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贵州改革工作动态(2篇):黎平县•荔波县

省委改革办秘书处 贵州改革 2023-09-19

黎平县创新“司法保护”机制

护航茶产业高质量发展


近年来,黎平县深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念,结合本县茶叶产业发展实际,延伸司法触角,强化审判职能,创新“司法保护”机制护航“黎平茶”产业高质量发展。

一是建立司法挂点联系机制。成立司法护航“黎平茶”产业发展工作领导小组,建立“司法部门分管领导+业务人员”挂点联系重点龙头茶企和茶艺非物质文化遗产传承人的工作机制,出台《发挥审判职能服务保障“黎平茶”产业高质量发展七条措施》,成立司法宣传服务队深入茶场、村寨等向茶农和茶企宣传司法护茶产业相关知识,引导茶企和茶农从司法角度做好安全生产,强化对“黎平茶”核心关键技术、特色产品及原产地地理标识等知识产权的保护力度,主动回应茶企、茶农在订立合同、产权保护、生产销售等方面的司法需求,把准企业“产供销”链条基本情况和制约黎平茶产业发展的症结病灶,从司法角度帮助寻求解决方案,助力“黎平茶”产业高质量发展。截至目前,已明确挂点联系茶企15家、挂点联系茶艺非物质文化遗产传承人3人,主动回应茶企司法需求4个。

二是畅通涉茶案件治理渠道。实行涉“黎平茶”各环节全过程纠纷案件统一归口黎平县人民法院环境保护法庭集中受理,组建涉黎平茶纠纷案件合议庭,对涉茶纠纷案件诉讼开辟快速立案、提前排期审理、善意执行线上线下“一窗通办”的“绿色通道”,提供高质量“一站式”诉讼服务,确保涉茶案件优先立案、优先审理、优先执行,实现涉“黎平茶”重大纠纷和疑难复杂案件的专业化审理。同时,合议庭积极与村居(社区)、涉茶人民调解委员会等基层组织对接,加强府院联动,深入开展案件诉源治理工作,建立完善源头预防、协调联动、多元化解的矛盾纠纷调处机制,努力实现涉茶争议从终端裁决向源头治理延伸,推进案件诉前化解,以法治方式助力“黎平茶”高质量发展。

三是选定基地辐射带动铺开。以黎平桂花台茶场为中心,挂牌设立“贵州黎平茶司法保护基地”,以司法挂点联系茶企机制为纽带,辐射带动全县各茶叶产业主体,形成对“黎平茶”的种植、生产、加工、销售等环节全要素一体化的司法保护体系,通过走访、调解、法治宣传和法律培训等,不断增强茶企和茶农的法律知识和法治观念,营造遵法守法学法用法的良好氛围,构建“黎平茶”法治化营商环境,保障黎平茶产业得到发展,茶文化得以弘扬,茶文旅逐步兴盛。目前,形成以桂花台茶场为中心辐射带动全县26个乡镇(街道)234个村342家茶企5.8万户茶农的黎平茶司法保护体系。

(黎平县委改革办供稿)      




荔波县积极探索“一老一小”社会救助

社工化改革试点


近年来,荔波县将社会工作作为基层民政服务的综合平台,以“政府扶持、阵地建设、人才供给、精准服务”为抓手,积极探索“一老一小”社会救助社工化改革试点,做好基本民生兜底保障,提高基层社会治理水平。

一是政府扶持,健全制度保障。制定《荔波县“一老一小”社会救助社工化改革试点工作方案》,坚持“民政爱民、民政为民”服务宗旨,以群众需求为导向,由县民政部门牵头深入基层开展分散供养特困人员、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童等特殊困难群体的照料护理需求调研。召开专题会、调研会对已在民政部门注册登记的社会工作专业服务机构进行考察论证,了解服务机构运行情况和运行能力,明确服务机构、丰富服务内容。目前,召开调研会、专题会20余次,走访基层服务对象2000余次,形成服务建议10余条。

二是整合资源,建设服务阵地。根据“积极稳妥、有序实施”的工作原则,充分整合上级专项资金和社会救助工作预算经费,以朝阳镇和玉屏街道为试点规划建设社会服务工作站,采取政府购买服务的方式,与第三方服务机构进行磋商,确定服务对象、服务模式、服务内容、服务时限以及服务费用等。同时,建立考核退出机制,采取随机抽查、月考核相结合的模式,利用电话访问、审核照片、现场检查等进行监管,履职到位的续签合同,弄虚作假或满意度低的终止合同。目前,共投入40万元,建设社工服务站2个,成立县级社会服务组织孵化基地,培育社会服务组织6个。

三是培强队伍,保障人才供给。由民政、人社部门牵头,广泛开展社会工作者职业水平考试,严格执行“持证上岗”制度,并在乡镇、团县委等通过招募、吸纳的方式引导社会救助协理员、大学生志愿者等进入社工站工作。同时,针对性地制定事业长远发展的培训教育规划,对所有驻站工作人员实施专业技能培训,促进工作人员有效“岗位成才”,充分发挥社工在兜底保障、社区养老、社区治理、社会事务等领域的专业水平优势。目前,共有持证社工13人、社工站志愿服务者60余人。

四是结合需求,提供精准服务。依托社工服务机构,坚持“自主选择、托底供养”的原则,根据每户特困人员的基本信息、家庭情况、身体健康状况、收入来源和需求确定供养形式和照料护理方式,与第三方服务机构签订协议,提供涉及个人卫生、环境卫生、生病照护、精神慰藉等内容的专业化、规范化照料护理(监护)服务。同时,针对既不愿入院集中供养,又不愿让第三方服务机构来照料护理的个别人员,与其监护人签订照料护理协议后,采取“一对一”特殊照料护理模式,满足不同类别人员需求。目前,共开展社工服务100余次,服务群众1000余人。

(荔波县委改革办供稿)      




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来源:《贵州改革工作动态》2023年第48期

统筹:张烈烈

编审:代芹涟

微编:叶大成

“贵州改革”微信2023年第1280(总第4215期)

2023年8月18日

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