近日，市一中法院公开宣判重庆市消费者权益保护委员会（以下简称重庆市消委会）诉重庆通源宝源汽车销售服务有限公司（以下简称通源宝源公司）消费者权益保护民事公益诉讼一案，依法判决认定被告通源宝源公司拟定的《汽车销售合同》中2项限制消费者合法权益、免除经营者责任、加重消费者责任的格式条款无效。据悉，这是全国首例以判决形式确认格式条款无效的消费民事公益诉讼案。案例消委会诉汽车销售公司格式条款违法获支持法院经审理查明，原告重庆市消委会在受理消费者投诉过程中发现被告通源宝源公司拟定的《汽车销售合同》存在不公平、不合理条款，限制了消费者的合法权益，遂于2023年4月3日向通源宝源公司发出《重庆市消费者权益保护委员会关于不公平合同格式条款整改的劝喻函》（以下简称《劝喻函》），对其《汽车销售合同》中存在的问题提出整改建议意见并要求限期整改。通源宝源公司收到《劝喻函》后向重庆市消委会送达了《重庆宝源合同格式条款整改报告》。但经重庆市消委会认真核查后发现其避重就轻，未按《劝喻函》进行全部整改。2项条款内容分别为：1.“根据国家法律法规，乙方（注：消费者，下同）已知晓标的车辆所涉消费税包含在车辆总价内，由甲方（注：通源宝源公司，下同）代扣代缴。本合同签订后，如因国家相关法律、法规、政策等调整消费税税率的，增加的税款由乙方承担。”2.“如遇生产商停产、营业中断、供货延期、国内或国际运输中断、运输车辆途中发生故障等非因甲方故意原因导致前款约定的交付时间推迟，甲方应于第一时间根据实际情况通过包括短信、微信、电话、e-mail、挂号信、特快专递之一或多种方式通知乙方，交车时间相应延后，甲方不因此承担违约责任。”市一中法院经审理认为：根据本市税务主管部门与支持起诉机关座谈会关于纳税主体、代扣代缴范围的意见，争议条款1涉及的消费税的纳税主体应为被告通源宝源公司，涉及的消费税亦不属于税法界定的“代扣代缴”的范围，并且即使合同双方对于涉及的税费约定了承担方，仅设定税费增加的情况，未考虑税费减少的情形，交易条件的设定存在欠缺，加重了消费者责任。同时，争议条款2涉及的就是合同履行过程中因第三人原因造成合同一方当事人违约的情形，依据《民法典》第五百九十三条关于“当事人一方因第三人的原因造成违约的，应当依法向对方承担违约责任。当事人一方和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定处理”的规定，违约责任应当由违约一方承担，而争议条款2以格式条款方式事先免除了被告通源宝源公司因迟延交车可能承担的违约责任。市一中法院依法作出一审判决，判决上述2项格式条款无效。收到判决书后，双方当事人均未上诉，现一审判决已经生效。法官说法：债权人应尽到合理的审查义务铜梁法院法官认为，一般而言，公司法定代表人有权独立代表公司对外签订合同，但向其他企业投资或者为他人提供担保，并非法定代表人所能单独决定的事项。对于后者，公司法定代表人应当按照公司章程，经由股东（大）会、董事会等机关进行决议授权。否则，公司法定代表人订立的相应合同对公司不发生效力。对于担保债权人，应充分尽到审查义务，在接受担保的时候要求法定代表人提供公司章程、股东会决议等文件，确保担保程序完备，担保合同效力无瑕疵。根据最高人民法院《关于适用〈民法典〉有关担保制度的解释》，公司的法定代表人超越权限代表公司与相对人订立担保合同，法院应依据《民法典》相关规定进行处理，相对人是善意的，担保合同对公司发生效力；善意相对人请求公司承担担保责任的，法院应予支持。记者

民间借贷行为应遵守相应的法律规则，即只能出借自有资金，如果套取金融机构的贷款转借给他人，就可能面临贷款难以收回的风险，不仅可能遭受重大损失，如以高息转借给他人，还可能面临刑事制裁。最近，铜梁法院就审结了一起类似案件，并提示广大市民，一定要引以为戒，否则可能导致权益受损。2022年，樊某某因资金周转困难，需要向罗某某借款。2022年7月，罗某某向中国建设银行铜梁支行贷款45万元。2022年12月，罗某某又向中国农业银行铜梁支行贷款30万元，并在收到银行贷款后，立即将全部贷款出借给樊某某。借款当日，樊某某与罗某某签署《民间借款合同》，约定借款本金、借款期限、利息等。因樊某某未按时偿还借款本息，2023年11月，罗某某遂起诉至铜梁法院，要求樊某某偿还借款75万元及利息。最近，铜梁法院经审理认为，该案中，案涉两笔借款共计75万元，均系罗某某向商业银行贷款后出借，违背了民间借贷资金应来源于合法收入中的自有资金的规范性要求。其行为扰乱了国家正常金融秩序，损害了社会公共利益，双方基于此达成的借款合同应属无效，但樊某某应返还因此取得的款项并赔偿损失。综上，铜梁法院作出判决，樊某某应向罗某某返还借款，并支付实际产生的资金占用损失。宣判后，各方当事人均未提出上诉，现该判决已生效。法官说法▶▶▶铜梁法院法官助理徐鸿雁认为，日常生活中，人们因需要资金周转，通常会向亲戚、朋友借款。但如果出借人出借的资金不是自有资金，而是将银行贷款的资金出借给他人，属于扰乱正常金融秩序的行为，双方因此订立的借贷合同无效。如果出借人以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，可能会构成高利转贷罪，将被依法追究刑事责任。法官在此提醒，向银行贷款或利用信用卡、“借呗”“花呗”等平台套现后，再将款项转借给他人，均属于套取金融机构信贷资金又转贷给借款人的行为，可能导致出借人难以收回资金，从而导致自己遭受损失。因法律保护合法的借贷关系，但出借的资金应为自有资金。同时，根据我国《刑法》规定，以转贷牟利为目的，套取金融机构信贷资金高利转贷他人，违法所得数额较大的，可处三年以下有期徒刑或者拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金。因此，以高额利息出借银行贷款的行为，还可能让出借人受到刑事处罚。记者

近年来，一些不具备保险业务资质的交通运输企业仿照正规保险公司开展交通安全统筹业务，并以“低保费、高理赔”为宣传噱头，吸引了大批不明真相的车主购买。一旦车辆发生交通安全事故，交通运输企业往往缺乏赔偿能力，甚至以其不是保险公司为由拒绝赔偿。近日，铜梁法院就审理了这样一起合同纠纷案。案由：机动车发生交通事故保险理赔时引发纠纷某交通运输公司成立于2020年3月6日，是一家以道路普通货物运输和交通安全统筹服务（不含保险、保险中介）为主营业务的有限责任公司。根据国家有关政策性文件精神，该交通运输公司只能向特定经营者收取一定资金，建立交通事故损失补偿专项资金，并通过对该专项资金进行内部统一调剂的方式，弥补统筹成员将来因交通事故遭受的损失。但在该案中，该交通运输公司为了扩大经营利益，以保险的名义向不特定的社会公众进行业务宣传。因该公司的交通安全统筹费明显低于正规保险的保险费，邓某出于侥幸心理，以3230元的统筹费用，为其名下的一辆轻型自卸货车购买了赔偿额度为100万元的机动车第三者责任统筹、赔偿额度为5万元的司机统筹和赔偿额度为5万元的乘客统筹。2020年12月1日，邓某之父邓某某驾驶该车辆与相向而来的摩托车发生碰撞，造成对方车主罗某某受伤及车辆受损的交通事故。经公安机关事故鉴定，邓某某应承担此次事故的全部责任。后经铜梁区法院判决，邓某前后共计向罗某某支付赔偿款500038.1元。邓某随即要求某交通运输公司按照机动车交通安全统筹合同的约定，向其全额支付理赔款。某交通运输公司则辩称，该公司不具有承揽保险业务的资质，双方签订的合同无效，不应予以赔偿。遭遇此等糟心事的邓某，便将该交通运输公司诉至铜梁法院，请求赔偿。法院判决：保险合同被认定为无效被告仍应承担九成责任铜梁法院经审理认为，双方签订的机动车交通安全统筹合同具有保险合同的性质。我国对商业保险实行特许经营制度，非保险机构不得承揽保险业务。某交通运输公司不具备保险资质，其变相开展保险业务的行为违反了法律强制性的规定，其与邓某签订的合同应属无效。该院同时认为，虽然机动车交通安全统筹合同被认定无效，但不能因此否认双方存在保险类交易的真实意思表示。为防止某交通运输公司因无效合同而获利，该公司仍应当参照合同约定并在自身的过错责任范围内承担赔偿责任。据此，本院酌情支持由某交通运输公司对邓某在交通事故中支付的赔偿款在90%的范围内承担赔偿责任，剩余10%的损失赔偿由邓某自行承担。法官说法：商业保险实行特许经营买保险要查看资质证书铜梁法院法官认为，根据《保险法》相关规定，商业保险业务只能由经国务院保险监督管理机构批准设立的保险公司或其他法定的保险组织特许经营。任何其他单位和个人，包括可以开展交通安全统筹业务的交通运输公司在内，均不得经营保险业务，也不得在开展交通安全统筹业务的过程中变相开展保险业务。设立保险公司应当经国务院保险监督管理机构批准，而该交通运输公司并非保险企业，也未获得保险监管机构批准，因此，不能开展保险业务。广大群众在购买保险时，一定要擦亮眼睛、提高警惕，切记要查看提供保险类业务企业的经营资质证书，切勿贪图便宜购买“仿真”保险，导致陷入理赔难的困境。记者

案情简介李某与吴某先后购买了璧山区某小区的房屋，二人属于相邻关系。2023年9月，李某提前将房屋装修完毕。11月，准备入住的李某发现邻居吴某在装修过程中擅自将入户防盗门的朝向更改为向外开，占用了120公分宽的公共过道空间。李某立即联系吴某，告知这种做法的危险性，要求其立即整改。见吴某无动于衷，李某第一时间向物业反映情况，物业了解核实情况后，向吴某发出整改通知书，但吴某依然我行我素，李某遂诉至璧山区人民法院。承办法官经过现场核实、法庭审理，认为吴某未征得李某同意，将开发商安装好的内开入户防盗门擅自改为外开入户防盗门，吴某开门时无法预测门外的情况，当门与过道成九十度夹角时，占用了楼道大部分的宽度，留下了很大的安全隐患，具体表现在：可能对正常通行的老人小孩和其他行人的通行构成安全隐患；影响楼道通行效率；当遇上火灾、地震、停电或其他特别紧急的情况时，对过道的紧急通行将造成极大的安全隐患。遂判决吴某将防盗入户门的朝向恢复原状，以消除危险。案件进入执行阶段后，执行法官谭朝庭赴现场进行调查，与办案组组长胡克中进行研判，制定执行方案。依法将吴某传唤到法院调解室后，法官首先告知吴某擅自改变入户防盗门朝向的危害；而后动之以情、晓之以理，让其将心比心，换位思考，告知装修新房是人生大事，俗话说远亲不如近邻，如果因装修新房与邻里关系紧张，耽误装修，将得不偿失，更是给自己添堵。最后，法官严正声明，如果其未在规定时间内恢复原状、消除危险，法院将依法强制执行，所需费用以及强制执行后对其装修造成的影响由吴某自行承担。在法官的耐心劝导下，吴某承诺并如期自行恢复了入户防盗门的朝向、消除了潜在的安全隐患，并向李某道歉，双方握手言和。至此，一场因装修引发的邻里纠纷得以成功化解。事后，为表达感激之情，李某还专门制作了一面锦旗，当面送到执行法官手中。法官释法买房装修是人生大事，但装修不可任性，在行使权利的同时不能给他人添堵，更不可占用公共空间，甚至危害公共安全。和谐、诚信、友善是社会主义核心价值观的重要内容，融洽的邻里关系是建设和谐社会的基础，身为邻居，彼此也应给予对方多一些宽容和理解。本案中，吴某装修新房时擅自更改入户防盗门朝向，占用公共通道，危害公共安全，应当恢复原状，消除危险。吴某在规定时间内履行承诺，双方握手言和，恢复了和谐的邻里关系符合社会主义核心价值观诚信、友善的要求。法条链接《民法典》第一百七十六条

