《中国劳动关系学院学报》2023年第2期法学论文要目

法研在线 2023-12-27

摘要

专家特稿

论用人单位工作规则制度完善

及劳动管理法治之实现

郑尚元

［摘要］工作规则，也就是我们一直所称的 “用人单位劳动规章制度”，系达到法定雇用人数之用人单位依据法定程序制定的 “内部规则” 。其性质尽管存有多种学说，但其规范性却被理论与实务界所接受。换言之，它对劳动者和用人单位皆具相应的约束力。工作规则是否完善关涉劳动法是否有效实施，亦可称其为劳动关系是否和谐的衡量器。《劳动合同法》第 4 条规定了 “用人单位劳动规章制度”，但仅仅一个条文不可能将该项制度应有的内容全部规定其中。我国学界与司法实务对其名称、属性、效力的认知尚处于初级阶段的水准。劳动者常常被 “违反用人单位规章制度” 所左右，而制度的边界又模糊不定，执行用人单位规章制度往往成为管理者的借口和托词。因此，完善工作规则制度，塑造其中法理，是劳动者之劳动能够有章可循、用人单位管理避免恣意而为的根本所在，亦是创建和谐劳动关系的重要指标所在。

［关键词］工作规则；劳动规章制度；法治；用人单位

［作者简介］郑尚元（1965—），男，山西灵丘人，法学博士，清华大学法学院教授、博士生导师，研究方向为劳动法和社会保障法。

劳动法律研究

失业保险预防失业功能的理论证成

与制度构建

刘国良

［摘要］当前，我国的失业保险制度尚不能完全实现保障劳动者经济安全的基本目标，亟须拓展规范空间。在传统失业保险制度中引入预防失业功能，是进一步实现劳动者经济安全保障的可选路径。劳动法上的解雇保护制度和传统失业保险制度中部分失业救济的缺失构成引入预防失业功能的现实需求；社会连带和外部性理论构成其理论基础；《宪法》规定的劳动权和社会保障权条款为其立法依据。结合我国具体国情，失业保险引入预防失业功能，当下应采取部分失业补贴为主、职业技能补贴为辅的形式，将来则可考虑进一步引进行业经验费率制度。在此基础上，要确立以维护劳动者人性尊严为核心的立法理念，以辅助性和非核心性作为定位规则，并加强相关制度的设计。

［关键词］失业保险；预防失业；解雇保护；社会连带；外部性理论

［作者简介］刘国良（1989—），男，山东邹城人，法学博士，浙江师范大学法学院讲师，研究方向为劳动与社会保障法。

系统论视域下平台劳动者劳动权益保护

的基本逻辑

黄振鹏，杨成广

［摘要］新型平台用工方式的多样性和复杂性决定了构建劳动者劳动权益系统性保护的必要。从系统论视角审视，新型平台用工方式冲击了我国传统以劳动关系构建起的劳动者劳动权益保护系统，突出表现为劳动从属性弱化割裂系统整体性，多层嵌套性用工消解系统层次性，内外环境互动渠道受阻影响系统开放性。研究认为，借鉴系统论相关原理，我国平台劳动者劳动权益保护的基本逻辑应遵循三条路径展开：加强系统整体性，推动劳动从属性各要素的优化重组；扩容系统层次性，构筑劳动关系分层分类保护体系；提高系统内外环境开放性，构建政府、平台、工会、平台劳动者等多元协同治理场域。将平台劳动者纳入系统保护中，推动我国劳动者劳动权益保护系统迈向更高层次的动态平衡。

［关键词］平台用工；系统论；劳动从属性；权益保障

［作者简介］黄振鹏（1995—），男，甘肃陇西人，中国政法大学民商经济法学院博士研究生，甘肃政法大学民商经济法学院助教，研究方向为经济法、劳动与社会保障法；杨成广（1997—），男，云南曲靖人，中国政法大学民商经济法学院博士研究生，研究方向为经济法、劳动与社会保障法。

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