管控方案、市级水源地等条件是否相符合，规避选址风险，助力项目合规落地。整治突出生态环境问题，加强生态保护修复监管，保障环境安全重庆市巴南区花溪河作为当地人赖以生存的“母亲河”，约22.3公里的河道水体水质曾长期处于劣Ⅴ类。为还母亲河清澈面貌，巴南区委、区政府以中央生态环保督察为契机，开展全流域整治，昔日“脏水河”逐步蜕变成一条水清岸绿的生态廊道。在中央生态环保督察的推动下，全国各地坚持问题导向，集中力量解决了一批突出生态环境问题，啃掉了一批过去没有啃动的“硬骨头”，消除了一批影响高质量发展的“老大难”问题。数据显示，截至2023年底，第二轮中央生态环保督察整改方案明确的2164项整改任务，总体完成率达79%。过去一年，全国各地持续提升生态系统质量总体水平，消除重要生态空间被挤占的现象，不断扩大生态环境容量，提升生态环境承载能力。持续加强生态保护修复监管，增强生态系统多样性稳定性持续性。陕西省坚持齐抓共管、严格执法监管，秦岭核心保护区98%、重点保护区77%、一般保护区22%的面积划入生态保护红线，占秦岭总面积的45%。甘肃省不断健全常态化、长效化保护体制机制，持续强化整治区域的监督检查，严防辖区生态环境问题反弹和二次破坏，祁连山区植被指数、植被覆盖度、植被生产力均显著提升，珍贵野生动物频现踪迹。大力排查解决重点流域环境问题，推进长江经济带、黄河流域高质量发展。去年，长江经济带1136座尾矿库、黄河流域235座尾矿库问题完成整改；相关省份在黄河流域“清废行动”下清理、整治固体废物近3400万吨，问题整改完成率达99.4%；黄河流域历史遗留矿山污染状况调查现场阶段工作高效完成；长江、黄河、渤海入河入海排污口现场排查工作，共排查出排污口近10.9万个，发现并推动解决排污口相关环境问题2万余个。过去一年，全国自然生态系统总体保持稳定，重污染天数得到有效管控，地表水汛期污染得到有效控制，重点湖泊水华暴发态势得到有效遏制；编制完成2266条重点河流环境应急“一河一策一图”，占计划总数的90%；全国共排查突发环境事件风险隐患10.65万余项，约95%完成整改；生态环境部直接调度指导处置各类突发事件121起；全国各地对14种类新污染物实施全生命周期环境风险管控措施，淘汰8种类重点管控新污染物；完成122个重点行业4000余种重点化学物质生产使用等环境信息统计。一系列有效措施的实施，一批突出环境问题的解决，不仅腾出了环境容量，保障了环境安全，而且夯实了高质量发展的根基。减污降碳、宜居宜业，推动经济社会发展绿色化、低碳化电镀前端处理工艺从人工水洗转为智能清洗与特种浓缩预处理，中端通过安装智能光谱监控预警系统让药剂添加精准到克，末端污水处理采用在线资源分类回收再利用系统实现废水中的资源回收利用。广东省深圳市龙岗区一家电镀企业生产工艺的转型，为龙岗区积极减污降碳做出了有益探索。控制高污染、高排放企业排放，是全国各地减污降碳的关键，更是全国各地通过高水平环境治理助推高质量发展的关键。为帮助企业实现低成本减排和高质量发展，江西引入“金融活水”，省生态环境厅加强与金融管理部门、金融机构合作，共建全省企业碳账户、碳减排项目库。安徽省合肥高新区在全国率先设置“环保鼓励奖”“环保技改奖”“绿色发展奖”，试点实施工业企业碳积分制度，鼓励企业采用先进技术实施节能技改……全国各地把绿色低碳作为目标，稳步开展多领域、多层次减污降碳协同创新，不断塑造发展的新动能、新优势，持续增强发展的潜力和后劲。四川省宜宾市全面推进“电动宜宾”建设，加快“新能源汽车换电模式应用试点城市（重卡特色类）”建设。浙江省常山县通过建立碳排放核算系统，以胡柚生产主体为碳账户建设对象，全方位量化果园碳排放量，采取激励政策引导碳账户主体减污降碳……减污降碳协同治理效果正在显现，据测算，2013年—2022年，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降85%、60%，碳排放强度协同下降34.4%；去年，我国实现了对第一大碳排放重点行业电力行业的碳排放有效控制，全国碳排放权交易两个履约周期，全国电力行业总体减排成本降低了约

记者近日从广东省生态环境厅大气处了解到，广东省生态环境厅高度重视机动车排放检验机构监管工作，通过严厉打击伪造机动车排放检验结果或者出具虚假排放检验报告等违法行为，营造机动车排放检验行业良好氛围。2023年，全省各级生态环境部门共立案查处78家机动车排放检验机构，对已结案的56家机构罚款合计550万元，另外22家机动车排放检验机构案件正在审理中。图为执法人员调查取证。郑秀亮供图为督促检验机构以案为鉴、以案促改，营造机动车排放检验行业遵纪守法的良好氛围，广东省生态环境厅公布了2023年度部分典型违法案例。■案例一使用OBD系统模拟器2023年6月6日，广州市生态环境局海珠分局会同公安部门、广州生态环境监测中心站开展跨区联合交叉执法，检查发现，广州市芳村机动车检测服务中心在机动车检测的过程中涉嫌使用车载诊断（OBD）系统模拟器。模拟器可生成虚假的车辆工况数据，使OBD系统存在故障的车辆也可顺利进入下一步检测流程。经过多轮现场检查和提审询问，广州市生态环境局海珠分局最终认定，案涉单位未认真履行审核职责，未严格按照技术规范开展车辆检测，在OBD系统检查数据异常的情况下仍出具合格的检测报告，此类报告共计16份。2023年8月23日，广州市生态环境局对当事人依法作出行政处罚决定，责令改正违法行为，并处罚款45万元。案件查办过程中，生态环境部门采取了非现场执法手段，通过线上监管和线下执法的有机结合，精准锁定违法问题，准确固定现场证据，提升了执法效能。