近日，九龙坡区法院审结一起因探望权受到侵害而申请人格权侵害禁令的案件，认定黄某在夫妻关系存续期间阻碍丈夫何某探望婚生子的行为，侵害了何某的权利，遂发出全市首份关于探望权的人格权侵害禁令，禁止黄某阻碍何某探望婚生子。案例：妻子阻碍丈夫探视儿子丈夫申请人格权侵害禁令法院经审理查明，何某（男）与黄某（女）系夫妻关系，二人于2022年8月登记结婚，后于10月生育一子。同年11月，双方因夫妻矛盾开始分居，黄某携儿子回娘家生活。2023年4月17日，何某与黄某及家人因争夺儿子发生抓扯，经报警，民警出警后劝解未果。从2023年4月18日起，何某多次要求探望儿子，均遭到黄某拒绝，其间何某也曾通过报警、向社区求助等方式要求黄某协助，均无果。在大半年时间里，何某未见过儿子一面。无奈之下，何某向法院提起人格权侵害禁令申请，以其探望权被侵害为由，要求被申请人黄某停止阻碍其探视的行为。审理中，被申请人黄某提出何某及其亲属多次骚扰、威胁其人身安全，为保障自己和儿子的人身安全，故拒绝何某对儿子的探视。九龙坡区法院审理后认为，根据双方的陈述及提供的证据，黄某确有阻碍何某探望子女的主观故意和客观行为，造成何某探望权遭受侵害的事实成立。鉴于探望权是基于婚姻家庭关系而产生的身份权利，该权利受到侵害时，权利人有权申请停止侵害人格权侵害禁令，遂发出禁止黄某阻碍何某探望婚生子的禁令。这份禁令是重庆法院首份因对子女的探望权而发出的人格权侵害禁令。法官说法：在夫妻分居期间另一方享有子女探视权市民饲养犬务必好功课根据《民法典》第997条、第1001条的规定，对自然人因婚姻家庭关系等产生的身份权利的保护，可以根据其性质参照适用有关人格权保护的规定。而对于侵害人格权的违法行为，权利人有权依法向人民法院申请采取责令行为人停止有关行为的措施。本案中，何某作为父亲在其与配偶黄某婚内分居期间享有探视子女的权利。探视权是基于婚姻家庭关系产生的身份权利，当该权利受到侵害时，受害人有权申请停止侵害人格权禁令。黄某有侵害人格权的主观故意和客观行为，其侵害人格权事实成立，且目前侵害事实仍持续存在，具有一定时间紧迫性。另何小某尚不满两周岁，正处于与父母建立亲子关系的重要阶段，人为导致父爱的缺席，将不利于子女健康成长。何某与黄某及其家人之间的家庭矛盾不能成为黄某拒绝何某探视子女的正当理由，黄某也未举示证据证明何某的探视将损害子女的身心健康、存在应当中止其探望的法定情形。综上，何某的申请符合人格权侵害禁令的法定条件，应予支持。同时，法院劝解双方，营造和谐的家庭关系对孩子健康成长非常重要，希望双方理智对待夫妻关系及亲子关系，尽力妥善解决问题，避免家庭矛盾对孩子成长造成的不良影响。人格权侵害禁令法律制度是《民法典》设立的一项新的法律制度。人格权侵害禁令的发出，可及时制止危害行为的持续发生和后果的进一步扩大，实现对人格权及相关权利的高效、有力的现实保护。记者

2019年，唐先生的4名子女达成调解协议，约定每人每年一次性支付4800元赡养费，委托铜梁区某老年公寓照顾其父亲的生活起居。但从2020年至2023年，唐先生的一名子女唐某丁一直拖欠赡养费，唐先生其余三名子女便起诉至法院，要求唐某丁履行该协议约定的义务。近日，铜梁区法院经审理判决支持了3名原告的诉讼请求。案由：赡养人不履行赡养协议法院认定构成违约唐先生育有唐某甲、唐某乙、唐某丙、唐某丁4名子女，2019年，唐先生被诊断出患有阿尔茨海默性痴呆。同年3月，经铜梁区某镇人民调解委员会组织调解，唐先生4名子女达成调解协议，约定每人每年一次性支付4800元赡养费汇入某老年公寓账户，违者承担相关诉讼所需的律师费等一切合理开支。该协议达成次日，唐先生就被4名子女送往该老年公寓住养至今。但是，从2020年至2023年，唐某丁尚有赡养费8600元未给付。今年11月，唐某甲等3名原告起诉至铜梁区法院，要求唐某丁按约支付父亲赡养费至该老年公寓账户，直至唐先生去世为止，并支付因该诉讼产生的律师代理费6000元。铜梁区法院经审理后判决被告唐某丁支付唐先生2020年至2023年的赡养费8600元，并从2024年起，每年3月1日前支付唐先生赡养费4800元，直至唐先生不在该老年公寓住养为止，该款项支付至该老年公寓账户中；唐某丁支付唐某甲等人的律师代理费6000元。宣判后，双方均未提出上诉，该案裁判现已生效，正在申请执行中。法官说法：赡养协议合法有效对各子女具有约束力市民饲养犬务必好功课该案人民调解协议是唐先生子女之间签订的赡养协议，同时具有身份属性与财产属性，可以参照适用《民法典》合同编的相关规定。该案中，各子女签订的赡养协议符合情理和伦理道德，能够促进子女履行赡养义务，更好保障老年人合法权益，受法律保护，对签订协议各子女均具有约束力，唐某丁未按约定履行该协议相关义务，应承担违约责任。铜梁区法院承办法官告诉记者，我国人口老龄化加剧，养老问题日益突出。在家庭养老和社会养老结合的养老模式下，老年人在社会养老机构的费用通常由子女支付。多子女家庭又常以签订赡养协议的形式将支付义务进行固定。本案理清了赡养协议的法律性质和法律效力，并对多子女家庭积极履行赡养义务予以肯定，本案被告唐某丁没有按照协议约定支付费用，违反了《民法典》相关规定，也与社会主义核心价值观相违背。赡养父母是中华民族传统美德，也是法定义务。该案的妥善处理，依法保障了老年人的赡养权，也教育和引导多子女家庭积极协商、主动履行赡养义务，鼓励子女充分利用社会养老资源，推动养老模式的多元化发展，共同构建和谐的养老社会环境。记者

父母未离婚，未成年子女能否以一方未履行抚养义务为由，起诉要求其支付抚养费？近日，潼南区法院依法审理一起抚养费纠纷案件，判决不履行抚养义务的父亲向儿子支付“婚内抚养费”。案情：儿子起诉

对公婆尽了主要赡养义务的丧偶儿媳，有权继承公婆名下房屋吗？近日，开州区法院盛山法庭审理了一起继承纠纷案件，调解过程中，法庭以社会主义核心价值观为指引，努力实现亲人之间的和谐友善，最终营造出儿媳继承房屋，双方重归于好的温馨局面。案例：丧偶儿媳赡养婆婆因继承权引发诉讼周某与陈老太育有一儿一女，分别为周某甲和周某乙。李女士和周某甲是夫妻，结婚后一直与公婆共同生活，周某乙远嫁安徽后少有机会回乡探望父母。多年来，老人生活起居及日常经济开支均由李女士夫妻二人负责，李女士育有两个子女，儿孙绕膝陪伴老人也在一定程度上弥补了老人因女儿远嫁不能时常团聚的遗憾。公公重病卧床后不能自理，而丈夫常年在外奔波，婆婆又高龄行动不便，公公的居家护理、外出就医、康复活动等事宜全部落在李女士一人肩上。2015年周某去世，2017年周某甲也突发疾病死亡，接连的打击让婆媳二人悲痛不已。想到年迈的婆母无人照顾，两个子女也尚未成年立家，李女士没有选择再嫁而是强忍悲痛独自撑起家庭重担，宽解抚慰老年丧子的婆婆走出痛苦，如今婆婆的身体状况和精神状况都大有好转，婆媳感情也较从前更加深厚。周某与陈老太早年在老家修建了一栋房屋，并于2011年领取房产证，登记权利人为周某。李女士夫妻携子女与公婆共同居住多年。李女士与丈夫周某甲名下并无房产，便提出将房屋变更登记到自己名下。陈老太及周某乙认为李女士与公婆并无血缘关系，没有资格继承房屋。双方为继承事宜发生争议，遂起诉至法院。法官说法：丧偶儿媳尽了赡养义务继承权就受到法律保护市民饲养犬务必好功课法院审理认为，李女士与公婆之间虽无血缘关系，双方之间不存在扶养、赡养的权利和义务，但李女士自结婚后便与丈夫共同赡养、照料老人，为公公养老送终，丈夫去世后李女士更是独自一人承担起照顾婆婆、养育子女的重担，实际上已经履行了作为子女应当履行的赡养义务，使得公婆生活上得到了照顾、精神上得到了宽慰，家庭氛围和谐、融洽。因此，按照《民法典》的规定李女士可以作为第一顺序继承人继承相关遗产。此外，周某甲作为继承人之一并未放弃继承，在其死亡后李女士及其子女作为周某甲的第一顺序继承人，依法对周某甲应当继承的周某的遗产份额享有继承权。李女士作为丧偶儿媳已经尽到了作为子女应当履行的赡养义务，其主张继承房屋于法有据，于情合理。基于此，承办法官耐心向双方释法说理，最终所有继承人均同意李女士作为第一顺序继承人继承前述房屋，念及儿媳多年的付出与辛劳，婆婆也自愿将自己享有的房屋份额赠与李女士所有。家和万事兴，母慈子方孝。温暖从来不被局限在血缘关系之中，就像丧偶的李女士对公婆的关爱和照顾。儿媳对公婆并无赡养的法定义务，但实际尽了赡养义务的，其继承权也依法受到法律的保护。如此既彰显了《民法典》理性而温情的力量，又体现了社会的善良风俗和公平性，对于促进社会主义核心价值观引领家风、民风形成良好的社会风尚，弘扬中华民族传统美德，建立社会主义新型家庭关系，促进社会主义精神文明建设都具有积极意义。记者

近日，在公安部经侦局统一指挥下，重庆警方联合贵州警方破获一特大伪造货币案，全链条摧毁一条非法制造、购买、运输、持有、使用假币犯罪网络，抓获犯罪嫌疑人18人，缴获假币210余万元，收缴大量仿制假币机具、特种纸张、油墨及其他制造假币设备。今年5月，重庆警方以群众举报的多起使用假币案件为突破口，通过大数据分析、循线追踪陆续发现贵州籍陈某等人购买运输假币团伙（“贩运通道”）和伍某等人假币批发销售团伙（“批发商”）。为全链条打击该假币犯罪网络，今年7月，重庆警方联合贵州警方成立渝黔联合专案组，开展案件集中攻坚工作。经过两个月侦查，成功锁定伪造假币源头窝点，以及下游假币二次加工窝点、存储窝点、运输贩卖团伙和持有使用假币团伙的全产业犯罪链条，并查明该犯罪链条中由石某等人负责伪造印制假币，陈某等人负责二次加工做旧，伍某等人负责批发销售，陈某等人负责运输假币交给假币末端使用人员。最后由假币末端使用人员在农贸市场、乡镇集市采用“以整找零”手法使用假币，进而将假币换成真币完成“变现”。9月12日，在公安部经侦局统一指挥下，联合专案组在重庆、贵州开展集中统一收网行动，抓获主要犯罪嫌疑人18名，成功摧毁横跨渝黔两省市，辐射河南、湖北、湖南、四川等地伪造、贩卖、运输、持有、使用假币全产业犯罪链条。目前，犯罪嫌疑人已被移送审查起诉。警方提醒：1.货币制造、发行是一项重要的国家行为，任何人仿照真货币的图案、色彩、尺寸、形状等特征，将非货币物质非法制造为假货币，冒充真货币的行为，构成伪造货币罪。2.明知是假币而买卖、运输、持有和使用的，构成非法买卖、运输、持有、使用假币罪。3.在集市、车站、批发市场等人流密集场所，或遇到持大面额纸币购买小额商品时，一定要提高警惕，对收到的纸币要仔细查看对比、辨别真伪。记者

