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别让“疖子”长成“疮”

肖雅 当代江西 2024-05-12

乡村矛盾纠纷千千结,如何理清思路逐个破解?


从樟树市临江镇政府驱车几分钟,便到了尹家村,村碑上“明德崇法、笃行致和”八个大字跃然眼前。行驶在乡村小道,烟雨朦胧中屋舍俨然、村落毗连,红橘笑弯了枝头,水牛漫步田间,一幅悠然祥和的动人画卷徐徐铺展……
但在这祥和的背后,尹家村也面临着不少的挑战:杨家丢鸡、谢家的菜被邻居家的羊吃了、婚恋纠纷、婆媳矛盾时有发生,特别是土地纠纷十分普遍。
乡村矛盾纠纷千千结,如何理清思路逐个破解?
经过长期探索,尹家村总结出用脚板磨平怨结、用热脸融化气结、用婆婆嘴解心结、用母舅打开事结的“四用四结”调解纠纷工作法。
23年来,尹家村实现了矛盾纠纷“不出村”“无反弹”。

“别让‘疖子’长成‘疮’”

——预防排查,让潜在的问题浮出水面
“以前遇到问题,村民首先想到的是用拳头来解决。30年前,杨家组的两户村民因土地纠纷出手干架,没干赢的一方气不过,把孩子送到嵩山去学武,3年后学成归来又干了一架,还好劝住了。”讲到这,尹家村党支部书记、村委会主任尹秋儒心有余悸。
1995年,尹秋儒进入尹家村委,2011年担任村党支部书记。这一桩桩矛盾纠纷成了他的心病,也更坚定了他要为矛盾纠纷化解寻找良方的决心。
尹秋儒现场调解菜地纠纷。周霞雯 / 摄
尹家村有9个自然村,全村423户1326人,常住人口只有30%,常住人口中大部分是老人小孩,而他们恰恰是矛盾最容易被激化的人群。怎么办?尹秋儒道出了六字窍门:“串门子、拉家常。”
作为土生土长的尹家村人,尹秋儒入户走访时有很强的代入感:村居是他熟悉的地方,村民就像他的左邻右舍,带着情怀服务村民,他能一下子抓住问题的症结所在。
对特殊群众登记造册、分级管理……“鸡毛蒜皮的小事也要过问,通过和村民聊家常,打开他们的‘话匣子’,让潜在的问题浮出水面。如果苗头性事件不及时发现、提前预防,小疖子就会长成大脓疮。”
80多岁的付奶奶是位独居老人,在危房改造的政策下,如今住进了大平房。
“老人家的儿子在外务工,一个女儿因病走了。我们尤其要关爱这些老年人,他们的孩子才能安心在外工作。”一次走访,付奶奶成了尹秋儒的牵挂。稍有时间,尹秋儒就带着网格员去看望她,对她嘘寒问暖。
“他们就像我的孩子,给我送米送面。”说到动情处,付奶奶用袖口擦拭着热泪。临走时,付奶奶执意拉着尹秋儒去后院摘橘子吃,剪下树上的红橘就往他手里塞。
第二天一早,一缕缕暖阳洒向尹家村,付奶奶拎着鸡蛋和橘子走到村委会,操着乡音喊着:“尹书记,带了些橘子,来尝尝嘞!”
“这些您留着自己吃,今天我们去帮您摘橘子,年末了还能卖个好价钱……”
和付奶奶一样,很多村民都把尹秋儒当作家里人,心里有什么疙瘩总爱找他唠一唠。
十多年前,廖某因患精神疾病点了把火将家烧着了。经过治疗,廖某逐渐恢复,在家中休养的他还经常给尹秋儒打电话说说心里话。
来到廖某家中,看着他那修剪后的头发,人显得很精神。一见尹秋儒来了,他格外欣喜,一边招呼大家坐,一边怀着感恩的心说道:“过段时间,我准备出去挣钱给爸妈花嘞!”
服务从敲开一扇门开始,定期回访问候,确确实实给村民吃下了一颗定心丸——“我的事,有人管”,这也让处理后的问题不再反弹。
不怕群众找上门,就怕群众不来找。
“零上访”不是说村里什么事都没发生,而是将预防排查挺在前,把群众摆在第一位,不等到他们找干部调解,村干部就及时发现,主动把问题解决了。

“刀切豆腐两面光”