■案例二采用错误方法进行检测2023年4月18日、5月6日、5月15日，深圳市生态环境局执法人员根据深圳市机动车排放定期检测监督管理系统提供的预警线索，对深圳市大承机动车检测有限公司进行现场调查，发现该单位对15辆驱动方式均为后驱的车辆使用了自由加速法进行检测，并出具了合格的检测报告，申请自由加速法的理由为车辆总质量超过3500kg、前轮驱动、车长超过8米无法进轻柴线等。根据相关规范，上述15辆车应使用加载减速法进行检测，该单位申请自由加速法的理由均不属于相关规范规定的无法采用加载减速法进行检测的情形。深圳市生态环境局依法责令该单位改正违法行为，并对其作出拟处40万元的处罚告知。后经复查，这家单位改正违法行为，并在《深圳商报》公开道歉、作出环保守法承诺，深圳市生态环境局决定依法对其减轻处罚，作出罚款20万元的处罚决定。■案例三临时加装污染控制装置2023年8月，佛山市生态环境局工作人员在佛山市机动车排气污染信息监管系统通过数据筛查、检测报告复查和视频回放时发现，佛山市三水先达机动车检测站有限公司出现车辆外观检查时的排气污染控制装置和上线排放检验时的排气污染控制装置不一致的情况。此外，这家公司还存在发现车辆排放出现目视可见的黑烟，依旧出具合格检验报告的情况。2023年9月7日，佛山市生态环境局执法人员到该公司进行调查取证时发现，第三方中介利用外观检查和排放检验间隙时间，通过临时加装三元催化装置隐藏真实排气情况，这家公司知情并默许了这种情况发生，依旧出具了合格的检验报告。2023年11月20日，佛山市生态环境局告知这家公司违法事实、处罚依据和拟作出的处罚决定。11月28日，该公司在佛山市生态环境局网站公开道歉。12月25日，佛山市生态环境局依法对公司处罚款20万元，没收违法所得739.89元。■案例四使用替代车辆进行检测2023年2月，梅州市生态环境局会同梅县分局对梅州市新柯机动车检测有限公司进行现场检查发现，这家公司检测站汽油车尾气检测线连接了3条尾气取样软管，其中一条埋于地下并延伸至围墙外的一辆黑色汽油车旁边，软管上带有尾气取样探头。通过查询此公司检测站近期车辆检测原始数据记录台账发现，存在7辆车检测过程异常的情况，检测原始数据记录与出具的车辆尾气排放检验报告不一致。2023年4月，梅州市生态环境局依法对该公司使用替代管路出具机动车尾气检测虚假报告的行为罚款10.5万元，没收违法所得1400元。■巧妙应对科技赋能精准识破自动推送广东省生态环境厅大气处四级调研员王顺强告诉记者，汽车排放检验与强制维修制度（简称I/M制度）的实施，可使超标车辆得到有效的筛查和维修治理，确保在用汽车处于良好的运行状态，减轻污染物排放强度，是在用汽车达标管理的一项重要措施。如果从事汽车定期排放检验的机构作弊，出具虚假的排放检验报告，使排放不合格的汽车也通过定期排放检验，那么I/M制度将形同虚设，这些排放不合格的汽车将长期超标排放，造成空气污染。“目前，很多作弊行为都非常隐蔽。例如，有些机构会提前布设三通管道，在机动车检测时通过注入空气稀释浓度；有的机构通过给信息系统植入作弊软件，人工往往难以发现。”王顺强告诉记者，为解决这些难题，广东省生态环境厅向科技借力，2022年建设完善“天地车人一体化监管系统”。“天地车人一体化监管系统”通过一系列的数据模型，能够自动识别检测机构数据异常问题。例如，有些机构出具的数据非常低，已经超出设备检测范围，就明显有问题；有些机构异地车检测数量非常大，很可能有猫腻；系统识别到的一些黑烟车，在检测机构却显示检测结果合格，也存在嫌疑……类似的问题，系统都会推送到生态环境部门，为执法人员提供线索，做到精准打击。此外，广东省生态环境厅通过印发检查工作指南、加强业务培训、强化帮扶指导等措施，提升相关机构自觉守法意识，为行业发展营造良好氛围。往期推荐这地省厅党组书记带队督导中央生态环保督察整改，督了谁、提了啥要求？传统与新兴产业如何发展新质生产力？本报专访中国社科院信息化研究中心主任姜奇平《国家重点低碳技术征集推广实施方案》印发，五大类降碳技术是征集推广重点来源：中国环境报编辑：张韵晨

青海省生态环境厅党组书记、厅长汤宛峰近日带领督导调研组赴海西州格尔木市、大柴旦行委、德令哈市，督导调研有关化工企业突出生态环境问题和中央生态环境保护督察通报典型案例及信访举报问题整改等工作。在青海油田格尔木燃机电站重启及配套新能源项目100万千瓦光伏项目现场，汤宛峰深入施工场地，了解中央生态环境保护督察信访举报问题办理情况。汤宛峰指出，保护好青海的生态环境是政府、企业、社会共同的责任，国有企业更要严格遵守生态环境保护法律法规，在保护生态环境上当表率、作示范，体现国企的责任和担当。在大柴旦和信公司、乐青公司、博奇公司，汤宛峰实地察看晾晒池盐泥规范转运处置、废水倒池、复垦等情况，并与企业负责人深入交流，详细了解问题整改进度、硫化碱项目前期工作情况。汤宛峰要求，企业要坚决担负起整改主体责任，按照省委省政府部署和省有关整改方案要求，对标整改时间节点，想方设法克服困难，抢抓时间、倒排工期、优化流程，属地政府及相关部门要加强监督指导和服务保障，高标准严要求推进整改。走上青海发投碱业有限公司、中盐青海昆仑碱业公司蒸氨废液排放场坝体，汤宛峰实地查看坝体加固，防渗墙、集水沟、集水井建设情况，了解排放场综合治理工程进度、完成期限及节水技改项目进展。汤宛峰强调，要站在“两个维护”的高度，毫不松懈地抓好问题整改，不讲条件、不打折扣、不搞变通，用足劲、铆足力，在时限要求内把每一项整改措施都落细落实，推动问题早日彻底解决。汤宛峰还到历史遗留矿坑修复项目现场，了解青海省首个国家EOD试点项目废弃矿山环境综合治理子项目投资、工程进度、治理效果等情况。汤宛峰指出，通过EOD项目构建了政府、企业、社会共同参与遗留矿山修复治理的新机制，要尊重自然规律，坚持自然修复和人工恢复相结合，综合考虑矿坑周边地形地貌、自然生境等因素，“一坑一策”采取生态修复治理措施，有关部门要加强监督指导检查，确保矿山修复的进度和质量。