“让教师精力回归课堂”提案上热搜，你怎么看？

祖庆说陪你走过第2020天

“双减”政策实施以来，有效减轻了学生的学业负担，优化了校外教育环境。但与此同时，有调查显示教师的负担明显增加。

2022全国两会，多位代表委员提出“为教师减负”的意见建议，表达了教师群体的心声和诉求。来听听他们的呼声！

您有什么看法，欢迎文末留言~

此外，还在每条呼声下，附上了各地亮出一系列新招，一起来看看。 

建议合理减轻教师负担，并提供有效激励与保障

“双减”背景下的教师负担是民进中央关注的焦点。民进中央在提案中指出，“双减”政策推进过程中，出现了教师负担加重的问题。

为此，民进中央建议合理减轻教师负担并提供有效激励与保障：

一是盘活编内外教师资源，加强优质师资供给。

二是充分利用社会优质资源，扩大课后服务供给。

三是合理减轻教师工作负担，做好心理疏导和减压工作。  

四是综合运用经济和管理措施，为教师提供有效激励与保障。

五是综合施策，精准支持，促进教师专业发展。

措施新政：

上海：拟明确教师课后服务报酬标准

3月2日，上海市政协召开“本市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的实施情况”年末委员视察座谈会，会上拟根据课后服务“工作日全覆盖服务时间一般不少于2个小时”的工作要求，按照法定工作日课后服务2小时按3课时折算，每课时补助85元的标准，安排经费发放教师课后服务报酬。

目前，上海正全面落实“5+2”模式，即每周5个工作日、每天至少2小时，结束时间与当地正常下班时间相衔接，初中学校可以根据学生需要和学校实际，探索在工作日晚上开设自习班。

但有委员调研后发现，在学校内，老师白天要承担教学任务，放学后要提供课后服务，在服务人员的配备上，不少学校面临着心有余而力不足的问题，如何既保证服务质量优质又可持续，成为当务之急。

如何在减轻教师压力的同时，保证课后服务质量？落实课后服务经费保障是重要一环。上海市教委表示，课后服务经费包括日常运行经费和人员补助经费。日常运行经费方面，按照在校生每生每年不低于100元的标准，安排经费补充学校用于免费课后服务的能耗、设施设备、材料购置等运行经费支出。课后服务经费作为增量纳入绩效工资并设立课后服务专项，不作为次年正常核定绩效工资总量的基数，确保参与课后服务教师劳有所得。 

切实让教师真正回归教书育人的本职

“自‘双减’政策实施以来，义务教育阶段学生负担明显减少，与此同时，各中小学校教师则面临工作时间更长、工作强度高、非教学任务多等难题。”全国政协委员、广东技术师范大学副校长许玲为此建议，进一步减轻教师非教学负担、拓展课后服务渠道、加强中小学教师队伍建设。

许玲建议，由教育部门牵头，梳理清查各项督查、检查、评比等项目，精简会议、文件，取消重复上报数据和多头填写表格，避免摊派过多教学以外的工作任务，“切实让教师能真正回归教书育人的本职、本位，高质量地落实教书育人工作”。

措施新政：

浙江嘉兴：精简非教学工作 建立柔性考核

日前，浙江嘉兴市教育局印发《关于切实做好“双减”背景下教师关心关爱工作的通知》，《通知》提出了关爱教师的具体举措，其中就包括：

1.规范社会事务进校园
各地要从严规范社会事务进校园，按照《嘉兴市教育局关于进一步抓好全市中小学进校园活动规范管理工作的实施细则》，严格执行进校园活动清单式管理，每所学校每学期组织参加的进校园活动不得超过3项；其中已经融入教材和日常教育教学的，不再单独安排进校园。

2.精简校内非教学工作
各地各校要全面梳理校内各项非教育教学任务，要简化校内办事办文流程，规范教育统计和调研，优化“校本”培训的设计安排，大幅压缩非必要的各类工作例会、报表填写，不断提升教育教研、作业批改、教师家访等工作实效。要扎实推进社会购买服务，通过人才派遣等方式外包工勤和教学辅助等服务，切实让教师回归教学本职。

建议探索教师弹性上下班制

近日，全国政协委员孙太利建议，合理安排教师工作时间，减掉其不应承担的与教育教学无关事项。

探索实行弹性上下班制，建议将教师从超负荷工作量中解放出来。

进一步优化中小学教师绩效工资方案，绩效工资分配需向参与课后服务的老师倾斜，并在职称晋升、薪酬待遇、聘用考核、评优评先等方面将课后服务纳入参考指标，调动教师积极性。

措施新政：

湖北宜昌、安徽合肥：学校可统筹安排教师“弹性上下班”

近日，湖北宜昌市印发《进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作清单》，针对“全面提升教育教学质量”“全面减轻过重作业负担“全面提升课后服务水平”“严格规范培训行为”等提出具体要求。

其中在“全面提升课后服务水平”中提到“不得利用课后服务时间和初中晚自习集体上课或讲授新课”“学校可统筹安排教师实行‘弹性上下班’”。

今秋开学，安徽中小学校正式启动了“5+2”课后服务，不仅解决了三点半放学家长接送孩子的难题，也丰富了学生的课余生活。可对于不少参与课后服务的老师而言，“看班”的压力陡增。对此，安徽省合肥市已有学校着手试点“教师弹性上下班”，为参与课后服务的老师“减压”。

