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在法国,房东不能在冬天驱赶房客,违反将被重罚

闲蛋黄 伊森艾玛 2023-06-22

法国法律规定,驱逐租客只有在租客本身造成安全问题时才可执行,而且必须要确保租客能找到新的去处,并确保家庭团结。法国政府会为这段时期的租金损失提供保险。欧洲很多国家法律都有相似的规定,例如在德国,任何时间任何理由都禁止驱赶带孩子的单身母亲,只能通过法律途径解决。


政府赋予“租客”的权力

法国的“冬季暂停驱逐租户”(trêve hivernale)措施始于1950年代。彼时的法国刚刚从二战创伤中初步复苏,社会保障尚不完善,许多人都流离失所,只能露宿街头。而1953-1954年冬春季又格外寒冷,频频有人冻死在街头,其中甚至包括三个月大的婴儿。


二战期间投身抵抗运动、战后致力于人道事业的皮埃尔神父(Abbé Pierre)为这些无家可归者奔走呼告,在法国的卢森堡电台发表著名的“195421日呼吁”,“必须让法国所有城市、巴黎的各个区,都在夜晚的灯光下有这样的告示,它门后的居所里有被褥、有草席、有热汤,而且在‘纾困博爱中心’的名义之下写着,‘遭受苦难的你啊,不管是什么身份,进来吧,在这里睡觉、吃饭、重拾希望;在这里,我们爱你’。


皮埃尔神父筹集了大笔的资金和物资,还获得了极高的声望。在民间社会力量推动下,法国议会两年后将“冬季禁止驱逐房客”写入法律,当时暂定期限是从每年12月1日到次年3月15日,共三个半月;到2014年延长为11月1日至次年3月31日。换言之,如今法国普通租户每年在五个月时间里,可免于遭受驱逐的恐惧。而且从2014年起,冬季禁逐令延伸至水、电、煤气上,房东不得私自断水断电,要保证租户的正常生活。

房东如何保障“挣钱”的权力

冬季禁逐令禁止驱逐行动,并不影响房东在此期间采取法律手段。如果遇到难缠的租客,房东首先需向租户寄送催付通知,后者有两个月时间补缴房租;如两个月后仍拖欠房租,房东可再向法院起诉。而在驱逐判决作出后,租户会被要求在15日内搬离房间。由于法律同样禁止房东擅自打开房客的房间,将其物品搬出。所以房东只能耐心等待,最后要求司法执达员和警方协助,强制驱逐(非法“进入”和“占有”他人民居者占便宜了?法律也会判处其最高1年有期徒刑和1.5万欧元罚款。而且,租客找下一个房子更难了,房东不愿意租给有被驱逐的记录的人)。


由此可见,在法国,通过司法途径强制驱逐租户是件费时费力的事情,动辄需要半年以上,普通人真耗不起。但房东的利益也并非一点都得不到保护。首先,在法国正规租房市场,普遍要求租户提供担保人和一大堆的材料(工作合同,工资单,担保人的身份及财力证明等)。巴黎的房东就更挑剔,恨不得万里挑一选出最合适的房客。

租客有居住的权力,而房东有挣钱的权力。租户如果拖欠房租,房东也并非完全被动。首先有权向担保人求偿,而担保人也有法律义务支付;其次,如果租户领取政府发放的住房补贴,房东可以要求相关机构将补贴转移支付到自己名下,以此挽回部分损失;最后,如果房东购买了房租保险,遇到拖欠房租时,也可以向保险公司求偿。


法国的房地产税

每年九月左右的时候,法国业主的邮箱里就会收到盖着法国国民女神玛丽安娜女士头像的政府信封,至今从未缺席。督促纳税人,税金应于十月十五号之前缴纳。


房产税 Taxe Foncière

法国房产在持有的过程中,需要交房产税。无论是自住,还是投资,业主都无法回避房产税。此外,法国针对未建房屋土以及空置房屋,同样会征收土地税。

居住税 Taxe d'Habitation

居住税由居住者缴纳:如果是自住,那就是房主承担,如果是出租就由承租人承担。这个税大约等于一个月的房租,并根据居住家庭的收入进行减免。

房屋租金收入税 Revenue Foncière

如果是投资型购房,主要用来出租,那就需要缴纳房产收入税。

房产增值税 Taxe de plus-value

这个税种自住买房者同样不需要缴纳。房产增值税主要是针对次要住所(投资型住房)而缴纳的税收。所谓主要处所,即日常而言的自住房,以报税中选择的房产为主。而次要住所,就是指度假房,出租房,或是售后回租等投资型房产。


出于工作地点灵活、房租价格公道、房主提供各种生活用品等多种原因,有42%的民众法国人选择租房居住。“冬季暂停驱逐租户”虽然从制度上保证了租客的权益,但也有些副作用产生。如此一来,社会底层、收入微薄、工作不稳的租客可能更难租到房子,最终成为真正的无家可归者。法国一些房东为了降低风险,不得不提前到每年10月份下逐客令,在冬季到来之前将缴不起房租的房客逐出住所,因为这可能是他们一年当中最后的机会了。

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