核：覃蓝蓝、万先觉总值班：杨旭军往期回顾☛重庆将锚定目标冲刺发力打好收官之战☛最新！这7种情况将被认定为涉污染源自动监控违法☛从“办一案”到“治一片”，他们如何办到的？

11月13日，重庆市潼南区法院、铜梁区法院和四川省遂宁市安居区法院签订合作协议，共建琼江流域环境资源司法协作“纽扣法庭”机制，旨在加强琼江流域生态环境保护司法协作，打造生态环境跨省共治典范，提升琼江流域人民群众生态环境获得感、幸福感、安全感。作为川渝重要跨界河流之一，琼江是长江上游的重要生态屏障，根系一方土地，滋养两岸百姓。协议签订后，川渝三地法院将构建3个方面的琼江流域环境资源司法协作“纽扣法庭”工作机制：建立联席会议机制，定期轮流召开琼江流域环境资源司法协作联席会议，就“纽扣法庭”工作开展情况、存在的问题和困难等进行总结分析；建立信息共享机制，成立工作联络组，借助“纽扣法庭”平台，推送涉琼江全流域环境资源审判信息和典型案例；建立工作指导机制，定期向重庆市第一中级人民法院、四川省遂宁市中级人民法院汇报“纽扣法庭”工作情况，接受重庆市第一中级人民法院、四川省遂宁市中级人民法院对“纽扣法庭”工作的指导。三地法院将以法之名、用法为器，探索并践行生态环境资源川渝司法共护的路径、举措，丰富拓展“纽扣法庭”工作机制的内涵与外延，加强司法协作，密切沟通联系、强化信息共享，紧系法庭“同心扣”，让有限的“小纽扣”发挥无限的带动辐射作用，同心协力为筑牢琼江流域生态保护屏障提供更加坚实有力的法院担当。“纽扣法庭”机制是川渝三地法院发挥审判职能作用，推进环境资源保护工作协调联动的生动实践，将为琼江流域的绿色生态发展，提供更优质的司法服务，构建“系统保护、区域协作、高效务实”的环境资源审判工作新格局。记者

关于开展“清朗·网络戾气整治”专项行动的通知各省、自治区、直辖市党委网信办，新疆生产建设兵团党委网信办：按照2023年“清朗”系列专项行动总体安排，中央网信办决定即日起在全国范围内启动为期1个月的“清朗·网络戾气整治”专项行动。现将有关事项通知如下。一、明确工作目标聚焦网络戾气容易滋生的重点环节版块，从严打击恶意攻击谩骂、挑起群体对立、宣泄极端情绪等突出问题，坚决惩治一批违规账号、群组和网站平台，有力遏制网络戾气传播扩散。通过开展专项整治，进一步压实网站平台主体责任，深入查找问题漏洞，健全防范治理网络戾气的制度机制，切实保障广大网民合法权益，维护良好网络生态。二、集中整治7类突出问题专项行动围绕社交、短视频、直播等重点平台类型，坚决打击以下7方面问题：1.“网络厕所”“开盒挂人”行为。创建专门的BOT账号、贴吧、话题、群组等，通过匿名投稿、隔空喊话等方式，接收并发布针对特定群体或个人的嘲讽讥笑、恶意评价、诅咒谩骂信息。以揭露、批评等名义恶意“开盒”“挂人”，公开他人姓名、身份证号、手机号码、家庭住址、工作单位、个人照片、社交账号等个人隐私信息，煽动网民攻击谩骂。2.借社会热点事件恶意诋毁、造谣攻击。对突发案事件相关当事人进行造谣污蔑，或者剪辑加工与事实严重不符的图片、视频，诱导网民对当事人进行攻击质疑。利用热点事件当事人形象，制作发布表情包，使用AI软件合成低俗色情、血腥恐怖等虚假图片或视频，进行造谣攻击、恶搞诋毁。3.污名化特定群体、煽动地域对立。将个别恶性社会事件、负面人物与性别、职业、地域等特征相关联，对特定群体污名化、打负面标签，发布性别对立、阶层对立、地域歧视言论，进行泛化攻击，激化社会矛盾。4.斗狠PK等低俗不良直播行为。网络主播利用逞勇斗狠、PK饮酒、谩骂吐脏等行为，涨粉引流。在他人直播过程中，利用弹幕、连麦等功能进行人身攻击，甚至怂恿鼓动自杀自残等极端行为。编造打架约架等暴力冲突剧本，吸引网民围观，扰乱公共秩序。5.有组织地恶意辱骂举报他人。以“帮忙做事”“解忧解气”等名义，提供有偿代骂服务，对特定账号进行留言辱骂、私信攻击。组织粉丝群体使用平台“举报”“反黑”等功能，恶意批量举报他人。发布娱乐、体育、电竞等领域拉踩引战、恶意炒作言论，诱导粉丝互撕谩骂、刷量控评。6.编造网络黑话、恶意造梗。通过拼音、谐音、指代词等方式，恶意编造低俗烂梗、不良流行语，污染网络风气。使用污言秽语、粗口脏话，故意挑起矛盾、制造对立冲突。7.煽动网上极端情绪。编造耸人听闻的帖文标题，发布无中生有、毫无底线的“泄愤帖”。恶意夸大师生矛盾，渲染家长“压迫”“压榨”孩子，挑起关系对立，对未成年人形成不良导向。刻意渲染消极负面、焦虑怨愤情绪，散布仇视对立言论。三、依法严惩违规账号、群组和平台专项行动期间要坚持重拳出击，集中关闭一批严重违规、影响恶劣的账号群组，坚决取缔一批戾气聚集、问题突出的功能版块，从严查处一批履责不力、顶风作案的网站平台，形成有力震慑。1.从严查处违规账号、群组、贴吧。深入排查高风险账号、群组，坚决取缔以“网络厕所”“开盒挂人”“拉踩引战”等为主题的账号、群组，严肃查处组织斗狠PK、直播约架的主播账号，从严惩治发布“标题党”内容故意煽动网络戾气的“自媒体”账号，集中关闭一批以侮辱性词汇命名、网络戾气扎堆的圈子、超话、贴吧，下架关闭提供有偿代骂等服务的商家店铺。2.从严查处违规功能设置。强化直播弹幕、连麦、PK等重点功能管理，坚决清理处置网络戾气内容。集中取消一批批量组织恶意举报的功能应用。禁止通过“相关推荐”“TA关注”“可能感兴趣的人”等功能向用户推送“网络厕所”类账号。加强对表情包、P图拼图、视频剪辑、AI合成等功能的审核管理，清理下架含有恶搞攻击、挑起对立等内容的表情包、图片和视频。3.从严查处违规平台环节。督促网站平台加强榜单、话题、推荐、评论、私信等环节管理，严禁在榜单、推荐等位置推送煽动、宣扬网络戾气的内容，通过设置“私信折叠”“消息盒子”等减少陌生人私信骚扰。对于存在突出问题的网站、APP、小程序，依法采取限期整改、罚款、暂停相关功能、关停下架等处置处罚措施。四、细化工作要求1.抓好部署推进。结合本地实际，制定细化实施方案，配齐配强工作力量，狠抓任务部署落实，视情组织对网站平台治理效果进行评估，督促做好整改落实。2.压实平台责任。指导属地网站平台全面排查问题漏洞，聚焦重点环节、版块和功能，深入开展自查自纠，完善内容管理机制，确保专项行动取得实效。3.强化宣传曝光。公布专项行动启动、阶段性进展，重点平台每周公布典型案例。加强教育引导，鼓励网民积极参与举报投诉，共同抵制网络戾气。中央网信办秘书局2023年11月10日来源：网信中国责

随着互联网信息技术的快速发展，不少私家车主将闲置的私家车改变为网约车、顺风车，通过网约车平台进入共享经济领域。近日，两江新区（自贸区）法院审结了一起因被保险人将私家车用于经营网约车而发生交通事故引起的保险人代位求偿权纠纷，依法判决甲保险公司在机动车交通事故责任强制保险范围内向乙保险公司支付理赔款2000元，刘某向乙保险公司支付剩余损失17380元。案情：私家车变网约车后出事故高某将其所有的小型客车在某网约车平台注册登记为网约车，用于从事网约车经营活动。2020年2月，投保人高某就小型客车在甲保险公司投保了机动车交通事故责任强制保险和机动车商业保险，其中机动车第三者责任保险责任限额为100万元，投保单均载明前述小型客车使用性质为非营业。2020年4月6日，高某允许刘某驾驶小型客车,岂料在沪渝高速公路上追尾撞击前方由郑某驾驶的小型客车，致使郑某驾驶的车辆往前移动撞击由罗某驾驶的小型客车，造成三车受损的道路交通事故。经有关部门认定，刘某承担本次事故的全部责任。事发后，有关部门对刘某未取得经营许可，擅自从事网约车经营活动的行为进行了行政处罚。2020年12月16日，长寿法院作出非诉行政执行裁定书，准予强制执行交通执法部门作出的《处罚决定书》。随后，承保郑某小型客车的乙保险公司依照保险合同对郑某的车辆损失进行了理赔，同时郑某将其向甲保险公司请求赔偿的权利转让给了乙保险公司。本案中，乙保险公司依法行使保险人代位求偿权，起诉要求甲保险公司及刘某承担赔偿责任。判决：侵权人被判赔偿17380元法院经审理认为，高某投保时，甲保险公司不仅在保单“特别约定”处载明非营业车辆如从事营业性运输，发生保险责任范围内的事故，保险公司不负责赔偿，同时保险条款亦规定驾驶营业性机动车无交通运输管理部门核发的许可证书或其他必备证书的，保险人不负责赔偿，并且甲保险公司在“投保人声明”处还使用了加黑加粗字体表示就保险条款中的免责条款对投保人履行了提示说明义务。刘某将小型客车使用性质改变成营业性，用于从事营业性运输，属于保险条款中的免责事由，故甲保险公司在商业第三者责任险范围内不予赔偿郑某车辆的损失，该部分损失应当由侵权人刘某赔偿，遂依法判令甲保险公司在机动车交通事故责任强制保险范围内向乙保险公司支付理赔款2000元，刘某向乙保险公司支付剩余损失17380元。判决作出后，双方均表示服判息诉。法官提示：保险公司对免责条款应尽到说明义务市民饲养投保人应当将保险标的或被保险人的有关情况如实告知保险人，而保险公司亦应当对保险合同中免除保险人责任的条款向投保人尽到提示说明义务。本案中，刘某将私家车作为营运车辆使用，既违背了保险合同约定，也使车辆危险程度显著增加，因此保险人不应承担保险金赔偿责任。在此提醒广大乘客，应通过合法渠道乘坐网约车、顺风车，以维护自身合法权益。网约车平台也应加大对车辆的监管力度，对车辆购买保险情况进行严格审查。网约车车主一旦从事网约车业务，应及时通知保险公司，投保与风险相匹配的险种。保险公司应当向投保人就免责条款履行提示义务和明确说明义务，以减少不必要的纠纷。记者