在督导调研组与德令哈市、海西州政府、柴达木循环经济试验区管委会和相关地方政府负责同志及有关企业进行的座谈交流会上，汤宛峰指出，海西州委州政府及相关地方党委政府高度重视有关化工企业突出生态环境问题等整改，认真贯彻省委省政府从政治上查、从政治上看、从政治上改的要求，态度坚决、组织有力、措施得当，省里相关方案确定的各项整改任务正有力有序推进。要进一步压实责任，对照省上相关方案要求挂图作战、倒排工期，细化时间表、任务书、责任人，盯住重点人、重点事、重点环节，上下贯通、齐心协力，以过硬措施，从严从实推动问题整改解决。特别是相关企业要端正思想态度，切实扛起污染防治主体责任，加大投入、加快进度，按时限要求完成好整改任务。柴达木循环经济试验区管委会要切实履行生态环境保护责任，对园区生态环保工作敢抓敢管、真抓实管，与地方政府及部门形成监管监督合力。要进一步提升质效，整改的效果必须是实打实的，来不得半点虚假。要深刻汲取以往教训，在盯住整改进度的同时，更加注重整改质量，对已完成的整改任务严格销号把关，及时采取巩固提升措施，确保问题整改不打折扣、不留尾巴、不会反弹，整改效果经得起实践检验。往期推荐2024“我给代表委员捎句话”建言征集活动开始啦！中央第五生态环境保护督察组向青海省反馈督察情况记者返乡见闻，这些新变化，邀您来看看！来源：中国环境报编辑：张黎

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第五生态环境保护督察组（以下简称督察组）对青海省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月26日向青海省委、省政府进行反馈。督察组组长刘伟通报督察报告，青海省委书记陈刚作表态发言，青海省省长吴晓军主持会议。胡卫列副组长，督察组有关人员，青海省委、省政府有关领导，有关部门和各市州党政主要负责同志等参加会议。督察认为，青海省认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示精神，着力打造生态文明高地，扎实推进自然生态保护修复，深入打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。青海省树立“生态优先”理念，深入开展木里矿区以及祁连山南麓青海片区生态环境综合整治。认真贯彻黄河保护法、青藏高原生态保护法，全省生态领域立法占立法总数的26%。建立纪检监察监督和生态环境监管贯通协同工作机制，开展湟水河沿线城镇污水收集处理、三江源地区“护航生态文明高地建设”等专项巡视。努力建设生态文明高地。开展以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设，完成祁连山山水林田湖生态保护修复试点，实施青藏高原生态屏障区湟水流域山水林田湖草沙一体化保护和修复等生态工程，启动河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战重点项目。完成防沙治沙604.5万亩，全省草原综合植被盖度达57.9%。雪豹、普氏原羚、藏羚羊等代表性动物种群数量呈恢复态势，生物多样性保护成效显现。积极推进绿色低碳发展。扎实推进重点流域保护修复、河湖治理和饮用水水源地保护，黄河干流、长江、澜沧江出省境断面水质在Ⅱ类及以上。制定国家清洁能源产业高地、国际生态旅游目的地等行动方案及规划，清洁能源装机占电力总装机比例达91%。环境质量持续改善，2023年全省环境空气质量优良天数比例达到96.6%。青海省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决了一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的1192件群众举报问题均已办结或阶段办结，责令整改188家，立案处罚36家，立案侦查11件，约谈322人，问责58人。督察指出，青海省生态文明建设和生态环境保护取得较大成效，但对标习近平总书记关于青海生态环境保护的重要指示批示，与建设青藏高原生态文明高地的要求相比，与人民群众对美好生态环境的期盼相比，工作还存在差距。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门对青海“生态优先”的认识还停留在浅层，生态环境保护履责不够有力，存在宽松软问题。有的推进工作时标准不高，有的存在一提生态保护就不发展、一发展就忘了生态保护的倾向。柴达木盆地盐湖资源开发粗放无序，加剧生态环境承载负担。察尔汗盐湖氯化钾生产企业长期超规模生产，2019年至2022年实际年产量超出采矿许可57.9%至84.1%。青海发投碱业等企业未落实限产要求，还以虚假台账应对检查。格尔木市部分企业私挖盐田粗放开采，导致盐湖矿区废渣堆积成山，地表沟壑纵横。有关部门对整治工作相互推诿，违法违规问题长期得不到解决。发投碱业、中盐青海昆仑碱业等企业长期违法占地，侵占天然牧草地。藏格钾肥、锦泰钾肥、中航资源，以及青海盐湖工业股份多家下属公司均存在违规取水用水行为。2023年11月，中央第五生态环境保护督察组在海西州现场检查盐湖企业生态保护情况草原生态保护不力。果洛、黄南、海北等州天然草原超载问题突出。全省草畜平衡区与应禁牧的自然保护区、重度退化草原重叠面积分别达到3914万亩、1031万亩。黑土滩修复方案制定不科学，部分草原改良地块不具备修复条件；一些项目未按规范设置验收样方，省州联合验收时仅简单查看就通过验收；一些地方对后期管护不重视，草原修复成果维持不到两年就回归旧状。一些督察整改不严不实。