合肥市临泉路一所小学的校长在接受记者采访时介绍说“比如，前一天课后服务到六点多才下班的老师，如果第二天上午前一两节课没有课可以根据实际晚一点到校”。

建议“双减”背景下适当增加教师编制

全国政协委员副秘书长、民进中央副主席朱永新在调研时发现，由于增加了课后服务、假期托管的任务，“双减”后高强度、长时间的工作使得教师开展教科研等活动的时间被大幅压缩，教师专业发展和工作生活均面临较大压力。

朱永新建议，一是适当增加教师编制，加强教师培训。建议调整中小学教师编制标准，提高中小学师生比，适当增加教师编制总量。同时，针对“双减”政策对教师提出的新要求，对在职教师开展针对性的培训。

二是调整义务教育阶段生均公用经费标准。充分考虑课后服务的管理、人员成本，在确定家庭的合理分担比例的基础上，核算不同类型课后服务的成本，并以此为依据，调整义务教育阶段生均公用经费标准。确保课后服务的经费充足，参与课后服务教师得到有效激励。

三是建立校外教育机构公共服务购买机制。为了更好提升学校教育质量，并充分利用好社会上优质的教育资源，建议建立校外教育机构公共服务购买机制。

措施新政：

安徽省创新实施教师编制周转池制度

从2021年开始，安徽省围绕破解结构不优、存量不活和“无编可用”与“有编不用”并存问题，在不改变各单位编制所有权的前提下，打破行政层级和行业部门间编制壁垒，激活长期闲置编制使用权，统筹全省存量编制资源，向教育等重点领域和关键环节精准投放，形成以“省级统筹、重点保障、动态调整、周转使用”为基本思路和运行模式的编制周转池制度。

1.依托数据平台，汇聚存量编制资源。整合机构编制实名制信息库、核查数据库、统计数据库和机关事业单位人员工资统发数据库，打造“四库合一”的机构编制大数据平台，实现机构编制数据的即时掌握、动态更新和有效监管。

2.强化省级统筹，推进活化严控统一。将省级统筹作为首要原则，对全省121个编制管理单位实行统一领导、统一调度、统一使用和精细化管理。通过编制资源多元配置和一次使用，实现跨层级、跨部门、跨行业统筹管理，既确保形成规模效应，又确保总量不超基数、人员不超编制。

3.突出精准投放，提升编制使用效益。在保障范围上，将统筹的编制资源重点用于供需矛盾突出的教育、卫生等领域；在保障对象上，重点向基层一线及关键岗位精准投放，中小学编制周转池重点用于保障临时急需和阶段性用编，高校编制周转池重点用于引进高层次人才和补充专任教师。

4.坚持动态周转，严防资源再度固化。运行效益明显、又确有长期需要的单位，可扩大周转池编制规模；绩效不高、使用不规范的单位，通过控制用编进人，逐步压缩周转池编制规模直至完全收回。在建立编制周转池的同时，利用单位原有编制配套建立“自建池”，当“自建池”编制有空缺时，将使用周转池编制的人员有序向“自建池”流转，保证周转池编制动态活化、能放能收。

5.注重政策协同，完善运行保障体系。编制周转池制度主体政策文件由机构编制部门牵头，会同组织、人社、财政、教育等部门联合出台，同步明确人员管理、岗位设置、财政供给、社会保障等政策。

在此，我们也收集了网上一些老师的心声，

听听他们的真实看法：

@：多给教师减负吧，多了解基层教师高强度的工作量和微薄的收入，解决了后顾之忧才能良性循环。

@：这个真的希望通过，曾经我以为当老师只需要备好课上好课就好了，没想到打疫苗、反诈App、全民消防、青骄第二课堂、青大、禁毒知识、防溺水、交通安全等等都是分配给老师的任务。有个段子说得好，除了畜牧局没有进校园，其他的都能布置给老师任务！

@：支持，可以参考大学老师的管理模式，每几个班级配置一名专业的辅导员，这样让任课老师可以专门研究教学，提高教学质量。

@：现在的家长还停留在“教师职业好，又有寒暑假，工资又高”的认知阶段，什么时候这种刻板印象才能扭转啊！

@：也不知道是什么级别的老师一周要写6篇稿，没错，说的就是我，一个干着正常主科科任+班主任+党建，在体制内打三份工的人。

@：非常支持，一个人的精力是有限的，不能让太多与教学无关的事情压到老师身上，分散太多精力，最终影响的还是我们的孩子。

@：以前我们经常听到，“你的语文是体育老师教的？你的数学是体育老师教的？你的体育是数学老师教的？”希望专业对口吧，不要让老师们教不同的科目。

@：支持，我真的初衷就是好好教书，但现在杂七杂八的事情太多了，几乎每天都要开会、收集这样那样的截图、干一些与教学无关的事情，耗费大量精力。我的理想是每天好好备课好好上课和好好批改作业。

@：真心是好建议，曾经和一位班主任聊天说：我感觉你们放在教学上的精力有50%，其他的都在琐碎杂事上，各种填报统计，各部门的任务等。老师苦笑了一下说：教学20%，“其他”事80%。