离异母亲经济恶化，因欠债被法院列为失信被执行人，担心债权人找孩子麻烦，便以“上学不安全”为由，擅自中断了孩子的学业。孩子父亲闻悉后，一纸诉状把前妻告到法院，请求变更孩子的抚养权关系。近日，九龙坡区法院审结了这起因未成年人受教育权引发的变更抚养权纠纷案，为被迫辍学的未成年人撑起了法律的“保护伞”。案情：母亲擅自中断孩子学业王某和张某原系夫妻，二人通过协议方式离婚，并约定婚生子王小小由张某直接抚养。此后，王小小一直随母亲生活。去年九月，又是一年开学季，王小小本应升读初中，但张某深陷债务泥淖，担心债权人找麻烦，便擅自中断了孩子的学业，导致王小小没能走进学堂，整日闲在家里。孩子父亲王某听闻后，多次联系前妻张某，要求履行监护职责，为王小小办理入学手续，张某均以“欠了别人很多钱，孩子上学不安全”为由推脱，并将王某联系方式拉入黑名单。无奈之下，王某起诉到法院，请求判决变更抚养关系，由自己直接抚养儿子，张某按月支付抚养费，至王小小年满18周岁时止。法院审判：孩子抚养权判归父亲受理案件后，本案承办法官第一时间上门走访，规劝被告履行监护职责，保障未成年人接受义务教育的合法权益。但被告情绪激动，紧闭大门，拒绝与法官对话。为了及时、切实维护未成年人合法权益，在案件审理过程中，承办法官先后两次上门送达《家庭教育指导令》，责令被告立即为王小小办理初中入学手续，但被告均未作出回应。后经传票传唤，被告无正当理由未到庭参加诉讼。法院经审理认为，未成年人享有受教育权，父母或者其他监护人应当尊重未成年人受教育的权利，必须使适龄未成年人依法入学接受并完成义务教育。父母离婚后，无论父母任何一方出现经济困难等问题，均不能影响未成年人接受义务教育，不得使处于义务教育阶段的未成年人辍学。本案中，王小小年仅12周岁，正处于义务教育阶段，作为直接抚养子女的一方，被告拒不履行监护职责，无正当理由迫使应当接受义务教育的王小小辍学在家。经多次规劝后，被告张某仍不为儿子王小小办理入学手续，严重侵犯了王小小的受教育权。王小小与被告继续共同生活对其身心健康确有不利影响，原告经济条件宽裕，与王小小感情较好，能为其创造更好的教育条件和成长环境。综上，根据有利于子女健康成长的原则，对于原告要求变更抚养关系的诉讼请求，法院依法予以支持。综合考虑王小小的实际生活需要、父母双方的负担能力以及当地的实际生活水平等因素后，法院酌定被告按月支付抚养费500元，至王小小年满18周岁时止。一审宣判后，双方当事人服判息诉，均未提出上诉，现判决已经生效。另据跟踪反馈，目前王小小已经顺利入学，与父亲共同生活状况良好。法官说法：未成年人受教育权不可剥夺常言道，再苦不能苦了孩子，再穷不能穷了教育。家庭是孩子的第一所学校，父母则是孩子的第一任老师，从一定意义上说，孩子的明天好不好，父母至关重要。本案承办法官提示，凡具有中华人民共和国国籍的适龄儿童、少年，不分性别、民族、种族、家庭财产状况、宗教信仰等，依法享有平等接受义务教育的权利，并履行接受义务教育的义务。让适龄儿童、少年接受义务教育，是家长的一项法定义务，不能以任何形式、任何理由予以推脱，不得使应接受义务教育的未成年人辍学。对离异家庭而言，父母双方更应关心、关注子女的心理健康，尽可能将父母离异对子女的负面影响降到最低，同时，要依法保障子女受教育权等合法权益，共同为子女健康成长营造良好环境。（文中当事人皆为化名）记者

11月8日，记者从市生态环境局获悉，近日该局印发《重庆市污染源自动监控管理办法》（以下简称《办法》），旨在强化全市污染源自动监控管理，落实排污单位自行监测主体责任，建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系。据了解，《办法》包括正文与附件。其中，正文共22条，明确了《办法》制定的目的依据、适用范围、实施时间以及自动监控系统建设和运行维护经费来源。明晰了生态环境部门、排污单位、有关服务机构以及设施生产者、销售者责任。规定了自动监测设备安装联网范围、标准、联网和验收要求，传输异常、故障等特殊情形处理，数据运用要求以及数据超标、超总量判定方法。同时，《办法》明确了7种情况将被认定为涉污染源自动监控违法。主要包括：未依法安装使用自动监测设备情形的认定，自动监测设备未按规定联网情形的认定，未保证设施正常运行的情形的认定，未按规定保存原始记录的情形的认定，发现数据异常或超标等情况不报告的情形的认定，篡改、伪造自动监测数据或干扰自动监测设施行为的情形的认定，接受污染源自动监控设施监督检查时弄虚作假的情形的认定。“加强排污单位自动监控管理是推进生态环境治理体系和治理能力现代化的基础工作，自动监测数据是反映排污单位污染治理成效，实施环境管理与决策的基本依据。”据市生态环境保护综合行政执法总队相关负责人介绍，该《办法》适用于重庆市行政区域内污染源自动监控的系统建设、运行维护、数据管理、数据应用以及相关监督管理等活动。“《办法》还明确了排污单位和运维机构保障设备正常运行，确保数据真实、准确、完整、有效的主体责任，市、区县生态环境部门的监督管理责任。明确排污单位自行审核数据有效性并及时报告生态环境部门的要求，并明确把‘联网后正常运行产生的有效数据’作为非现场监管执法的依据。”该负责人表示，针对设备厂商、运维商和比对监测等第三方参与或协助造假等问题，从设备源头封堵造假空间、运维过程全程留痕、存在隐患退出正面清单等方面强化对第三方服务机构的监管措施，将有效解决问题发现难、证据固定难、案件查处难等执法监管中的难点。记者

“目前，我们已获得生态环境部审批的专项资金用于场镇管网整体改造，即将开始全方面维修建设，全镇污水管道存在的一系列问题都能得到解决。”近日，綦江区青年镇政府相关负责人打来电话，告诉綦江区检察院检察官傅芝秋这个好消息。检察官对污水管道整改效果开展“回头看”线索举报生活污水排入河道2022年4月24日，綦江区检察院收到一条由“益心为公”检察云平台志愿者反映的线索，称青年镇金鸡沟附近有管道长期向河流排放污水，污染严重。收到该线索后，傅芝秋和同事立即前往现场调查。通过实地勘察，他们发现大量黑臭生活污水通过金鸡沟附近的污水管道排入金鸡沟，流入孝子河，最终汇入綦江河。“下大雨时，污水会流到旁边的农田里，农作物都存活不下来。”“这些污水臭味很明显，我们就住在附近，连窗户都不敢开。”村民们对此怨声载道。2022年5月10日，綦江区检察院对该案正式立案。在进一步调查取证的过程中，检察官们通过走访相关部门、调取青年镇污水管网布局图、询问环保专家，彻底摸清了生活污水排放问题的根源所在。“近两年来，因日常维护不到位，青年镇有近19公里雨污管网存在破损、堵塞等问题，导致生活污水溢流、雨污分流不彻底。同时，场镇内有部分污水处理设施也因维护不力出现污水溢流，这些未经处理的雨污混合水经过污水处理厂旁的排水沟流入河中。种种因素叠加，导致金鸡沟当地水质多次监测不达标。”傅芝秋说。磋商研讨整改效果不甚理想“解决环境污染问题刻不容缓，建议立即实施青年镇雨污分流应急处置工程。”2022年5月18日，该院与青年镇政府召开行政公益诉讼诉前磋商会议，就场镇雨污分流应急工程展开讨论，决定由镇政府督促施工单位实施场镇雨污分流应急工程，确保在一个月时限内取得实质性进展。但眼看着期限将近，检察官在跟进调查时却发现，青年镇污水处理厂旁的排水沟仍有大量生活污水陆续排入金鸡沟，不仅颜色发黑，还散发臭味。经环保部门监测，该河流存在着氨氮等多项数据严重超标的情况。“镇里前期的确实施了应急工程，可仅收集了场镇部分生活污水，并未彻底解决生活污水持续排放的问题”“污水排放问题关乎到河流水质安全，必须标本兼治”……2022年6月27日，该院召开检察官联席会议，就如何彻底解决污水排放问题进行讨论。大家一致认为，青年镇政府在磋商阶段虽采取了部分措施，但未能从根本上予以解决。检察建议共筑生态保护合力2022年7月1日，綦江区检察院向青年镇政府制发行政公益诉讼检察建议，要求其立即采取有效措施，确保场镇生活污水完全收集、处理和达标排放，并加快完善场镇雨污分流系统，彻底解决污水排入外环境问题。收到检察建议后，青年镇政府迅速邀请相关部门召开专题研讨会，多管齐下，全力推进应急抢险工程。短短两个月内，青年镇政府组织专人对现有的11套农村生活污水处理设施进行全面摸排，委托施工队伍对河道垃圾进行彻底清理；在排水沟旁砌起围挡，防止生活污水通过排水沟进入河流，而截留的生活污水则经排水沟一侧开挖的通道接入污水处理厂进行有效处理；加强对污水处理厂的维护，提升污水处理能力。污水排放问题得以解决，但“病根”也不容忽视。为进一步解决雨污管网破损、混接问题，青年镇政府对原有的污水管网进行疏通和修复，补建多片区缺失雨污主管网约5公里，并新增入户三级管网约20公里。至此，该镇污水排放入河的内外问题均得到有效整改。办案的最终目的是通过检察履职破解社会治理难题，实现“办一案治一片”的效果。通过此案的办理，目前，青年污水处理厂提升改造工程已纳入水环境综合治理项目。该镇政府向上级机关申请场镇管网整体改造，并获得生态环境部审批的2500万元专项改造资金，目前已完成初步设计，预计年内动工。记者

11月9日下午，全市“两攻坚两整治”暨年末岁尾平安稳定重点工作视频调度会议召开，分析当前形势和问题，安排部署年末岁尾相关工作。会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真学习贯彻习近平总书记关于平安建设和基层治理的重要论述，按照党中央决策部署和市委工作要求，时时处处事事抓紧抓细“两攻坚两整治”等平安稳定各项工作，锚定目标、冲刺发力，努力交出平安重庆建设高分报表，为新重庆建设营造安全稳定的政治社会环境。市委常委、政法委书记陆克华出席会议并讲话。市政府副市长、市公安局局长胡明朗主持会议并强调重点工作。会上，市委政法委、市信访办相关负责人分别通报了“两攻坚两整治”（社会矛盾纠纷化解处置攻坚战和信访突出问题化解三年攻坚战，社会治安突出问题和信访突出问题专项整治）牵头任务推进情况；市教委、市公安局相关负责人分别通报了社会治安突出问题专项整治重点任务推进情况；有关区县就突出问题整改整治情况作了发言。会议要求，要以“两攻坚两整治”为牵引冲刺发力，奋战四季度、打好收官战、交出平安高分报表。要预防化解社会矛盾纠纷，按照“立足预防、立足调解、立足法治、立足基层”要求，深化新时代“枫桥经验”重庆新实践，加强动态排查，压减多发矛盾，加强就地化解，切实做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决；要着力维护信访秩序稳定，深入推进信访突出问题三年攻坚战和专项整治，大力整治突出问题，攻坚化解信访积案，扎实推进信访工作法治化，切实维护社会和谐稳定；要强化社会治安防控，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，全面落实“打防管控建”各项措施，找准问题短板，坚持综合施策，深入推进“莎姐守未”专项行动，全力压制性侵未成年人犯罪，努力遏制电信网络诈骗态势，深入推进社会矛盾纠纷化解处置攻坚战和防范恶性刑事案件专项行动，推进专项整治目标完成；要统筹做好维护国家政治安全、公共安全、经济金融安全、网络安全等重点领域工作。会议强调，要切实加强组织领导，强化责任落实，把工作部署转化为实际成效，确保各项工作任务落地见效。要持续强化“一把手”工程，严格依照“三定”规定履职、依照法律办事、依照责任落实；要进一步细化工作颗粒度，细化量化目标、任务、措施、具体事项、责任单位，形成工作闭环；要提高实战能力，紧扣基层、群众、企业反映强烈的多跨高频事项，加快谋划开发建设一批应用场景；要加强督促指导，以“督”促干，切实将平安建设的各项任务落到基层、落到实处。记者