海西州部分企业高浓度生产废水直排晾晒池造成环境污染，相关部门多次督办后，地方仍没有采取实质性整改措施，问题依然存在。海东市城乡垃圾收集处理问题整改存在不足，互助县、循化县个别垃圾填埋场停用后没有进行封场处理。二是自然生态保护修复不到位。小水电清理整改推进迟缓，64座列入“退出类”的小水电站中23座未完成退出方案。多个位于国家级自然保护区核心区或缓冲区的小水电站，未经专题论证即列为“整改类”予以保留。西宁市湟源县批复同意的9座小水电站整改方案，未落实环境影响回顾性评价报告中“建设过鱼设施、恢复河道连通、实施增殖放流”等生态保护要求；大通县批复同意的2座小水电站整改方案声称已严格落实上述要求，但实际没有开展相关工作。海南、黄南、海东等地一些小水电站生态流量监测乱象丛生，存在下泄流量无法保证、更改数据等问题，部分河流出现减水脱水现象，严重影响河流生态环境，有关部门监管流于形式。尕让乡约10公里河段内分布有7座引水式小水电站，河床大面积裸露干涸，严重影响河流生态环境。李家峡、黄丰等水电站未及时落实鱼类增殖放流、人工捕捞过坝等措施。2023年12月，中央第五生态环境保护督察组在海南州使用无人机现场检查小水电站生态流量情况矿山生态环境整治滞后。海北州刚察县西海煤炭开发公司两家煤矿开采形成8个露天采坑，边坡堆放大量弃渣；应回填土石方量6694万立方米实际仅回填865万立方米，12600亩需要治理的渣山仅完成7470亩，整治严重滞后；祁连县15万立方米石棉尾矿废弃物露天贮存，存在环境隐患。上述企业却通过了当地生态环境综合整治7道验收关口并销号。海西州格尔木市擅自缩减昆仑山国家地质公园面积，原位于公园内的9个探矿权和1个采矿权被调出。海西州都兰县资源开发规模化集约化水平不高，45家企业违规占用草原3894亩，生态破坏问题突出。草地和沙化土地被违规开垦。海西州德令哈市多个土地整治项目违法开垦天然牧草地近1.7万亩，当地还违规出具天然牧草地为荒漠化草场的虚假证明。大柴旦行委实施的土地开发占补平衡项目在极重度沙化土地上开垦耕地，其中马海片区5000亩土地无法通过验收。三是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略有短板。水资源刚性约束落实有差距，海东市平安区、循化县水利部门越权审批取水许可，有关企业每年从湟水河干流取水近200万立方米。西宁市北川河生态河道建设工程2018年9月以来无取水许可擅自取水，西宁园博园项目2019年至2022年超量取水51万立方米，海东科技投资公司擅自从湟水河取水361万立方米。城镇污水收集处理问题突出。西宁、海东等市未按要求及时开展管网排查，雨污管网混接错接、老旧管道功能缺陷问题突出，生活污水集中收集率低。西宁市生活污水处理能力缺口大，2023年5月至10月，第三污水处理厂附近溢流口直排雨污水408万吨。海东市循化县污水处理厂扩容改造工程工期一直拖延，城北片区污水处理工程建设期限从2018年变成2021年再变成2023年，督察时工程尚处于场地平整阶段。由于管网收集不到位、污水处理能力不足，西宁、海东等地大量生活污水溢流直排，有的直排黄河。海西州德令哈市、格尔木市、茫崖市建成区污水集中收集率低，部分生活污水处理厂进水五日生化需氧量浓度未达到目标要求。一些检验检测机构比对监测报告弄虚作假，海西州润土检测公司仅对德令哈污水处理厂出水口水样进行1次采集，但监测报告中采样时间却有3次。青海湖生态保护存在薄弱环节。周边污水处理设施运行仍有问题，面源污染治理还有差距，部分入湖河流水质受到影响。青海湖主要河流入湖口附近及沿岸区域出现刚毛藻异常增殖。海北州刚察县污水处理厂一期工程以故障为由停运9个月，期间46.6万吨生活污水未经处理直排沙柳河；柴达尔煤矿私设溢流口，生产废水通过溢流口经暗管排入柴达尔河。海南州共和县黑马河污水处理厂出水化学需氧量、总氮多次超标，倒淌河断面水质多次出现劣Ⅴ类。在禁止养殖区违规养殖。青海省在养殖水域滩涂规划中没有将黄河贵德段、黄河尖扎段特有鱼类国家级水产种质资源保护区核心区划定为禁养区，两家企业长期在保护区核心区养鱼。四是其他需要关注的问题。能耗强度控制不力，2021年至2022年能耗强度累计上升6.2%，2023年上半年同比上升1.4%。全省27家铁合金企业和12家水泥企业中，分别有16家和4家未达到行业基准水平。危险废物处置不规范。海西州危险废物处置中心2021年8月建成以来长期不具备正常运行条件，2100余吨危险废物超期贮存。西宁市个别企业电解铝渣场防渗措施不到位，电解铝大修渣处置措施简单。海西州创安公司大量石棉尾矿及废石形成7处尾矿堆，污染防治措施不到位。西宁市污泥处置中心设计规模不能满足实际需求，个别企业污泥随意露天堆存，存在环境风险隐患。督察要求，青海省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢记“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略定位，推动青海生态文明建设不断取得新的成效。落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，把水资源作为最大的刚性约束。推动盐湖资源有序开发，巩固木里矿区以及祁连山南麓生态环境综合整治成效，强化珍稀濒危物种整体系统保护。严格落实以草定畜、草畜平衡、严禁过牧等要求，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快补齐城镇生活污水收集处理短板，加强环境风险管控，持续提升生态环境质量。切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，青海省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交青海省委、省政府处理。往期推荐2024“我给代表委员捎句话”建言征集活动开始啦！中央第三生态环境保护督察组向海南省反馈督察情况记者返乡见闻，这些新变化，邀您来看看！来源：生态环境部编辑：张黎

