2021年《政治与法律》被引文献TOP10推荐

【摘要】 认罪认罚从宽制度在实施过程中暴露出以下五个矛盾：一是认罪认罚的自愿性前提与压制型法之间的矛盾，二是认罪认罚从宽的合意基础与实体真实原则之间的矛盾，三是不规范的从宽处罚与刑事法基本原则之间的矛盾，四是"检察官司法"与法官中立裁判原则之间的矛盾，五是简化、速决的一审程序与续审制的上诉审构造之间的矛盾。出现这五个矛盾的原因在于，作为认罪认罚从宽制度运行环境的基础性诉讼制度不健全，认罪认罚从宽制度的设计缺乏系统思维和整体考虑，相关的配套措施不完善。要化解上述矛盾，必须深入推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，努力提高刑事程序正当化水平；进一步完善认罪认罚从宽制度，健全公正与效率总体平衡的制度规范体系；完善相关配套措施，确保不因追求司法效率而损害司法的基本公正。

2.董事忠实义务及其扩张

被引频次：28次

年/期：2021/02

【作者】 叶林

【机构】 中国人民大学民商事法律科学研究中心

【摘要】 董事忠实义务在本质上是董事信义义务，与勤勉义务并列，成为约束董事行为的法定机制。董事忠实和勤勉义务均建立在公司与董事之间的信义关系基础上，均以维护公司整体利益为宗旨，但规制重点不同。忠实义务主要规范董事与公司之间利益冲突关系，勤勉义务旨在推动董事发挥聪明才智，两者共同成为评价董事履职的主要标准。忠实义务与民法中禁止自己代理和双方代理的规则之间关系密切，但在制度功能和义务要素上仍有重大差别，不能彼此替代或混为一谈。随着现代社会中公司交易复杂化以及公司集团现象普遍化，规制公司与董事利益冲突的公司法规则正在从"绝对禁止"向"禁止缓和"发展，忠实义务主体则已适度扩张至控股或主要股东，成为补充调整股东与公司关系的特殊机制。

3.论教育法法典化的实践需求与实现路径

被引频次：23次

年/期：2021/11

【作者】 任海涛

【机构】 华东师范大学法学院

【摘要】 现阶段我国教育法体系呈现分散性特征，表现在教育单行法的立法思路和公法私法分立的总体面貌。分散式教育立法造成教育法体系的臃肿化、教育法规范的碎片化和教育法内容的对立冲突等结构性缺陷。教育法法典化可消解教育法律复杂化、促进教育法原则统一、促进教育立法现代化，是教育立法由分散走向体系的理想路径。教育法法典化有着内在动力和外在动因。在编纂思路上，教育法典应当是一部突破公法和私法界线的法律，应当以教育法律关系作为教育法典的编排主线，选择体系型编纂模式，以"总则——分则"建构教育法典内部体系，协调教育法典与司法实践的关系，并实现教育法典与其他社会科学的关系融贯。

4.论认罪认罚案件量刑建议精准化

被引频次：21次

年/期：2021/01

【作者】 周新

【机构】 广东外语外贸大学法学院

【摘要】 随着认罪认罚从宽制度的广泛适用，检察机关不断加大量刑建议精准化改革力度。量刑建议精准化改革在理论与实践两个维度备受争议，其原因在于控辩双方具结活动的形式化、"明显不当"标准的模糊化、检察机关工作内容的复杂化，以及控审机关沟通关系的紧张化。对此，破解之道在于科学地把握量刑建议精准化改革背后的公诉权力变化，以此为前提统筹采取应对策略，包括划定精准刑量刑建议的适用范围、明确精准刑量刑建议的主要标准、推进审前具结活动的实质改造、提升精准刑量刑建议的质量水平、健全量刑建议的调整方案等方面，由此才能真正提升量刑建议精准化改革的实务成效。

5.化解积极刑法观正当性危机的有效立法——《刑法修正案(十一)》生物安全犯罪立法总置评

被引频次：16次

年/期：2021/07

【作者】 刘艳红

【机构】 中国政法大学

【摘要】 刑事立法活跃化不仅带来了刑法条文增量与刑法知识体系更新，也伴随着积极刑法观的跃升与消极刑法观的沉寂。受积极刑法观的驱动并顺应前置法的修改完善，《刑法修正案(十一)》对生物安全犯罪立法进行了调整，以及时有效应对生物安全风险。刑法通过修改旧罪，增加规制内容与保护对象，在既有生物安全犯罪框架下实现了处罚的扩大化。刑法通过增设新罪，增加侵害方式与行为类型，将严重危害人类遗传资源安全、非法利用生物技术、非法处置外来入侵物种等行为犯罪化。无论是修改旧罪还是增设新罪，《刑法修正案(十一)》生物安全犯罪立法都是以总体国家安全观为基础的理性的积极预防，这些立法兼具预防性与回应性，既能类型化地预防潜在的生物安全风险，又填补了既往生物安全犯罪的立法漏洞，有效化解了积极刑法观的正当性危机。