7旬老人入住养老机构后，未履行请假手续自行离开，不幸摔伤致死亡。老人的子女认为，养老机构未尽到监管义务，应承担赔偿责任。近日，沙坪坝区法院审理了这起违反安全保障义务责任纠纷案，判决驳回原告诉讼请求，养老机构不承担赔偿责任。案情：老人未请假外出摔伤后死亡2021年2月，王某等4人将年过7旬的父亲王直（化名）送到沙坪坝区某养老机构，并签订了《老人入寓护养协议书》，约定养老机构为养护人提供整理房间、打扫清洁、请医拿药等服务，护理等级为半护级，且养护人外出须请假，并征得工作人员的同意。若擅自外出或请假外出到时不归者、失踪或在途中发生意外，后果自负，养老机构均不负责。王直入住时身体、精神状况均正常，能自主行走。同年6月5日21时许，王直在公寓大门未上锁且无值班人员时自行离开公寓，在路边摔倒后送医抢救。王直住院期间，又摔下床导致病情加重，最终死亡。认为养老机构未尽到监管义务，有不可推卸的责任，老人的4名子女将养老机构告上法庭，要求赔偿老人死亡赔偿金、丧葬费、医疗费等共计30余万元。法院认定：擅自外出摔伤应自担后果沙坪坝区法院审理后认为，原告与被告签订的《老人入寓护养协议书》系双方真实、自愿的意思表示，对双方均有约束力。王直作为身体、精神状况均正常并能够自主行走的完全民事行为能力人，在没有履行请假手续的情况下擅自外出摔倒，理应自行承担相应后果。原告主张被告在落实《养老机构管理办法》规定的24小时值班制度时存在疏忽，致使王直走出养老公寓大门摔倒，因此被告履行安全保障义务不到位。但24小时值班并不代表限制被护养人员外出，王直也非双方协议约定的需要工作人员陪同外出的特护人员，其外出也不必然导致摔倒受伤的后果。法院遂作出上述判决。法官释法：判决明晰养老机构义务边界市养犬务必好功课法官表示，在养护方案中已明确约定外出需履行请假手续的情形下，不应苛责养老机构对老年人实施全天候全方位监护。老年人擅自离开养老场所，已属违反约定。对于老年人擅自离开养老机构摔倒死亡后果的发生，养老机构难以预料、难以制止，而且养护机构工作人员在发现后积极开展寻找工作，并积极协助家属进行老人送往医院后的救助事宜，体现了认真负责的态度。养老机构属于服务行业而非强制机构，该案的判决保障了养老机构的权利，明晰了义务边界，为养老机构更好地履职服务提供了法律保障。记者

年近八旬的薛大爷因为没有收到物业公司的微信通知，走进了“危险电梯”，摔成十级伤残。近日，潼南区法院依法作出判决，物业公司承担事故的全部责任，赔偿薛大爷医疗费、护理费等各项费用共计64891.48元。案情：大爷电梯内摔倒受伤7月15日凌晨，薛大爷居住的小区因故停电，物业公司随后对小区电梯等公共设施实施了紧急发电。时值夏日，酷热难耐，家住13楼的薛大爷不得已下楼乘凉，与邻居们一边聊天一边等待来电。11时许，传来电力恢复的消息，薛大爷听闻后立即动身乘电梯回家。谁知，薛大爷进电梯后，先是听见一声巨响，接着电梯上升又急速下降，直接降到底层，薛大爷倒在电梯内，无法动弹。后经鉴定，薛大爷伤情构成十级伤残。索赔未果，薛大爷将物业公司起诉至潼南区法院。法院判决：物业公司承担全部责任庭审中，物业公司辩称，物业管家已在微信群发送了“紧急通知”，告知业主不要乘坐电梯，避免因来电时电力转换被困于电梯。然而，薛大爷使用的是“老人机”，无法安装微信，故收不到微信通知。潼南区法院审理后认为，物业公司作为专业物业服务机构，应当充分预见电梯在电力转换时可能发生的运行危险，并尽到高度审慎的管理和安全保障义务，及时有效提醒业主，采取指派安保人员值守、设置警戒线等行之有效的措施，切实避免危险事故发生。该案中，薛大爷使用的是“老人机”，无法接收微信群的“紧急通知”。薛大爷日常乘坐电梯出行，也尽到了一般人的注意义务，对本次事件的发生不存在过错。物业公司未尽到合理的管理和安全保障义务，应当承担此次事故的全部责任，故法院依法作出前述判决。宣判后，双方当事人均未上诉。法官说法物业应尽到警示安保义务市民饲养犬务必好功课承办法官表示，《物业管理条例》规定，物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。因此，物业服务企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。物业服务企业应当注意覆盖老人、小孩、孕妇等各类群体的不同需求，应提供有针对性的精准措施，“线上+线下”相结合，确保告知全覆盖，切实保障业主的生命和财产安全。记者

“新版外国人永久居留身份证，在证件号码、版式布局、存储结构等方面发生了变化……”10月31日下午，重庆市出入境管理局与渝中区公安分局出入境管理支队民警一起来到万豪酒店，开展外国人永久居留身份证（以下简称“永居证”）培训会，向酒店前台服务和管理人员详细讲解新版永居证。据出入境民警介绍，自今年12月1日起，正式签发启用新版永居证，在保持现版基本式样的基础上，参照居民身份证“公民身份号码”国际标准，内嵌非接触式集成电路芯片，证件号码由15位（3位拉丁字母+12位数字）调整为18位（17位数字+1位校验位），并将首位设置为“9”。作为外国人的身份标识码，区别于我国公民身份号码首位，更便于识别。同时，新版永居证加入了体现国家标识的五星元素，优化美化了版式布局，采用更为先进的防伪技术，改进提升了证件信息存储和应用管理服务手段，俗称为“五星卡”。“永居证作为外国人在中国境内居留的合法身份证件，可以在办理金融、教育、医疗、交通、住宿、通信、工作、税收和社会保险、财产登记、诉讼等事务时作为身份证件单独使用。新证启用后，持证人可通过互联网平台线上办理交通出行、生活消费、金融等私人事务，将进一步便利持证人在境内工作、学习、生活。”出入境民警介绍，新版永居证启用后，现版永居证在有效期内仍可继续使用，持证人可根据个人需要，适时向我市公安出入境管理部门申请换发新版永居证。出入境管理局相关负责人表示，启用新版永居证，是服务保障高水平对外开放，有利于提升移民管理服务的质量效率，更好服务海外人才来渝工作、学习和生活。目前，公安机关会同有关部门召开专题协调推进会，正加快推进相关行业信息系统、设施设备的匹配性升级改造，拓展应用范围，加强宣传培训，确保新版永居证在我市如期启用。记者

10月30日，重庆市高级人民法院院长、二级大法官李永利担任审判长，开庭审理申诉人雷某与被申诉人任某、一审第三人陈某申请执行人执行异议之诉一案。重庆市人民检察院检察长、二级大检察官时侠联出庭履行职责。一、二审法院查明，陈某向开发商购买商品房一套，其后又将房屋转卖给雷某，但房屋产权仍初始登记在开发商名下。此后，陈某因无力偿还任某某欠款被法院强制执行，法院遂查封陈某购买的该商品房。雷某以该商品房被其购买为由提出异议，要求排除强制执行，法院裁定中止执行。任某不服，提起一审诉讼。一审驳回任某诉求，二审改判支持任某的诉求。重庆市人民检察院以二审判决适用法律错误为由提起抗诉。再审庭审中，检察机关宣读了民事抗诉书，申诉人与被申诉人围绕争议焦点进行了举证、质证，充分发表了辩论意见，法庭充分保障了各方当事人的诉讼权利。部分重庆市人大代表、政协委员和社会群众旁听了庭审。本案将择期宣判。据了解，为全面落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，自2021年以来，重庆市高级人民法院与重庆市人民检察院建立工作联席会议机制，重庆市高级人民法院主动接受检察机关的法律监督。其中，重庆法检两长同庭履职就是该机制的内容之一。今年重庆法检两长同庭履职已经进入第二个年头，按照去年刑事开庭、今年民事开庭、明年计划行政案件开庭的工作安排，重庆法检两院将共同打造司法为民“重庆样本”。记者了解到，本次审理采用了全流程网上办案，重庆市高级人民法院院长率先垂范，将数字化技术融入案件审理。全流程网上办案改革，是“全渝数智法院”的重要组成部分，是《重庆法院信息化建设与实施五年规划（2021~2025）》39个项目中的“重中之重”，到今年底将实现三级法院全部法官全员覆盖。下一步，将紧紧围绕方便群众诉讼、服务法官办案，继续深化全流程网上办案改革，深入落实市委数字重庆建设大会“数字法治”建设要求，为推进数字重庆建设贡献重庆法院方案。记者

