“指尖减负”营造“指上”清风
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昨日，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开。会议明确提出，要着力纠治“指尖上的形式主义”，持续推动典型问题整改，打破数据壁垒。
在此之前，中央网信办已印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》，制定一揽子整治措施，坚决对这一歪风说“不”。
提起“指尖上的形式主义”，基层可谓苦之久矣。
下载摊派、强制打卡、滥用排名、过度留痕……本该为日常工作带去便利的“一桩好事”，却成为滋生形式主义的温床。
“指尖上的形式主义”问题由来已久，令人苦不堪言。这一歪风危害几何，我们又该如何铲除滋生形式主义的土壤？
一
移动互联网时代，各种新技术、新平台纷纷涌现，为我们开展工作提供了便利。
然而，一段时间以来，强制使用、过度留痕、滥用排名、多头填报等问题，却让“指尖便利”沦为了“指尖负担”，导致基层疲于应付，心力交瘁。
基层干部普遍反映，“指尖上的形式主义”最直观的表现就是“两多”：一是网络工作群多，二是工作应用软件多，压得人喘不过气来。
此前媒体报道，西南某村党支部书记，总共加入10个政务微信工作群，关注26个有考核任务的政务公众号，下载5个考核任务的政务APP，每天有2小时以上的时间用于“指尖”操作。
眼花缭乱的工作群，应接不暇地“收到请回复”，基层干部之所以“抱着”手机放不下，是因为需要应付大量上级部门的签到打卡、积分排名、拍照转发等任务要求，这占用了大量时间，耗费了大量精力。
更有甚者，有的工作微信群和政务办公群沦为“作秀群”“拍马群”“夸夸群”，“干得好不如晒得好”“不怕工作没做好，就怕领导不知道”，导致基层工作脱实向虚，许多人“认认真真走过场，一丝不苟搞形式”。
不难看出，这样的“互联网政务”不仅没有优化工作流程，提高管理效率，反而空耗行政资源，徒增基层负担，沦为一种新型形式主义。
事实上，工作群组里的“收到”不等于“办到”，文件的转发也不等于工作的落实，线上“出彩”更不等于群众满意。
这种“指尖功夫”，往小处说，耗费基层精力，让党员干部疲于应付；往大处说，妨碍了党的政策方针落实，影响着经济社会发展效率。
“指尖上的形式主义”是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新，也是加重基层负担的主要表现之一，危害不可谓不大，必须加以警惕，及时遏制。
二
形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，是阻碍强国建设、民族复兴历史伟业顺利推进的“绊脚石”。
如何搬开“绊脚石”？从中央到地方，坚持问题导向，抓住关键环节，采取务实举措，一直在努力。
2020年9月，习近平总书记在一份反映一些政务App变味走样，占用基层干部大量时间的材料上作出“要摒除形式主义”的重要批示，要求切实为基层减负。
由此，在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下，一场针对“指尖上的形式主义”的专项整治扎实展开。
湖北武汉重点对160个办公类、管理类、学习类应用程序进行整治，精简应用程序32个；浙江持续做大做强“浙政钉”平台，整合兼并各种“低小散”应用程序……全国各地各部门陆续行动起来，花大力气，下大工夫，向“指尖上的形式主义”开刀，取得了阶段性成效。
该解散的解散，该合并的合并，不再过度要求留痕……“指上”清风，带来的是工作“新风”。基层干部感慨：“最直观的感受，就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”
当前的问题是，“指尖上的形式主义”有再度抬头蔓延的态势，治理效果还赶不上基层干部群众的期待。究其原因，是一些地方热衷搞花架子，用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。
中央网信办此番出台意见制定防治“指尖上的形式主义”的16条措施，就是对症下药之举，只要各地照方抓药，扎扎实实行动起来，必将能够形成防治“指尖上的形式主义”工作合力，切实为基层干部卸下“指尖负担”。
三
形式主义实质是主观主义、功利主义。防治“指尖上的形式主义”，事关党的形象，事关人心向背，对于推进党风政风社会风气向上向好，意义不可谓不深远。
善除害者察其本，善理疾者绝其源。形式主义非一日之弊，从根子上减轻基层负担也非一日之功。只有对症下药，才能“药到病除”。
笔者以为，防治“指尖上的形式主义”，需要从以下几方面努力。
压紧压实责任。当前，随着数字政务建设的不断推进和深化应用，政务移动互联网应用程序、政务公众账号、工作群组已成为各级党政机关、人民团体、公共事业单位提供管理服务，以及支撑办公、管理、学习的重要渠道和工具。
需要反思的是，这种为了提高工作效率的创新型工具，为什么沦为了形式主义的“新画皮”？实质还是一些地方政绩观错位、责任心缺失。
这就需要按照“谁主办谁负责，谁使用谁负责”的要求，履行建设、使用和安全管理等各环节的主体责任，坚决杜绝重建轻管、随意创建、随意发布等问题。
与此同时，要健全完善常态化监管措施和长效工作机制，推动实现主体责任、监管责任、监督责任的贯通联动，防止“指尖上的形式主义”反弹回潮和隐形变异，努力做到为基层真减负、减真负。
坚持实事求是。工作好不好，关键看成效。事情不解决，群众不满意，“指尖”的事干得再漂亮，也不过是“驴粪蛋儿表面光”。防治“指尖上的形式主义”不能停留在“指尖”，还得从根源入手，从线下改进工作作风入手。
一方面要从思想和利益根源上破解，教育引导广大党员干部牢固树立正确的权力观、政绩观、事业观，想群众所想，解群众所难，将“线上”变“线下”，将“指尖”变“心尖”，最大程度发挥数字化办公优势。
另一方面，要大力弘扬真抓实干作风，“键对键”数字赋能的同时，不能忘了与群众“面对面”，鼓励基层干部走出办公室，走到群众中间，走到田间地头，真正把心思用在干事创业上，用在为老百姓办实事、办好事上。
注重跟踪问效。此次意见的一大亮点就是对政务应用程序的建设、使用等方面做出了不得强制推广下载、不得将点赞评论转发作为考核依据等禁止性规定，为形式主义做法明确划出了红线。
一分部署，九分落实。首先要从考核入手，将安装政务应用、关注微信公众号、网络投票等不合理要求移出考核细则，建立更加科学的考核激励机制。有关部门也应加强对形式主义问题的监督检查，严肃处理以微信群、政务App考核代替对实际工作评价等行为，防止“制度空转”。
“指尖上的形式主义”不是小事。只有当从“群里吼”转为“实地走”，从“绑在屏幕上”转为“忙在点子上”，切实让基层干部群众从“指尖负担”中解脱出来，才能让更多干部群众将精力放在干实事、出实效上来。