国际日报 | 佐科：简化法规 建立高效透明且无腐败的“新工作文化”
新闻头条
佐科维：政府将简化复杂重叠的法规
建立高效透明且无腐败的“新工作文化”
图：8月26日，佐科维总统在茂物宫通过视频主持“全国预防腐败行动”会议
【本报讯】佐科维总统表示，政府目前正在建立一种高效、透明且无腐败的新工作文化，这体现在政府为实现综合法律所作的努力。
佐科维说，政府目前正在和国会讨论就业综合法，接着将讨论税收综合法。我们正在通过制定综合法律来开创新传统文化。
一部综合法律可以涵盖数十个法律，使之同步提供法律确定性，以推动提高工作速度、创新、可问责及消除腐败。
印尼现行法规仍有许多重叠，官僚程序复杂，这导致官僚机构的绩效低下，给贪污腐败创造了空间。这是我们必须大力修改和简化的。
实际上，如果规章制度不复杂不重叠，从一开始就可以简化官僚程序。
重申简化官僚机构
以提高绩效贸易新体制可杜绝寻租行为
佐科维总统再次表示应削减政府机构的梯队。他强调说，简化官僚机构对提高政府绩效很重要。
佐科维周三（26/8）在茂物宫举行的“全国防止腐败行动”活动上发表讲话时说，我们必须继续进行官僚主义改革，继续简化太多部门和太多层级的官僚机构。
佐科维说，可以减少政府机构的部门和层级，而不必减少官员的俸禄。过多的部门和层级使官僚机构的规模太大，从而使较小单位的预算难以监督，该预算浪费在缺乏效益的例行开支。
实际上，各个部委和机构的预算理应最大程度地用于提高社区利益，用于符合国家需要的战略计划，以实现飞跃的发展。
佐科维总统自去年11月已提出削减政府机构的梯队，当时总统要求只保留第一梯队和第二梯队，而把第三、第四和第五梯队的官员转移到职能部门。
佐科维接着说，必须特别关注与许可证和贸易体制有关的官僚制度改革。
他希望不再有让寻租活动（官商勾结垄断商业利益）从中取利的贸易体制。因为这种不健康的贸易体制使人民受害，人民被迫承担高昂的代价。
佐科维要求相关官员和与会人员共同制定现代的贸易体制，并希望相关法规要简单明确，以免被想要谋取私利的各方利用。
商务管理及申请许可证方面更要大事整顿
佐科维总统强调说，我国有必要改良目前的官僚制度，尤其是在申请商业许可证及商务管理措施方面更要大事整顿。理由是商业许可证并非专属大型企业而已，但同样具有支撑国家经济发展的中小微企业也要申请商业许可证等证书。
佐科维总统于8月26日说：“我再次强调，不仅是大企业需要商业许可证，超过6000万家的中小微企业也需要，而且他们是支撑国家经济的最大支柱。”
佐科维总统强调必须改革商务管理方面的官僚行政制度，因为此事与民众的生活息息相关，主要与粮食、药品及能源等有关的事项。他说：“不健康的商务管理措施，结果损害民众的利益，使到民众负担很沉重的代价，这一切都是由于不良的商务管理措施。”
佐科维总统呼吁执法人员关注商务管理及申请商业许可证的官僚行政制度。此外，官僚制度必须以有效力的工作效果及透明化为前提，并利用数字化的程序促使广大民众更简便申请各种许可证。他说：“修正繁杂的条例规定，以使不良的官僚制度改革为简明及透明化的工作方式，加上使用信息科技、数字化的方式，我们必须推广民众使用简单易懂的申请方式。”
每日疫情
印尼要闻
工业区与职业培训机构合作
总统：带动中小微业成为国家建设动力
【本报讯】佐科维总统表示，现时政府正在努力建设工业区，此事被望能获得职业培训机构的支持及合作。
佐科维总统8月26日在西爪省茂物总统行宫通过网络主持迪波尼果罗大学附属职业培训学校启用仪式说：“我们推动工业区与各教育机构合作，主要是职业培训机构。我们推动他们与中小微型企业进行协调，以成为建设国家的主要动力。”
他指出，其中在爪哇岛北海岸正在建造工业区，该工业区具有良好的物流实施条件，设有陆上高速公路、海上捷运及通往港口、飞机场的途径。
他补充说：“陆上高速公路和海上捷运及航空捷运已良好连通，在爪哇岛的飞机场及港口附近都已设有充足的电力设备。”
佐科维总统就此事邀请各工业家、中小微型企业及培训教育机构能充分利用上述大好时机，也就是把发展工业区视为飞跃经济门槛的动力。他说：“因此大家必须持续发展具有创意的工作资本，各方必须自我开放作出突破性变化，推出新的合作方式，以达到互惠互利的双赢关系，以及为国家经济打造最高的增加值。”
政府与多个国家研发疫苗
俄国新冠疫苗将在印尼进行临床检测
【本报讯】俄罗斯驻印尼大使柳德米拉周三（26/ 8）表示，俄国疫苗分销商和生产商（RDIF）已提交准备在印尼进行接种检测的新冠疫苗。