“您有XX积分未使用，到期将失效，请立即登录积分商城兑换商品……”近来，很多人都曾收到类似短信。不过，这些看起来颇有诱惑力的优惠，实际上很可能是消费陷阱。谁在设局？“新华视点”记者进行了调查。蹊跷的积分兑换“迷迷糊糊接到短信，以为是移动积分到期了提醒兑换呢。”东北某地消费者王女士收到一条短信，说有6580积分即将过期。于是赶忙点击链接，以889积分和199元购买了一块夜光石英男表。一周后，王女士收到手表，发现质量非常低劣，且商家拒绝退货。她只好将其扔在一边，至今也未使用过。王女士的遭遇并非个例。广州消费者赖先生收到商家发来的短信后，使用积分并添加200多元购买了一款手表，商城还承诺酬宾赠送爱奇艺会员。然而付费后，既没有手表发货，更没有爱奇艺会员到账。记者调查发现，此类“积分兑换”短信的套路往往是“广撒网”——商家向海量人群发送带有链接的短信，利用消费者不忍积分过期的心理，诱导其购买劣质品。北京一位消费者日前收到的“积分兑换”短信。“截至10月20日，黑猫投诉平台上2023年涉及‘积分兑换’的相关投诉累计超过4500条，问题集中在商家积分虚假宣传、兑换商品货不对板等问题。”新浪黑猫投诉平台相关负责人介绍，目前32%的投诉暂未得到沟通解决。中国消费者协会在2023年元旦前后陆续接到消费者反馈有关经营者利用积分到期催办兑换相应商品或服务涉嫌误导消费的行为，并发布了警示提示。“已确认部分商品是假冒产品，还有部分品牌产品属于库存积压多年的产品。”中国消费者协会消费监督部主任张德志说，这是一种带有欺诈性质、误导消费者的行为。谁在背后操作？郑州的陈女士收到一条短信，称其有积分将在月底到期，点击链接进入商城即可兑换。陈女士误以为是移动运营商的积分兑换活动，于是用数千积分并花数百元，“换购”了一款扫地机器人。“收到后发现，这个扫地机器人外观简陋而且原地打转，根本没有清洁功能。”气愤的陈女士联系商家未获回应，联系运营商方才发现，该商家与运营商没啥关系。打开陈女士提供的短信链接，记者发现一个名为“淘品优选”的网站。这个网站为淘品优选科技（深圳）有限公司所有。记者注意到，该网站在线商场里物品均以积分加现金的方式销售，在未登录情况下即显示有近万分余额。目前，该网站已无法打开。记者调查发现，该公司法定代表人名下还有淘品严选科技（深圳）有限公司、泉州兑换提醒电子商务有限公司。目前淘品优选、淘品严选这两家公司均处于注销状态；深圳市市场监管局信息显示，两家公司申请材料中无注销原因的说明。记者以消费者名义致电扫地机器人的制造商。该制造商承认，这款扫地机器人“功能较为基础”，一般不对外销售，仅用作商家积分兑换或公司礼品发放。记者继而在某采购网站上发现，该款扫地机器人“2台起批”，售价120元。“以积分兑换形式让消费者上当”“发来的东西是残次品不能用”“找客服没人理，东西拒收不退款”……新浪黑猫投诉平台相关负责人透露，平台收到“淘品优选”的投诉已超过60条，均未得到商家回应。消费者提供的短信及兑换网站截图。记者从深圳市市场监管局了解到，2021年6月30日至两家公司注销，共有淘品优选、淘品严选的55个投诉举报件，其中投诉件44个，举报件11个。大部分投诉件反映客服回复较慢、无法及时提供售后服务，同时，也对公司发放的积分有所质疑，部分因产品质量问题投诉举报。“以上关于两家公司的投诉都已办结。注销后以企业名义发送短信行为非我局监管范围。”深圳市市场监管局回应。淘品优选、淘品严选并不是孤例。日前，有数位消费者表示，收到一家来自“严品搭档”的积分到期提醒，使用这些积分及现金购买商品后，收到的都是假冒伪劣产品或实际价值远低于售价的商品。互联网上，还有许多消费者关于“今日兑”“兑多多”等平台的投诉。据调查，这些公司注册地址多在深圳。中国移动、中国联通、中国电信分别向记者回应，这些消费者反映的兑换网站均与其无关。“中国移动官方网站均以10086.cn结尾，其中https://jf.10086.cn为中国移动积分商城官方网站，请客户注意识别，切勿通过仿冒网站兑换商品。”中国移动集团介绍，移动自有的积分兑换类业务，由10658开头的服务代码发送；1068/1069开头的短信为短信息服务经营企业向工信部申请、并为其他集团客户提供消息类服务的号码。多方合力破骗局专家认为，虚假的积分信息侵害了消费者的知情权、自主选择权，实质上是使用欺骗性或者误导性的手段诱导他人与之交易，违反了消费者权益保护法以及《明码标价和禁止价格欺诈规定》的相关规定。“这种行为属于虚假宣传诱导消费者，应加强监管和打击。”西南政法大学民商法学院副教授郑志峰认为，市场监管部门应责令这些商家改正，并根据情节给予警告、没收违法所得、罚款等处罚，情节严重的应责令停业整顿、吊销营业执照。郑志峰表示，如果诱导消费的是假冒伪劣产品，那么商家可能构成生产、销售伪劣产品罪。一些消费者表示，想投诉时发现企业已经注销。“注销也不能免除公司承担的责任。”郑志峰表示，在法人主体资格已经注销的情况下，仍然以法人的名义继续销售劣质产品，不仅是违约行为，更是欺诈行为，消费者可以请求惩罚性赔偿。从刑法角度出发，行为人可能涉嫌构成合同诈骗罪。中国联通集团表示，用户收到诈骗、骚扰等恶意电话或垃圾短信后，可直接通过联通自有渠道进行举报，联通会对举报号码进行处理；监测到的号码属于诈骗电话、骚扰电话、垃圾短信的，系统会予以关停。“由于单笔消费额度有的并不大，考虑到维权成本，一些消费者放弃了投诉。但这个现象值得高度关注。中消协提请消费者注意不要点击提醒积分到期的不明链接。”张德志说。专家建议，消费者遇到通过补差价、结合现金等形式购买商品或服务的积分兑换活动，要慎重消费，留心比对商品信息和实际价值；如发现受骗，应向市场监管、公安、网信等部门以及消费者保护组织举报，形成全社会的打击合力。来源：新华社责

近日，江津区法院审理了一起祖父母申请撤销孩子母亲监护人资格的案件。两位老人以孩子母亲多年未照顾孩子为由，请求撤销其监护权，孩子母亲也表示同意。江津区法院经审理后认为，孩子母亲并不符合撤销其监护人资格的法定情形，最终判决驳回其祖父母的诉讼请求。案情：孩子祖父母申请成为监护人小瑞（化名）系非婚生子，出生不久其父母便分了手，从此小瑞跟随父亲和祖父母在江津区生活，小瑞母亲则回到自己老家贵州，并在当地结婚生子。6年来，小瑞父亲从未要求女方对小瑞尽抚养义务。2023年，小瑞父亲意外身故，祖父母遂向江津区法院起诉，请求撤销小瑞母亲的监护人资格，指定祖父母为小瑞监护人。小瑞母亲也同意撤销自己的监护人资格，表示当初年纪尚轻，与小瑞父亲分手时说好互不打扰，小瑞目前也无需自己抚养，自己只是偶尔通过亲朋好友间接获悉小瑞的情况。法院判决：不符合法定情形驳回诉求法院审理后认为，父母无条件成为未成年人的法定监护人，只有在父母死亡或者没有监护能力的情况下，才可以由其他个人或者组织担任监护人。在法定监护中，监护人如果没有法律规定的不能担任监护人的限制性条件，就必须担任监护人，不得拒绝。几年来，小瑞母亲虽未主动履行对小瑞的抚养义务，但这并不符合撤销其监护人资格的法定情形，小瑞母亲应对之前的违法行为作出改正，而不是一错再错。撤销监护人资格应审慎，应本着“不得已而为之”的原则，最终判决驳回小瑞祖父母的诉讼请求。鉴于小瑞母亲未能依法正确履行家庭教育责任，承办法官在庭审结束后，对小瑞母亲的行为进行了训诫，并结合家庭教育促进法等相关法律规定对其进行家庭教育指导，督促其遵法守法。小瑞母亲表示，以后将尽力履行法定监护职责，关注小瑞健康成长。法官说法：监护权是权利更是法定义务市民饲养犬务必好功课承办法官表示，父母是未成年子女的监护人。若监护人存在严重侵害被监护人合法权益的法定情形，则人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格。父母对子女的监护，既是权利，也是其必须履行的义务，父母不能对自己的监护职责任意放弃。父母对子女的监护教育，既是家事，也是国事。为人父母，本就辛苦与甜蜜并存，每一位家长都应当切实担负起为人父母的法定职责，给孩子一个良好的生活环境。记者

“在英烈园布置的彩旗广告标语已撤除，蓝天白云翠柏映衬下，铜鼓山英烈园更显庄严肃穆。”近日，荣昌区检察院的检察官们在开展公益诉讼“回头看”时感慨道。“铜鼓山英烈园有人插了一圈彩旗广告，这严重影响英烈园的庄严肃穆！”今年7月18日，荣昌区检察院检察官陈启萍接到公益诉讼志愿者打来的电话。铜鼓山英烈园是为在铜鼓山剿匪战斗中光荣牺牲的解放军刘骥连长和曹长有、刘拴兔排长等革命烈士而建。1998年被重庆市委、市政府首批命名为“重庆市青少年教育基地”。“在英烈园打商业广告要不得，英烈荣光不容任何人亵渎。”陈启萍和同事立即前往现场开展调查，刚进英烈园，就看到入口两侧到纪念碑四周围栏，插满了五颜六色的彩旗，上面印有“某文旅公司农耕体验园”“某文旅公司中草药体验园”等广告标语，而“英烈园严禁娱乐、高声喧哗”的警示牌却倒伏在地上。荣昌区检察院立即与该区退役军人事务局磋商，明确社会公益受损情况、监管职责、整改方案等。荣昌区退役军人事务局会同当地镇政府前往现场查看，并查清广告来源。原来是某文旅公司见前来英烈园瞻仰的人较多，为了扩大公司知名度，私自在英烈园插彩旗、打广告。很快，当地镇政府就责令该文旅公司撤除彩旗，重新固定警示牌，恢复原状。“英雄烈士的事迹和精神，永远是激励我们奋勇前行的强大力量。我们要以高质量检察履职持续捍卫英烈荣光，让英烈精神在荣昌传承下去。”荣昌区检察院副检察长张莉说道。记者

“两个手机自己对话，你只是履行拨号义务，时薪就可高达上百元！”这样的兼职工作你会心动吗？小心!这可能构成犯罪！近日，家住高新区的王某就因为涉嫌诈骗罪被公安机关依法刑拘。10月初，高新区公安分局接市反诈中心推送线索，犯罪嫌疑人利用聊天软件与上家联系，下载远程控制软件，利用手机与音频线架设GOIP组网，帮助境外诈骗分子拨打诈骗电话。很快，走马派出所民警就锁定在高新区景阳路一带活动的犯罪嫌疑人王某，并成功将其抓捕归案。据王某交代，今年9月份自己失业了，加上还贷压力大，便在QQ群内找兼职，后在群内找到有人发布的拨打电话的兼职，并可以给到100元每个小时的报酬。王某认为该兼职工作轻松，报酬高，于是就欣然答应了。接下活儿之后，对方就要求王某利用两部手机和3张电话卡，一部手机与上家境外诈骗分子进行QQ语音通话，并开启后置摄像头，另一部手机按上家要求拨打受害人电话，将两部手机放在一起，搭建沟通渠道，让上家与受害人通话。如此操作，刚开始工作两天，王某就意识到有点不对头：在通话过程中，她发现上家一直冒充某商城客服，在向受害人免费发放洗衣液、豆浆机等礼品后，促使受害人添加客服微信。受害人添加微信后，上家便挂掉电话，在微信上继续对受害人实施诈骗。王某意识到上家是在实施电信诈骗后，便提出不想继续干了，但上家又以提高每个小时的报酬为诱饵，继续诱导王某帮助其实施诈骗，最后将每个小时的报酬从100元提高至280元。王某最终没有抵挡住金钱的诱惑，在侥幸心理的驱使下，答应继续帮上家搭建沟通渠道实施诈骗，直到被民警抓获。据统计，王某半个多月的时间里一共拨打了230余个电话，获得“报酬”4800块钱。目前，嫌疑人王某因涉嫌诈骗罪已被依法刑拘，案件正在进一步办理中。记者