——用法说话,矛盾调解公平公正
“书记,不得了,干起来了……”
接到村民的电话,尹秋儒骑着摩托车,火急火燎赶到现场。
火药味蛮浓嘞!见到雷氏兄弟时,个个争得面红耳赤,手执锄头互不相让。
“亲兄弟打断骨头连着筋,还动家伙,像什么话!”尹秋儒急忙将两人扒拉开。
“人争一口气,树靠一层皮。当年分家我们就吃了亏,现在占我宅基地。书记,你来评评理。”弟弟雷二根一股脑地将不满宣泄出来。
看两兄弟都在气头上,尹秋儒和调解员决定缓一缓,等他们冷静下来后再调解。
父母之爱子女,则为之计深远。了解到雷二根的孩子即将高考,学习成绩在班里名列前茅。抓住这一点,尹秋儒以“打赢坐牢、打输住院,还影响孩子以后的发展”为由劝说雷二根。这话正戳中他的软肋,他听后半信半疑,在手机上查阅有关法律案件后深受触动,同意和解。
做通了雷二根的工作后,尹秋儒趁热打铁找到了哥哥雷一根。
“长兄如父,闹成这样好难看!”
雷一根也逐渐意识到再闹下去,会被村里人当笑话,最终以所占宅基地两倍面积的耕地置换给雷二根。
“用法说话,让村民感受到我们不偏袒任何一方。调解中做到刀切豆腐两面光,一手托两家,他们才会支持和信任我们。”提到工作心得,尹秋儒有说不完的话。
“用法说话,我有法宝!”尹秋儒亮出了他随身携带的《中华人民共和国民法典》,由于经常翻看,书边泛起了微黄,略有些折角。
“只有知法懂法才能更好地普法用法。”
村综治中心调解现场。
村委会有间法律培训室,黑板上密密麻麻地写满了相关法律条文和矛盾纠纷调解技巧。村里每月召开一次法治讲堂,邀请司法所的工作人员来讲课普法,通过生动的故事和真实案例讲授法律知识。
“有时候,我也给调解员分享矛盾纠纷调解技巧。”说着,就指着侧边小黑板上的7点调解法如数家珍般讲解起来。
一来二去,“办事想法、遇事找法、解决问题用法”成为村民的一种自觉行动。
预防和调处矛盾纠纷只是治标,学法用法方能治本。群众心里有杆秤,法治让村民切身体会到村干部和调解员在处理问题时是公平公正的。

“人熟地熟是一宝”

——壮大队伍,将做群众工作发展为群众做工作
尹家村委会党员活动中心内,大半面墙的荣誉奖牌让人震撼。正中间悬挂的“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”奖牌,将时间拉回到2023年11月6日,习近平总书记在北京人民大会堂亲切会见全国“枫桥式工作法”入选单位代表,尹秋儒作为乡村代表光荣地参加了这次接见。
新时代“枫桥经验”成为依靠群众创新基层治理工作的代名词。“荣誉不容易!大家的事还得大家来讨论,依靠群众的力量,将做群众工作变为群众做工作,形成长效机制。”面对这些成绩荣誉,尹秋儒时刻保持清醒的头脑。
尹家村整村划分为2个大网格由村干部担任网格长,9个小网格由18名村民小组长、妇女小组长等人员担任网格员。要求每个网格员做到“认田、认地、认房,提田知户、提户知地、提地知情、提情知策”。
“门儿清着嘞!见到一个村民,我能准确说出他家在哪,家庭情况怎么样,点点大的小孩或许我叫不上名字,但我知道他是谁家的。”尹秋儒忍不住“炫耀”道。
农村是熟人社会,喜欢讲感情。“地熟”让网格员做到情况明、信息灵,而“人熟”在解开心结中也发挥了不小的作用。
尹家村“四用四结工作法”“老娘舅”成员聘书发放仪式。
老教师尹秋亮怎么都没想到,自打从村小退休后,他发挥余热的重心既不在照顾儿孙上,也不在耕耘培植上,而是奔走在田间地头,与村民打成一片。他干这份工作不领一分钱工资,纯公益。
2019年,村里计划扩建活动中心,需要征用尹某闲置的老房子,他一听炸了锅,起初还与入户的村干部、调解员理论几句,后来就直接油盐不进,谁来找都不搭理,这可让大伙心里犯起了嘀咕。

凑巧的是,尹秋亮就住在他家隔壁,还教过他家孩子。入户劝导时,尹秋亮说得既有诚意又合情合理。以情感人,以理服人,让尹某敞开了心扉,和尹秋亮畅快地聊了起来。

“容我再想想……”尹某若有所思。和家人商量一番后,局面很快得到扭转,前后花了半年时间未解决的问题终于有了结果,尹秋亮一颗悬着的心总算落了地。
“如今,村里活动中心建起来了,举办红白事、组织活动都很方便,大伙都开心。”对于这一点,尹秋亮很有成就感。
2021年,尹家村打造“老娘舅”调解队伍,村里聘请的32位“老娘舅”大多是由尹秋亮这样的退休老教师、老干部、老党员等乡贤担任,他们有威望、热心调解、公道正派,成为调解队伍中的一支重要力量。
“枫桥经验”发源于矛盾化解、服务于矛盾化解,又在矛盾化解的实践中不断创新发展。尹家村坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断创新工作方法,从源头化解矛盾纠纷促和谐稳定。
一茬接着一茬干。一代代尹家村人见证着、笃行着,将基层治理的实在成效,转化为推进乡村全面振兴的强大力量。

来源:当代江西
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