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《中央生态环境保护督察工作规定》，中央第三生态环境保护督察组（以下简称督察组）对海南省开展了第三轮生态环境保护督察。2024年1月30日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第2次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2024年2月26日向海南省委、省政府进行反馈。督察组组长宋秀岩通报督察报告，海南省委书记冯飞作表态发言，海南省省长刘小明主持会议。张雪樵副组长，督察组有关人员，海南省委、省政府有关领导，有关部门和各市县党政主要负责同志等参加会议。督察认为，海南省坚持以习近平生态文明思想为根本遵循，积极推进国家生态文明试验区建设，打好污染防治攻坚战，工作力度较大，取得较大成效。海南省深入落实习近平总书记对海南生态环境保护作出的重要指示批示精神，坚持把绿色作为自由贸易港建设底色。大力推进三亚凤凰岛二期、儋州海花岛、海口葫芦岛围填海等问题整改。推动经济社会发展绿色转型，加快发展战略性新兴产业，2022年4大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业）占全省GDP比重较2020年提升20.8个百分点。积极推进国家生态文明试验区建设。将海南热带雨林国家公园建设作为国家生态文明试验区建设的标志性工程，出台《海南热带雨林国家公园条例（试行）》，提升生物多样性保护水平，极危物种海南长臂猿种群数量持续增长。以清洁能源岛建设、“六水共治”、博鳌东屿岛零碳示范区建设、“禁塑”和装配式建筑应用推广等为抓手，引导绿色低碳生产生活。出台“禁塑”地方性法规。着力解决突出生态环境问题。推进环境基础设施建设，2020年以来新建8座生活垃圾焚烧发电厂，新增城镇污水处理规模41.9万立方米/日。加强近岸海域综合治理，出台《海南省水产养殖尾水排放标准》，探索绿色养殖新模式。加强红树林保护修复，2020年以来红树林面积持续增加。生态环境状况保持国内领先。海南省高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改，解决一批群众身边的生态环境问题。截至2023年12月底，督察组交办的2002件群众举报问题已办结或阶段办结1617件，责令整改362家，立案处罚178家，立案侦查5件，约谈43人，问责6人。督察指出，海南省生态文明建设和生态环境保护取得较大成效，但对标对表习近平生态文明思想，与习近平总书记对海南的殷切期望和人民群众的美好期待相比，仍有薄弱环节。一是践行习近平生态文明思想有差距。一些地方和部门认识和实践存在“上热中温下冷”现象，有的满足于海南得天独厚的生态环境和集中攻坚取得的阶段性成效，有的缺乏主动作为和攻坚克难的责任担当，有些基础工作没有做好，一些重点任务能拖就拖。海防林总体规划缺失，底数不清、管理粗放，蚕食破坏问题突出。近十年规划保护的海防林长度从1051公里缩短至940公里，面积从21.2万亩减至16.5万亩。万宁市违规调整规划，使高尔夫球场违规占用海防林行为合法化，还为继续占用海防林提供便利。文昌、琼海、陵水等地也存在违规侵占海防林问题。乐东县佛罗林场木麻黄2023年以来陆续枯死，涉及面积884.9亩，平均枯死率39.6%，其中海防林达238亩。发展与保护协同推进不力。2021年海南省发展改革委编制《海南省海上风电场工程规划》时，未依法开展规划环评，没有对白海豚栖息地等生态敏感区域进行选址合理性分析。海水养殖绿色转型推进力度不够，且私拉乱接取排水管道情况普遍，有的甚至随意穿越自然保护区核心区，污染破坏问题多发。生态环境保护责任不落实。海南省自然资源和规划厅、生态环境厅，以及农业农村部门等对“管行业必须管环保”的要求认识不到位，在矿山管理、流域水环境治理，以及化学农药和化肥“双减”等工作中履行生态环境保护职责不力。部分督察整改不彻底。琼海市未完成海防林内违规海水养殖清退，并在修编养殖水域滩涂规划时，将已被养殖坑塘侵占的海防林调出禁养区。全省房地产项目自建自营生活污水处理设施运行不正常问题仍然突出，督察组随机抽查6个污水处理设施，3个不同程度存在问题。儋州市个别橡胶企业废气废水扰民、东方市阳光海岸旁排水沟黑臭等群众身边的生态环境问题解决不到位。二是国家生态文明试验区建设部分领域问题突出。海南热带雨林国家公园存在破坏行为。五指山市花舞人间旅游投资公司在国家公园内违法开垦公益林地种植咖啡等经济作物，有关部门一面下发《责令停止违法（章）行为通知书》，一面又回复国家公园管理部门称该行为不违法，督察进驻时违法行为仍在持续。东方市东河镇俄贤村更新造林项目被大量套种香蕉等高秆作物，造成林木破坏，毁林面积约120亩。琼中县什运宏兴石料场违规在国家公园内开山采石，并违法实施爆破6次，且一直未落实“边开采边治理”要求。小水电站清退不严不实，琼中、昌江等地9座小水电站部分设施位于国家公园核心保护区，仍有8座在运行；一些小水电站生态下泄流量不符合要求。2023年12月，中央第三生态环境保护督察组在昌江县现场检查国家公园内小水电清退情况自然公园管护不到位。屯昌县在木色湖风景名胜区规划修编时弄虚作假，在省林业局公示和专家评审后随意对规划分区进行重大调整，擅自调整规划核心内容后以另一版本上报省政府并获批，致使核心景区被降级、违规建筑被瞒报并调出。