10月26日，成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展“党的建设和队伍建设”专题联席会议在重庆召开，旨在增进四川、云南、贵州、广西、西藏、重庆六省（区、市）交流互动，发挥各自优势，共同推动党建队建工作在更宽领域、更深层次、更高水平合作发展，不断开创“2+4”区域协同、党建队建工作高质量发展的新篇章。重庆市司法局党委委员，市教育矫治局党委书记、局长余健华表示，依托成渝地区双城经济圈大平台，西南六省（区、市）戒毒系统立足于高质量发展的合作共同体，在党的建设、队伍建设等领域开展了系列共建共享，为强化党建统领、深度融入成渝地区双城经济圈建设发挥了积极作用。在新的历史起点，各省（市、区）应强化携手联动，不断深化“党建联建·发展同行”战略，坚持学习共研、组织共建、人才共育，以党建队建质量的全面提高助力戒毒工作高质量一体化发展，把成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展打造为党建新高地、新样本。会议现场，与会人员观看了重庆戒毒工作专题片，“2+4”成员单位领导围绕“党建引领队伍建设高质量发展”主题作交流发言，各成员单位戒毒场所结合实际党建队建工作情况交流经验做法。同时，“2+4”成员单位在深化区域“党的建设和队伍建设”协同共建共享上达成了共识，并发出倡议。具体而言，在制度建设上共建共享。如重庆戒毒管理局创新制定戒毒工作“885”（八张高分报表、八张问题清单、五项机制）工作体系，制定出台了《全市司法行政戒毒系统暖警惠警措施》《民警职工就医绿色通道实施方案》等一系列制度，有力激发了民警队伍凝聚力、向心力、战斗力，在从严治警、从优待警上走出了一条用制度规范实践、用实践充实制度的新路径。在创新举措上共创共享。四川省戒毒管理局在全国率先组建司法行政辅警队伍，规范建立了招录、权责、考核、培训、薪酬“五大体系”；研发“干部管理与廉洁从政”信息系统；组建“新华一家亲”等11个志愿服务团队帮扶困难民辅警职工家庭，为其他省市戒毒系统提供了有益借鉴和参考。在方法路径上共思共享。云南省戒毒管理局紧密结合当前收治形势，及时调整工作重心，在部分强戒场所试点开展后续延伸照管工作与社区戒毒社区康复工作融合发展新路子，构建了局、所、站三级联动和专业力量对口支持的工作体系。贵州省戒毒管理局持续推进戒毒场所专业人才建设，组建了34人的法治人才库、31人的重点戒毒人员危险评估专家库和58人的教育矫治人才库；创新巩固禁毒宣传“两个拓展”和“专地融合”工作模式，面向社会广泛开展禁毒戒毒宣传，司法戒毒工作专业作用和专业优势得到有效发挥。在政策保障上共试共享。广西壮族自治区戒毒管理局制定《广西司法行政戒毒系统加强年轻干部培养十条措施》，建立年轻干部人才库、成长导师制度，进一步增强了年轻干部培养、储备和选拔使用力度；扎实推进清廉机关、清廉戒毒所建设，建成廉政警示教育基地，严管厚爱结合，激励干部担当作为。在人才培养上共育共享。西藏自治区戒毒管理局积极对接西藏自治区体育局、拉萨市教体局开展职业资格培训及考试，协调警校开展基层送教活动，鼓励民警在职学习，选派民警参加省际警务交流，对接其他省市戒毒局开展“智力援藏”，在加强民警队伍政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练上收到了良好成效，为平安建设提供了坚强保障。当天，与会人员还实地调研了重庆市西山坪强制隔离戒毒所党建工作及警营文化建设。来源：市戒毒管理局往期回顾☛本周，你不可错过的重庆法治资讯（10.15-10.21）☛涉案1个亿！巴南警方破获一起制售假劣知名品牌服饰案☛离婚后卖掉赠儿的房产，法院：卖房款返还儿子

机动车在非道路上发生交通事故，保险公司究竟该不该理赔？如机动车投保了交通事故责任强制险，泵车在工地上施工作业时发生事故，也属于交强险赔偿范围。近日，潼南区法院依法审理了一起责任保险合同纠纷，依法判决保险公司支付保险金。案例：泵车倾覆致一死一伤法院判保险公司理赔2022年6月，朱某某驾驶李某某所有的一辆泵车在某广场二期改建工程项目部进行混凝土浇筑作业。作业过程中，朱某某因操作不当，造成泵车失稳倾覆，泵车臂架前端下坠击中下方作业人员，导致一死一伤。事故发生后，李某某赔偿死者家属1206000元，赔偿伤者10600元。李某某为自己的泵车在某保险公司处投保了机动车交通事故责任强制险、机动车第三者责任保险150万元。于是，李某某要求某保险公司按照双方签订的保险合同履行赔付义务。某保险公司认为案涉车辆处于静止状态下作业，不处于通行状态，不属于交强险赔偿范围，其在交强险范围内不承担赔偿责任。2022年11月，李某某将某保险公司起诉至潼南法院。潼南法院经审理认为，特种车辆从事施工作业是特种车辆的正常使用状态，特种机动车作业时发生的责任事故可以纳入交强险的理赔范围。案涉事故不属于商业三者险免责条款约定情形，该保险公司不能据此免责。据此，判决该保险公司在交强险限额内支付李某某保险金185182.9元，在机动车商业三者险范围内支付李某某保险金816911.5元，共计1002094.4元。法官说法：特种车辆作业致人损害属于交强险赔偿的范围潼南法院法官助理黄佳梨表示，被保险车辆发生道路交通事故或在非道路通行时发生事故，均可以请求保险公司赔偿。混凝土泵车系特种车辆，在道路上通行的时间明显少于施工作业时间，从事施工作业是特种车辆的正常使用状态。特种车辆在特殊作业过程中导致本车人员、被保险人以外的受害人损失的，属于交强险赔偿的范围。同时，中国保监会《关于交强险条例适用问题的复函》规定，根据《机动车交通事故责任强制保险条例》第四十三条的立法精神，用于起重的特种作业车辆在进行作业时发生的责任事故，可以参照适用该条例。交强险属强制性责任保险，对维护道路交通安全、保障受害人人身及财产利益具有重要意义。保险公司在承保交强险并收取保险费时，对于车辆的使用性质是知道或应当知道的，若将特种车辆在作业时发生的事故排除在交强险赔偿范围之外，将导致当事人为特种车辆投保交强险的目的难以实现，有违特种机动车投保交强险的目的以及保险的对价平衡原则。保险公司提供相应产品在获取经济利益的同时，亦应承担维护人民生命财产安全的社会责任。法条链接市民饲养犬务必好功课《机动车交通事故责任强制保险条例》规定，本条例所称机动车交通事故责任强制保险，是指由保险公司对被保险机动车发生道路交通事故造成本车人员、被保险人以外的受害人的人身伤亡、财产损失，在责任限额内予以赔偿的强制性责任保险。机动车在道路以外的地方通行时发生事故，造成人身伤亡、财产损失的赔偿，比照适用本条例。记者

牵狗外出遛弯，却遇同小区业主遛狗不牵狗绳，爱狗受到惊吓反将自己咬伤，责任究竟该谁承担？近日，渝北区法院审结了一起饲养动物损害责任纠纷案，判决遛狗不牵绳的业主承担全部责任，被告魏某全额赔偿原告王某因本次受伤所产生的医疗费、精神抚慰金等各项损失共计10298元。案情：爱狗受到惊吓

“品牌产品清仓处理，39元一件，100元3件！买到就是赚到……”诸多耳熟能详的国外知名品牌服装，竟然在商圈里摆起了地摊，还搞起了“特卖促销”，面对低价的诱惑，你是否会心动？当心！你很有可能买到了假冒伪劣产品。近日，巴南区公安分局食药环侦支队在市公安局打假总队的指导下，全链条摧毁一条假冒十余个知名运动品牌集产、供、销于一体的销售网络，抓捕犯罪嫌疑人38名，累计涉案价值高达1亿余元。假货搞促销

重庆法治报一周精选10.15-10.21110月18日，重庆市法学会学习贯彻习近平法治思想交流会暨首席法律咨询专家座谈会召开。会议为20名重庆市优秀法学法律工作者颁发荣誉证书，10名优秀法学法律工作者代表围绕学习宣传研究阐释贯彻习近平法治思想、进一步做好首席法律咨询专家工作、更好发挥示范引领作用等作了交流发言。详情→这场重要会议彰显现代化新重庆建设的法治担当210月19日，成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展第三次联席会议在重庆举行。会上，重庆市戒毒管理局携手西南5省（自治区、直辖市）戒毒管理局共同签署了《成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展重庆倡议》。详情→成渝两地共同推进戒毒工作社会化延伸3为推动社会治理重心向基层下移，强化科技支撑推动资源整合，提升基层社会治理体系和治理能力现代化建设，大足警方组织上百名机关警力扎根村（社区），开展“一标三实”信息采集等基层基础工作，由“兼职”向“专职”转变，实实在在“住”在社区，面对面帮群众解决问题，为辖区群众带来满满的安全感和幸福感。详情→大足百余机关警力“下”到最基层，“沉”出大作为……4近年来，市生态环境局与市公安局、市司法局、市高法院、市检察院不断深化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，5部门联合出台《关于进一步健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》，进一步细化部门职责，健全联席会议、联动执法、案件移送等10项制度，规范案件移送、受理、监督等程序，依法严厉打击生态环境违法犯罪。2022年以来，全市生态环境部门发出行政处罚决定2047件，罚款金额1.2亿元。详情→严打环境犯罪！重庆接续实施联合执法5近日，南岸区法院审理了一起名誉权纠纷案件，原告吴某带着女儿在小区不按规定丢放垃圾，被业委会成员在业主群中视频曝光，吴某认为此举侵害了自己及女儿的名誉权，诉至法院，法院审理后认为，业委会成员为公共利益实施舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任，吴某请求被驳回。详情→以案说法丨在小区乱扔垃圾被曝光是否损害名誉权？判了610月13日，成渝金融司法协同中心在渝中区人民法院揭牌。成渝金融司法协同中心由成渝金融法院、重庆市司法局、渝中区区委牵头，首批协同单位为成渝金融法院、重庆市地方金融监督管理局、国家金融监督管理局重庆监管局等17家机构和部门，首批入驻重庆仲裁委员会金融速裁速调中心、渝中公证处及10家调解机构。中心负责调处成渝金融法院管辖范围内的金融民商事、行政纠纷。详情→成渝金融司法协同中心揭牌7近年来，一些经营者采取预付打折、预付低价等方式，诱导、误导消费者提前预付大量资金后，拒不履行合同约定，甚至关门卷款跑路，严重侵害了消费者合法权益、扰乱了市场正常经营秩序、破坏了安全放心的消费环境、挫伤了消费者的消费信心。为遏制上述现象，支持各级消委会积极探索以消费者集体诉讼的方式，维护消费者合法权益，重庆市市场监管局近日发布重庆市地方标准《消费者组织支持消费者集体诉讼工作规范》。详情→商家卷款跑路怎么办？重庆出台标准为消费者撑腰8渝中区目前虽然没有立法权，但每年都承接并出色完成了市人大乃至全国人大主导的大量的法律法规起草修订征求意见工作。为了把渝中区鲜活的社会治理信息传递进每一部法律，渝中区人大常委会基层立法联系点日前举行授牌仪式。渝中区人民法院（知识产权审判庭、金融审判庭）、上清寺街道办事处、重庆钜沃律师事务所3个单位获得授牌，这也是渝中区成立的首批基层立法联系点。详情→渝中区人大把社会治理信息传递给立法部门9作为全国60个危险化学品安全生产重点区县之一、传统重化工基地转型升级主战场，长寿区以法治力量守护流经长寿区全域的21公里长江绿水，从制定实施长寿区生态优先绿色发展行动计划入手，清单化全面公开169项环境监管执法权责。详情→长寿区169项环境监管执法权责全面公开10璧山区检察院公益诉讼检察部门对全区室外公共健身器材进行了全面摸排，发现遍布辖区10个镇街的24个公共健身点以及4个城市公园配建的健身器材，都存在生锈破损、超过安全使用年限、配件不达标等安全隐患。检察院日前向相关职能部门发出了检察建议，建议其对辖区内存在安全隐患的健身器材进行及时维修、更换或者拆除，加强日常安全巡护，提升全民室外健身器材公共服务水平。详情→方便！公共健身器材一键“码”上报修往期回顾☛本周，你不可错过的重庆法治资讯（9.24-9.30）☛本周，你不可错过的重庆法治资讯（9.17-9.23）☛本周，你不可错过的重庆法治资讯（9.10-9.16）