他接着说，我们也准备在印尼进行临床检测，因为这将促进该疫苗的注册，我们也准备在印尼生产疫苗的某些成分。这是 RDIF 的一项提案，希望能得到印尼政府的回应。
据他说，印尼的几家公司已表示感兴趣，印尼卫生部也参与其中。但是该提案是最近提交的，这种互动需要时间。
又讯，政府计划在年底之前提供3000万剂Biofarma公司研制的疫苗。
经济统筹部长艾朗卡周三（26/8）在雅加达说，除了中国科兴（Sinovac）之外，政府还与Astra Zeneca和Moderna过敏与传染病研究所共同进行疫苗研发计划。此外，政府将通过GAVI / CEPI获得每剂价格在5美元到10美元之间的公共疫苗。
他接着说，目前与万诺公司合作的新冠疫苗临床检测正在万隆进行，该临床检测预计将在今年底完成。
与此同时，Kimia Farma公司和阿联酋生物制品研究所之间的第三阶段临床检测也在进行中。
艾尔朗卡说，我们希望到今年底能够获得Biofarma公司生产的3000万剂疫苗，这是最先进的计划。
印尼工农联合计划在农民节举行示威游行
【本报讯】印尼跨工厂工人联合会（FBLP）主席朱米西（Jumisih）周三（26/8）表示，工人们计划于9月24日与“人民与工人运动”（Gebrak）联合举行示威。
当天恰逢全国农民节，工人们将和农民、妇女运动积极分子，以及大学生和中学生一同举行示威。这次示威是为了抗议国会继续讨论就业综合法草案。
朱米西说，尽管国会议长普安·马哈拉妮要求工人群众不要在新冠病毒大流行期间举行示威，但示威活动受到法律保护，如果我们是一个民主国家，政府应当听取人民的愿望，为什么要禁止我们示威。
早报漫画
王锦松漫画
原载联合早报
（新加坡联合早报由国际日报在印尼代印代发，欢迎订阅）
财经新闻
卢虎在东盟渣打商业论坛演讲
印尼将在加里曼丹和苏北省开发国家粮仓
【本报讯】海事与投资统筹部长卢虎8月26日通过视频参加在越南河内举行的“2020年东盟渣打商业论坛：开放区域潜力”论坛活动。他表示，当前新冠病毒冲击全球之时，就可以知道某个国家或经济体对粮食供应的独立性，尽管印尼是一个农业大国，但我国至今并没有正规的粮食储备中心或国家粮仓。
如悉，唐宋时期的中国或中世纪时期的欧洲国家皆有开发大面积的农场，这种大农场称之为“粮食庄园”（Food Estate）。
目前，印尼正准备建设一个国家粮仓，按计划也许加里曼丹和苏北省将成为国家粮仓，加里曼丹的大农场面积为100万公顷，苏北省约达3万至4万公顷，因此希望有了国家粮仓，一旦发生全球突发灾难，国家就能确保粮食供应充足。
卢虎希望，东盟国家需要加强经济一体化并消除贸易方面的一切障碍，同时也必须积极宣传有关可持续性的经济建设，还必须保护自然资源并防止过度开发资源。
此外，东盟国家也需要支持下游工业的投资，并推动各个国家在环保或绿色技术中成为全球供应链的一个部分，同时也要恢复全球贸易和多边市场的信心。
卢虎认为，东盟国家必须有一个共同承诺，不要限制主要商品的出口，比方说医疗设备或是粮食产品等，还有印尼在全球或区域贸易中也要做好一切准备，使到更具竞争能力。
同时，印尼也已做好了综合法律方案，希望在下个月初能即刻通过，有了综合法律方案之后，印尼更容易提升经商评级，希望能从如今的世界排名第72位增升为第50位。
这次出席上述国际论坛活动除了卢虎部长之外，也有越南阮春福总理，新加坡国务资政兼社会政策统筹部长尚达曼和渣打集团首席执行官比尔·温特斯等。
财长承认国家经济情势不佳
但呼吁各方共同努力推动经济尽快复苏
【本报讯】根据财政部预估，在2020年第三季度期间，印尼的经济增长率将在 0%至负数 2%之间，这表明印尼已处于经济衰退的边缘，政府估计今年全年的经济增长率也许会在负数1.1%至正数0.2%的水平。
财政部长穆丽亚妮8 月26日在雅加达国会大厦表示，在这种情况之下，印尼绝不会向困难低头的，相反的会竭尽全力去推动经济复苏，我们深信消费市场和投资落实肯定会很快复苏。
穆丽亚妮说，虽然今年第三季度的经济出现负数增长，但还是要比其它的国家更好，因为印尼的负数仅一个位数，其它国家却达到两个位数。
当天正好是穆丽亚妮部长的58岁诞辰。尽管如此，这位生于班达楠榜的财长仍然到国会大厦，同国会第十一委员会举行会议，讨论有关2019年国家收支预算案的财政报告事项。
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