海南三亚热带海滨风景名胜区及海口市美舍河、五源河等湿地公园内存在违规建设经营行为。城镇生活污水处理设施建设滞后。2022年全省城市生活污水集中收集率仅为55.9%，低于全国平均水平14个百分点，其中琼海市仅为27.8%，大量生活污水直排。“十三五”规划133个污水处理项目，按期完成的仅50个，督察时仍有10个未完成，其中海口市江东新区水质净化中心计划配套建设的66.9公里污水干管实际建成36公里，正常通水的仅6.9公里，且管网破损严重。城镇污水处理提质增效工作推进缓慢，琼海、海口等市管网缺陷问题突出。雨污不分流问题普遍，大量污水排入城市内河和排洪渠。2021年以来，全省纳入监测的88个城镇内河（湖）水体，48个水质频繁超标。海口市没有加快污水管网建设，而是在末端建设11处临时设施处理污水，有的已运行6年，每天还需调水用于水质消劣，治标不治本。儋州市主城区生活污水收集主干管严重缺失，只能用城市排洪箱涵收集生活污水，雨季大量雨污水直排光吉河，导致下游水体黑臭。三亚市污水管网混入大量雨水和天然水，2022年污水处理厂进水五日生化需氧量平均浓度仅为52.6毫克/升。建筑垃圾治理问题突出。省级及9个市县没有按要求出台建筑垃圾专项规划，工作推进滞后，建筑垃圾乱堆乱埋现象普遍。2023年1月至11月，海口市建筑垃圾偷倒乱堆问题多达1275宗，随机抽查7个违法倾倒填埋点，填埋总量就达54万立方米。2018年以来，海口市苍东村、苍英村约200亩土地陆续被建筑垃圾侵占。2023年12月，中央第三生态环境保护督察组在海口市现场检查建筑垃圾违法填埋情况三是海洋生态和海岸带保护不力。红树林保护仍不到位。海南省有关部门一直未依规出台红树林资源保护发展规划，红树林保护范围不明，监督执法有缺位。东寨港红树林国家级自然保护区管理部门未按批复边界对保护区进行管理，保护区内违法存在养殖塘等。文昌清澜红树林省级自然保护区、三亚河红树林自然保护区等长期未清退保护区内违规设施。自然保护区外红树林底数不清，砍伐破坏行为未得到及时查处。自然岸线破坏时有发生。乐东县渔业加工区及配套码头项目违规增加非透水构筑物面积约27亩，影响区域海洋水动力，周边大角湾岸线年均蚀退速率由10米增加至20米。临高县个别企业违规占用岸线。砂质岸线问题分类处置工作推进滞后，琼海市应于2022年底前完成的24个排水口整治仅完成11个，37处养殖用水管仅完成15处。部分海湾潟湖生态退化。万宁市老爷海潟湖周边水产养殖塘尾水直排，导致老爷海水质长期为劣四类。小海潟湖周边养殖塘尾水治理项目建设进展滞后，小海水质不能稳定达到四类。文昌海域海草床近年来分布面积明显减少，其中高隆湾和长圮港沿岸海域5年内减少约261.8平方公里；陵水县新村港海域海草床2023年植株密度较2021年减少9.9%。近年来三亚海域珊瑚群落不断退化，结构趋于简单化。四是一些突出生态环境问题亟待解决。天然橡胶初加工企业工艺简单，管理粗放，污染防治水平不高。抽查13家企业，11家存在不同程度环境污染问题。矿山开采遗留生态环境问题突出。省有关部门3次部署历史遗留矿山修复治理工作，但工作推进不力，完成时限逐年后延，原定于2020年完成修复的152个矿山，仍有12个未完成、100个未验收。澄迈、儋州等地生态修复打折扣。东方市部分尾矿库存在环境安全隐患。报废机动车非法回收拆解污染严重。全省仅1家企业具有报废机动车回收拆解资质，回收拆解能力严重短缺。暗访的6个市县21处报废机动车非法回收拆解点，普遍存在污染问题。督察要求，海南省要坚决贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，守护好“青山绿水、碧海蓝天”。统筹谋划推进国家生态文明试验区建设，加强海南热带雨林国家公园保护。以高水平生态环境保护支撑自由贸易港建设，严守生态环境保护红线，加快推进城镇污水管网建设和“无废城市”建设。加强陆海统筹，加强海防林、红树林、珊瑚礁、海草床等重要生态系统保护。坚持以人民为中心，切实解决好人民群众反映强烈的突出生态环境问题。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。对需要开展生态环境损害赔偿或需要提起公益诉讼的，按有关规定办理。督察强调，海南省委、省政府应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按有关规定移交海南省委、省政府处理。往期推荐2024“我给代表委员捎句话”建言征集活动开始啦！生态环境部首次公布重点城市PM2.5浓度排名，河南后20占比超过一半记者返乡见闻，这些新变化，邀您来看看！来源：生态环境部编辑：张黎

2024开年之际，中央政治局首次集体学习聚焦发展新质生产力，并提出“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，释放出坚定不移推进高质量发展的重要信号。高质量发展和高水平保护是相辅相成、相得益彰的。新质生产力的提出，凸显了科技创新的主导作用。而在高质量发展前提下的科技创新，更离不开绿色生产力。新质生产力中含绿量多少？如何推进高质量发展中的新质生产力？信息化在其中起到什么作用？本报记者专访了中国社会科学院信息化研究中心主任姜奇平。中国环境报：如何在政治经济学视角下理解“新质”？姜奇平：新质生产力中的“质”，具有价值论上的含义，价值本身就是经济意义上的“质”。创新体现的是供给方面的新质，体验代表的是需求方面的新质，在迭代中达到供求一致的新质，就是抽象意义上的“质量”。从这个意义上说，高质量发展必然是新质生产力发展的结果。同时，新质生产力转化为市场收益，不仅要靠“人无我有”的科技创新，也可以通过“人有我异”的差异化创新来实现，力争实现不污染、不耗油、不耗材反而增值性提高。