6.风险作为损害：大数据时代侵权“损害”概念的革新

被引频次：13次

年/期：2021/10

【作者】 田野

【机构】 天津大学法学院

【摘要】 在个人信息的侵权法保护路径下，损害的认定陷入困境。个人信息损害因具有无形性、潜伏性、未知性、难以评估等特征，是否符合"确定性"标准存在疑问。为适应大数据时代的需求，应当对传统侵权法上的损害概念加以反思，承认风险性损害。损害的确定性不等于损害已发生，实质性的未来风险亦可满足确定性要求。信息暴露带来的风险升高、预防风险的支出和风险引发的焦虑是侵权造成利益差额的体现，皆可成立损害。个人信息风险损害的认定应以场景化为基本进路，于个案中综合考量信息的类型、处理行为的目的方式、信息误用的迹象等因素而做出判断。

7.法官参与认罪认罚案件具结活动的模式和法律制度前瞻

被引频次：12次

年/期：2021/01

【作者】 赵恒

【机构】 山东大学法学院

【摘要】 在认罪认罚从宽制度深化适用的背景下，探索法官参与控辩双方具结活动的改革方案，不仅可以产生多维的法治价值，而且已经具备现实的试点基础。在域外，部分国家和地区对于法官介入认罪协商的态度，经历了从反对到支持的转变过程。这可以为我国开展有关工作提供有益的借鉴。未来一段时期，我国在总结试点探索经验的基础上，有必要建立健全法官参与认罪认罚案件具结活动的规范方案，其基本思路是采取二元进路的方式，区分对待法官在审前、审判阶段具结活动中的权能地位，并辅之以司法责任制度、值班律师制度、证据开示制度、集中具结与视频具结制度等配套措施。

8.坚持依法治国和依规治党有机统一

被引频次：12次

年/期：2021/05

【作者】 张文显

【机构】 浙江大学国家制度研究院

【摘要】 坚持依法治国和依规治党有机统一，是以习近平同志为核心的党中央在治国理政实践中探索出的新经验、创新发展的新理论、形成完善的新方略。在中国特色社会主义新时代，中国共产党作为十四亿人口大国的领导党和执政党，既依据宪法、法律治国理政，也依据党内法规管党治党，把依法治国和依规治党有机统一起来。依法治国和依规治党有着内在的必然联系，依规治党深入党心，依法治国才能深入民心。必须坚持依法治国和依规治党统筹推进、一体建设，不断提高党依规治党、依法执政和依法治国的水平。应以习近平法治思想为指导，在阐释依规治党的概念及其核心要义的基础上，集中论述坚持依法治国和依规治党的有机统一重要理论和实践问题。

9.职务犯罪案件中监检衔接的主要障碍及其疏解

被引频次：12次

年/期：2021/02

【作者】 虞浔

【机构】 华东政法大学刑事法学院

【摘要】 我国监察体制改革后，监检衔接问题成为理论界和实务界共同关注的课题。监检衔接既是监察机关和检察机关"相互配合、相互制约"原则的基本要求，也是形成反腐合力、落实法律监督、保障被调查人合法权益等的现实需要。当下监检两机关提前介入的衔接、留置与强制措施的衔接、证据的衔接以及被调查人辩护权利保障等方面存在的问题较为突出。在监察体制改革初期，宜在贯彻"引导为主、监督为辅"、"规范为主、灵活为辅"的原则下，推动监检两机关之间的衔接机制建设，同时以进一步优化调查(强制)措施、证据等衔接为目标，通过设置"过渡条款"等措施，推动监检衔接顺畅以及被调查人(犯罪嫌疑人)的权利保障，促进监察体制改革的顺利进行。

10.组织进化视野下对企业刑事归责模式的反思

被引频次：12次

年/期：2021/03

【作者】 蔡仙

【机构】 苏州大学王健法学院

【摘要】 我国传统企业刑事归责模式的典型特征在于：一方面，其包含了企业和企业成员两个主体的归责，另一方面，企业归责适用的是以特定企业内个人犯罪行为为处罚根据的同一视原则。虽然该模式与我国早期单一科层制企业形态相适应，但随着组织形态的进化，企业规模扩大，内部权力去中心化以及组织结构复杂化，企业犯罪出现了不同于我国早期企业形态下新的特征。为此，传统企业归责模式不仅难以公正地对企业及其成员进行归责，还会造成组织无责、惩罚效果不理想等一系列不利后果。在法人社会下忽略对企业组织犯罪的控制需求并不现实，法人刑事责任拟制论应当被否定。相反，有必要构建与企业成员归责路径相分离的、以企业自身过错为处罚依据的组织责任模式。应当依据功能对等原则对组织责任模式进行构建，维持刑法体系的逻辑严谨性，并遵守刑法的罪责原则。