电子招投标、大数据、评标专家管理，杭州将有大整改！

来源：杭州建设网

近日，杭州市城建委发布了杭州市审计局2017年部分政府投资项目的招投标专项审计整改情况，

具体如下：

1、推广电子招投标，减少招投标环节人为干预，促进招投标活动公开公平公正。

2、充分利用大数据，提高监管效率，促进形成招投标动态监管模式。

3、加强监督管理，促进完善评标专家管理制度。

以下是正文内容：

杭州市城乡建设委员会关于杭州市审计局2017年部分政府投资项目的招投标专项审计整改情况的公告

2017年6—11月，市审计局派出审计组对2014—2016年杭州市市本级、拱墅区、江干区、西湖区和滨江区采用电子评标形式确定施工单位、勘测单位和监理单位等的1499个政府投资项目的招投标环节进行了专项审计调查，作出了审计报告（杭审投调报〔2017〕41号），提出了审计建议。我委对审计报告高度重视，专题研究部署整改工作，明确责任单位和整改期限，制定整改措施，确保审计报告提出的各项问题全部整改到位。具体情况公告如下：

一、审计发现的主要问题及审计建议

1、推广电子招投标，减少招投标环节人为干预，促进招投标活动公开公平公正。

2、充分利用大数据，提高监管效率，促进形成招投标动态监管模式。

3、加强监督管理，促进完善评标专家管理制度。

二、整改情况及下一步措施

1、推广电子招投标，减少招投标环节人为干预，促进招投标活动公开公平公正。

在探索电子招投标方面，我们一是进一步完善了计算机辅助评标系统，优化了辅助评标评审界面，增加技术标对比功能，提升了评审速度。二是初步建立电子招标模式，实现了招投标文件编制、异议与答复、评标等部分流程电子化。三是借助“最多跑一次”改革的东风，我市的招投标网上管理系统、电子辅助评标系统已经覆盖到主城区的所有市区平台，推动了主城区招投标电子化进程。

2、充分利用大数据，提高监管效率，促进形成招投标动态监管模式。

在整合大数据方面，我们开展了两方面工作：一是进一步完善“杭州建设信用监管平台”工作，通过落实住建部、省建设厅等对建设市场信用体系建设的各项要求，推进了信用信息和信用评价结果在招投标过程的广泛使用和全面覆盖的信用奖惩机制，实现了与人力社保、工商部门的信用数据互联互通。二是我们通过组成专业团队，对建筑市场诚信评价体系及应用进行系统研究，完成了《我市建筑市场诚信评价体系创新研究》城建课题报告，为我市建筑市场诚信体系的重新构建、提升与完善提供了参考。

下一步，我们将落实“最多跑一次”改革精神，简政放权，以“互联网+政务服务”和大数据分析为抓手，进一步优化网上办事功能。

3、加强监督管理，促进完善评标专家管理制度。

在现有制度框架下,我们从以下两方面加强评标专家的监管。一是大力推行评标报告公示制度，组织社会监督员参与招投标监管活动，加强开评标过程的管理，加强对评标专家评标工作的日常监管。二是完善“评标专家动态管理系统”，规范评标专家库管理，通过淘汰部分老专家和同步招聘新专家的方式对评标专家库进行了动态调整，建立新老专家的轮换制度，保持评标专家库内专家的流动性。

下一步，我们拟制定出台《关于进一步规范杭州市工程建设项目评标活动及评标专家管理的通知》，通过固化专家清出、轮换制度，探索远程异地评标，建立专家信用档案管理等来进一步规范评标专家评标行为。目前该项制度初步起草工作已经完成，正在准备征求意见。

杭州市城乡建设委员会

2018.03.12