发展新质生产力，还需要有合适的环境、制度与之配套，才可能相得益彰。中国环境报：以物质、能源为主要功能载体的传统产业，如何走向新质生产力？又如何在战略性新兴产业中发展新质生产力？姜奇平：“新质”在产业上具有这样的含义：建设现代化产业体系，优化产业结构，加快发展方式绿色转型。以物质、能源为主要功能载体的传统产业，转变为以数据为主要功能载体的全新的产品、生产资料、零部件和原材料，形成高附加值产业。新质生产力利用知识、技术、管理、数据等新型生产要素替代传统的有形生产要素，减少了对生态环境的损害。通过数据的功能替代，降低了自然资源和能源投入，使经济增长摆脱有形生产要素驱动的制约。例如新能源汽车以电池、数控系统替代了燃油汽车中发动机、变速箱的同等功能，新电子设备将工业设备升级为信息设备。战略性新兴产业，包括新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等。2022年，我国战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重超过13%。战略性新兴产业处在科技和经济发展前沿，对经济社会的长远发展具有重大引领作用。发展战略性新兴产业，需要对战略方向有明确判断，

近日，生态环境部等六部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》面向2025年和2030年提出低碳技术征集推广的阶段性目标要求。围绕实现碳达峰碳中和目标愿景，系统推进先进适用低碳技术的征集遴选和宣传推广工作。重点关注能源、工业、建筑、交通等关键领域，聚焦源头治理、排放监测、储碳固碳等关键环节，形成以多批次发布、动态化管理、常态化推广为特征的低碳技术推广模式。根据《实施方案》，到2025年，通过发布第五批《国家重点推广的低碳技术目录》，推广一批先进适用、降碳效能显著的低碳技术；总结有利于低碳技术供需对接的先进经验做法；提炼可复制/可推广的技术转化示范案例；探索科学有效的低碳技术转化模式和推广路径。到2030年，通过后续批次《国家重点推广的低碳技术目录》带动引领，逐步形成系统化、全景式的低碳技术图谱，降碳、减污、扩绿、增长协同技术路径更加清晰，相关支持政策和管理机制更加健全，低碳技术优势和产业优势逐步增强，为实现碳达峰碳中和目标和建设美丽中国提供有力支撑。据生态环境部应对气候变化司有关负责同志介绍，最新的《实施方案》更加重视低碳技术征集发布后的推广和应用，围绕强化低碳技术推广应用和管理服务部署了一系列重点任务。一是明确了各级生态环境部门在低碳技术推广中的工作职责，强化部门和地方工作协同，探索实施低碳技术推广多方联动机制。要求各级生态环境部门积极开展低碳技术宣传展示活动，及时总结宣传低碳技术推广有效模式和先进经验。二是立足企业和市场需求，突出企业在技术创新应用的主体地位，突出市场在技术推广和成果转化中的主导作用。鼓励低碳技术进园区，探索“企业—园区”双向互动的低碳技术转化应用模式，促进低碳技术供需双方对接，拓展低碳技术推广应用场景。三是强化政策协同和支持保障，完善管理服务机制，加强技术信息管理和推广效果跟踪反馈。在国内外广泛开展宣传推广，为低碳技术成果转化应用找出口、通路径，因地制宜开展应用示范，切实做好低碳技术推广应用的“后半篇文章”。《实施方案》强调以技术降碳潜力和降碳效果为目标导向，按照技术的先进性和成熟度，遴选和推广具有降碳潜力、代表科技创新方向的示范类技术和降碳效果显著、适合规模化应用的推广类技术，主要包括五大重点方向。第一是能源绿色低碳转型类。主要包括可再生能源开发与应用技术，先进储能技术，能源互联网技术，氢能开发利用技术等。第二是重点领域降碳类。主要包括工业领域降碳技术，建筑领域降碳技术，交通运输领域降碳技术等。第三是储碳固碳类。主要包括

返乡看变化中国环境报记者返乡见闻，一起来看看~返乡手记在河东，过“生态年”“文化年”李夏菁“如果你要写年，就不能只写年，要写一场瑞雪落满通明的老街……”大年三十的晚上，听着春晚舞台上的歌声，不禁开始想：如果要写家乡——山西运城（古称河东）的年，该怎么写？或许，可以看看新春亲友相聚时前去游玩的山水之处。家乡的年，是岚山根里熙熙攘攘的人群与热气腾腾的烟火气。山脚下，车辆缓缓而入，除“晋”字打头的车牌外，还有“津”“冀”“豫”等。人们从四面八方而来，相互拥簇着，鱼贯而入，鱼贯而出，有的为特色美食而来，有的受游乐场、恐龙园等吸引，有的则想登高远眺，到山上俯瞰城市全景。在欢腾的鼓声中，热闹被人潮高高举起，四处张望着，与每个游客打着招呼。“这几天人一直这么多吗？”有外地游客询问。“每天如此。”商铺老板娘回道。曾经默默无闻的地方，现在已成为乡村休闲旅游的好去处，带动着周边的村民就业增收。更多详情请扫二维码返乡手记提前闯进万物向荣的春天程维嘉今年春节假期，我和家人头一次选择到外地旅游过年，也是头一次来到祖国东南沿海的福建厦门、泉州、福州三地。没想到在北方仍是数九寒天的时节，来到这里就一头闯进了春天。在十几二十几摄氏度的闽南地区，风是春天的风，轻轻柔柔夹带着隐约花香；阳光是春天的阳光，和煦如爱人的拥抱；景是春天的景，满眼盎然绿意，万物欣欣向荣。“这是什么树？这是什么花？这是什么草？没见过！”这是一路走来我们总挂在嘴边的话。在这里，生物多样性不是理论文章里的一个名词，不是在植物园、动物园、博物馆里看到的个体样本和标本，而是在身边每个角落所看到的一切。一方水土养一方人，特有的自然风物融入吃穿住用行和历史文化，是当地人的恩泽，也是外来客慕名到访的意义。在福州一出站就能随处看到茶叶广告，谁叫武夷山正是好茶的产地，成为福建的一张响亮名片。泉州南音穿越千年，唱的是百鸟图、奏的是四时景、弹的是趁春光、敲的是踏青调。我们走在春天里，看到了春天的丰富多彩，看到了大自然的神奇多样，看到了人与环境的密不可分。更多详情请扫二维码返乡手记我不在的日子里，家乡也在悄然“生长”薛丽萍过年返乡，是每个游子心中最温暖的期盼。对于我来说，回到山西运城的故乡，更是一种深深的情感回归。到家的前几个小时，我总是絮絮叨叨自己工作生活的新变化，父母是我忠实的听众。等在家待上几天四处走走，才发觉，我不在的日子里，家乡也在悄然“生长”。漫步于故乡的街头巷尾，我惊喜地发现这座小城市正发生着日新月异的变化。新的高楼大厦如雨后春笋般涌现，现代化的购物中心和娱乐设施也一应俱全。解州羊肉泡馍、运城大盘鸡、新绛铜火锅、河东馍夹肉等地道美食自是无法替代的故乡味道。而大商场里，当地人并不熟悉的一些全国连锁餐饮品牌，在春节前已经开业，小城一样能吃到大城市同款。热门商圈入驻商户越来越多，餐位和等位一同爆满。在家乡，既能喝到来自一线城市的多家连锁品牌咖啡，还新开了很多独立咖啡店、独立小酒馆，令人好不惊喜。运城的图书馆、博物馆等文化设施不断建设完善，为市民提供了丰富的精神食粮。与大城市相比，这里的生活节奏更为舒适，人们可以更加从容地享受生活。更多详情请扫二维码欢迎移步中国环境APP客户端，查看更多记者返乡手记！往期推荐2024“我给代表委员捎句话”建言征集活动开始啦！生态环境部首次公布重点城市PM2.5浓度排名，河南后20占比超过一半@返程的你，气温“过山车”，冻雨又来袭来源：中国环境APP编辑：张黎

生态环境部近日向媒体通报了今年1月全国环境空气质量状况。1月，全国339个地级及以上城市平均空气质量优良天数比例为78.5%，同比上升4.2个百分点；平均重度及以上污染天数比例为2.2%，同比下降3.2个百分点；PM2.5平均浓度为51微克/立方米，同比下降8.9%。在重点城市排名方面，1月168个重点城市中，空气质量排名前20位城市依次是拉萨、海口和贵阳等城市（从第一名至第二十名）；空气质量排名后20位城市依次是菏泽、咸阳和安阳等城市（从倒数第一名至倒数第二十名）。值得注意的是，此次排名中，首次将168个重点城市PM2.5浓度排名前20位和后20位城市一并公布，值得关注。河南有10地进入后201月168个重点城市空气质量排名后20中，河南省共有10地进入后20，数量最多，占比已达一半。2024年河南省政府工作报告指出，以降低细颗粒物浓度为主线，大力推进多污染物协同减排，确保到2025年全省PM2.5浓度低于42.5微克/立方米。深入推进市县空气质量提升进位行动，推动省辖市在全国重点城市排名整体前移。从1月来看，河南省整体排名不容乐观。后20位分别是安阳市倒数第三位、商丘市倒数第五位、新乡市倒数第六位、周口市倒数第八位、鹤壁市倒数第十位、漯河市倒数第十一位、焦作市倒数第十二位、平顶山市倒数第十六位、开封市倒数第十七位、许昌市倒数第十八位。2023年河南省有4地进入后二十。分别是安阳市倒数第四位、鹤壁市倒数第八位、新乡市倒数第九位、焦作市倒数第十九位。截至目前，安阳已经连续4个月出现在后二十，分别是2023年10月倒数第二位、2023年11月倒数第一位、2023年12月倒数第五位、2024年1月倒数第三位。除河南外，山东省有4地进入后20中。分别是菏泽市倒数第一位、枣庄市倒数第十三位、聊城市倒数第十五位、德州市倒数第二十位。这是近年来菏泽市首次排在倒数第一位，与2023年同期（倒数第七位）相比，今年1月菏泽市排名出现大幅下滑。此外，陕西省有3地进入后20，分别是咸阳市倒数第二位、渭南市倒数第七位、西安市倒数第十四位。2023年以来，上述3地频繁进入后二十，特别是上半年，咸阳市、西安市、渭南市仅有一次（5月）同时退出后二十。排名显示，咸阳市继2022年位列倒数第二位后，2023年再度位列倒数第二位，今年1月再次位列倒数第二位。首次公布重点城市PM2.5浓度排名2023年底，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《行动计划》），明确了今后一段时间大气污染治理的工作重点和行动举措。《行动计划》提出，到2025年，全国地级及以上城市PM2.5浓度比2020年下降10%。如何将压力传导到地方，各重点城市落实情况如何？通过公布168个重点城市PM2.5浓度排名前20位和后20位城市名单，或将成为激励各地完成目标任务的“推动剂”。从公布的排名来看，1月168个重点城市PM2.5浓度排名后20中，河南省占了绝大部分，共有12地进入，占比超过了一半，且排名靠后。分别是商丘市倒数第一位、周口市倒数第二位、漯河市倒数第三位、开封市倒数第五位、安阳市倒数第六位、许昌市倒数第八位、平顶山市倒数第九位、新乡市倒数第十位、鹤壁市倒数第十二位、驻马店市倒数第十三位、焦作市倒数第十六位、南阳市倒数第十七位。后二十中，位于长江下游的安徽省有3地进入，分别是淮北市倒数第十四位、阜阳市倒数第十五位、宿州市倒数第十九位。2024年安徽省政府工作报告指出，2023年安徽省PM2.5平均浓度34.8微克/立方米，下降0.3%。而淮北市烈山区、杜集区等市辖区的PM2.5浓度为44、43微克/立方米，与安徽省平均浓度有一定差距。168个重点城市PM2.5浓度排名前20中，拉萨市、海口市、昆明市位居前3。贵阳市、张家口市、深圳市分列4—6位。北京市位列第二十位。大气污染防治工作起好步、开好头显得尤为重要。今年首次公布全国环境空气质量状况就迎来新变化，各地在实现大气污染防治稳步开局的同时，还需做好重污染天气应对，落实各项应急减排措施，推进生态环境质量稳定向好持续改善。往期推荐2024“我给代表委员捎句话”建言征集活动开始啦！生态环境部部长黄润秋会见日本驻华大使金杉宪治@返程的你，气温“过山车”，冻雨又来袭来源：中国环境APP编辑：张冰