在璧山区，健身设施可以一键“码”上报修了！近日，家住璧山区团堡社区的张大爷在家门口使用划船器时，对身边朋友感慨道：“扫描二维码进入报修界面，再上传受损设施照片、选择地点，就可以提交报修申请了，真是方便。”“电视塔公园的扭腰器螺丝都松了，一直没人修，太危险了！”今年3月底，璧山区检察院接到一条来自群众的线索。公益诉讼检察官第一时间前往现场进行核实，发现情况属实，部分健身器材磨损严重，有的甚至已腐蚀生锈，埋下安全隐患。“是个例还是通病？辖区内是否还有类似情况？”随即，该院公益诉讼检察部门对全区室外公共健身器材进行了全面摸排，发现遍布辖区10个镇街的24个公共健身点以及4个城市公园配建的健身器材，都存在生锈破损、超过安全使用年限、配件不达标等安全隐患。“问题健身器材存在较大安全隐患，容易引发安全事故，必须及时维修。”4月20日，璧山区检察院在固定相关证据后依法立案。为进一步明确职责，督促相关职能部门依法履职，4月26日，该院召开公开听证会，邀请区文旅委、区城市管理局的代表及3名听证员参加。听证会通报了室外公共健身体育设施等相关情况，参会人员围绕安全隐患问题及相关法律法规进行了充分讨论，进一步厘清管理职责。“各镇街的健身器材日常维护和管理由相应镇街负责，城市公园公共健身器材应由区文旅委和区城市管理局共同协商，进行维护、管理”“对于损坏的健身器材，我们会及时更新更换，定期对健身器材进行安全评估”“我们会不定时对全区健身器材进行巡检，下一步还要督促镇街常态化开展健身器材巡查”……检察机关提出，“公共健身器材不能及时报修一直是个难题，除了常态化巡查外，是否可以采取更具时效的方法，从根本上解决问题？比如借助互联网破局，研发报修小程序之类的应用，让群众参与到公共健身器材的管理中来。”这一建议得到了参会人员的一致同意。参会人员认为，这样可以改粗放式维养为精细化维养，不仅能及时报修，还降低了管理成本。当日，该院向相关职能部门发出了检察建议，建议其对辖区内存在安全隐患的健身器材进行及时维修、更换或者拆除，加强日常安全巡护，提升全民室外健身器材公共服务水平。收到检察建议后，相关职能部门积极履职、相互配合整改，对公共健身器材进行全面摸排调查，增设安全缓冲区50余处，更换、维修公共健身器材60余套。与此同时，相关职能部门在健全完善定期巡查制度的基础上，还研发了报修小程序，张贴健身设施报修二维码50余处。“这个小程序对接的是智慧城市平台和志愿者服务群，市民发现问题后直接扫码，后台能够直接精准定位，第一时间安排工人进行维修！”相关工作人员介绍说。近日，璧山区检察院开展公益诉讼“回头看”，确认未达标、超过安全使用年限、零部件损坏的健身器材得以更换或修复，小程序里的百余条报修信息均已及时处理。记者

10月12日，渝中区人大常委会基层立法联系点授牌活动在上清寺街道美专校社区党群服务中心隆重举行，渝中区人民法院（知识产权审判庭、金融审判庭）、上清寺街道办事处、重庆钜沃律师事务所3个单位获得授牌，这也是渝中区成立的首批基层立法联系点。渝中区人大常委会主任何积光出席活动并讲话，渝中区人大常委会副主任戴启常、孔新军、王国华、卫强出席。何积光对授牌单位予以衷心祝贺。他强调，渝中区目前虽然没有立法权，但是立法工作本身是一个上下协同的系统工作，渝中区每年都承接并出色完成了市人大乃至全国人大主导的大量的法律法规起草修订征求意见工作，这是发展全过程人民民主的生动实践。希望各基层立法联系点都要组建一支政治素质高、工作能力强、覆盖广泛、结构合理的信息员队伍并进行动态管理，优质高效完成区人大常委会交办的工作任务。希望立法联系点信息员通过收集，把渝中区鲜活的社会治理信息传递进每一部法律，将全过程人民民主贯穿始终，收集信息的同时对外讲好新时代民主法治故事，努力为法治中国贡献渝中力量。3个基层立法联系点负责人一致表示，今后将发挥自身特色优势，以饱满的热情努力做好基层立法联系点工作，为法治建设贡献力量。记者

近年来，长寿区将推进法治政府建设作为“一把手工程”，纵深推进法治政府建设，铺就山青水绿、政通人和的新长寿区发展之路。“压力当前，唯有责任”，作为全国60个危险化学品安全生产重点区县之一、传统重化工基地转型升级主战场，长寿区以法治力量守护流经长寿区全域的21公里长江绿水，以“绿色执法筑牢生态屏障”项目获全市第一批法治政府建设示范项目命名。从制定实施长寿区生态优先绿色发展行动计划入手，清单化全面公开169项环境监管执法权责。创新实施“精准化”企业环境信用评价，率先建成“智慧化”在线监控联网体系和园区应急综合指挥平台，“可控化”全面监管沿江一公里化工污染风险。同时，长寿区积极探索生态环境违法案件查办“执法现场+法制审核+会商会定+法律咨询”模式，积极推动建立川渝跨区域联防联控机制，畅通“生态环境+公检法”联合工作机制，构建起“1+1＞2”环保法治体系。长寿区积极优化法治化营商环境、持续打造公开公正、可预期的营商环境。率先探索一般工业项目行政审批告知承诺制，入选信用重庆十大典型案例、全市优化营商环境典型案例；率先出台《重庆市长寿区创新驱动扶持办法（试行）》，投用“112+免费”线上线下知识产权公共服务平台，长寿经开区创新服务中心是全市唯一入选国家知识产权信息公共服务网点的园区服务机构；率先完成全域“多规合一”实用性村庄规划编制100%全覆盖，点状征地供应及配套措施依法引导和保障乡村振兴建设项目合法用地，入选农业农村部发布的全国首个乡村振兴白皮书。一系列创新举措解决了一批营商环境建设中的堵点痛点，推动了长寿区法治化营商环境的优化提升。记者

10月19日，成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展第三次联席会议在重庆举行。会上，重庆市戒毒管理局携手西南5省（自治区、直辖市）戒毒管理局共同签署了《成渝地区双城经济圈建设戒毒工作“2+4”区域协同发展重庆倡议》（以下简称《重庆倡议》）。会议指出，两年来，川、渝、滇、黔、桂、藏六省（自治区、直辖市）携手同行、通力合作，在执法管理、戒毒医疗、队伍建设等领域开展了系列务实合作，取得了一系列实打实、沉甸甸的成果，共同绘就了六省（自治区、直辖市）一体、平台共建、安全共创、发展共享的美好画卷。会议强调，六省（自治区、直辖市）位于缅北地区毒品“北上东进”运输线上，是遏制东南亚“金三角”地区毒品流入的重要战略屏障。要牢固树立一体化发展理念，坚持目标导向、行动导向，大力推动区域安全同创同享、禁毒平台共搭共建、毒品治理互助互动，不断提升区域戒毒工作治理效能。会议要求，要协同打造区域安全管理共同体。坚定信心、同心协力，共同推进“四防一体化”建设，建立健全安全稳定形势定期联合研判机制，不断完善转送、执行、解除、回归帮扶等环节协作机制，共同推进戒毒工作社会化延伸，构建戒毒人员管理无缝衔接西南区域网络，持续强化风险隐患闭环管控，不断释放区域安全协作势能，打造西南特色，创造西南经验，彰显西南担当。要协同打造区域执法管理共同体。会议要求，要持续加强对收治形势、执法规律、管理方式的共同研究和探索，建立健全戒毒执法区域协作机制，合力研制区域执法管理标准，协同推进“一段式”收治工作，联合打造区域执法管理标准化、规范化工作体系。要协同打造区域教育戒治共同体。始终坚持开放融合、互学互鉴，建立教育戒治资源共享机制，搭建一体化、数字化、可视化戒毒教育资源平台，共同探索教育矫正、心理矫治、戒毒康复、戒毒医疗等领域优势项目，协力打造具有西南辨识度、全国影响力的教育戒治示范标杆。要协同打造区域智慧戒毒共同体。共同开展“智慧戒毒”工作研究和平台建设，推进在大数据平台、安防系统、人工智能等方面深度合作，建立“西南智慧戒毒信息港”，实现“大平台共享、大系统共治、大数据智治”，推进区域科技共享、戒治共融。会上，司法部戒毒管理局副局长顾元龙作了讲话。重庆市司法局党委书记、局长种及灵出席会议并致辞，重庆市司法局党委委员、市教育矫治局（戒毒管理局）党委书记、局长余健华作主题交流发言。当天下午，六省（自治区、直辖市）戒毒管理局主要负责人还实地调研了重庆市南岸女子强制隔离戒毒所、重庆市两江新区社区戒毒社区康复指导站、重庆市戒毒法治教育基地暨渝北区青少年禁毒教育基地。记者

10月18日，重庆市法学会学习贯彻习近平法治思想交流会暨首席法律咨询专家座谈会召开。会议要求，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕中心、服务大局，积极投身更高水平平安重庆、法治重庆建设实践，以高水平法治护航高质量发展、高品质生活、高效能治理，为新时代新征程社会主义现代化新重庆建设作出更大贡献。市委政法委副书记，市法学会党组副书记、常务副会长马奇柯主持座谈会并讲话。会议为20名重庆市优秀法学法律工作者颁发荣誉证书，10名优秀法学法律工作者代表围绕学习宣传研究阐释贯彻习近平法治思想、进一步做好首席法律咨询专家工作、更好发挥示范引领作用等作了交流发言。会议指出，要坚持学深悟透，深刻理解习近平法治思想的原创性贡献，深刻理解关于政治理论、全面依法治国方略、全面依法治国路径和内容及方法论、法治工作队伍建设理论等方面的原创性，深刻领悟习近平法治思想的科学性、真理性、开创性，深刻领悟其中蕴含的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，进一步坚定我们走中国特色社会主义法治道路的信心和决心。会议要求，要深入践行习近平法治思想，真正做到学深、悟透、笃行，充分彰显护航现代化新重庆建设的法治担当。要聚焦服务推动经济高质量发展，围绕新时代西部大开发形成新格局、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设、共建“一带一路”、一流法治化营商环境建设、数字法治建设等重大部署，推出一批标志性成果；要聚焦服务建设更高水平平安重庆，在深入研究的基础上推出一批有价值的研究成果，切实夯实基层社会治理根基，努力创造人民群众安居乐业的良好环境；要聚焦法治重庆、法治政府、法治社会建设的重点任务，积极参与地方立法研究，深化执法司法改革研究，推动执法司法水平提升，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。会议强调，要发挥示范引领作用，走在前、作表率，切实把科学理论贯彻落实到全面依法治国各项工作之中，努力做到方向明、德行正、学问高，自觉做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者、模范实践者。要坚持正确政治方向，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，在原则问题和大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，坚决反对和抵制西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”等错误观点，坚决维护法学领域政治安全和意识形态安全；要全面推广首席法律咨询专家制度，为重大决策、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解等提供法律咨询意见，着力打造法律服务精品名牌。记者

在小区内违反规定乱扔垃圾被曝光，是否损害名誉权？近日，南岸区法院审理了一起名誉权纠纷案件，原告吴某带着女儿在小区不按规定丢放垃圾，被业委会成员在业主群中视频曝光，吴某认为此举侵害了自己及女儿的名誉权，诉至法院后被驳回。案件：女子乱丢垃圾被曝光吴某是南岸区某小区业主，张某系其女儿。2023年5月2日11时40分，小区业主群内有业主发出两张小区10栋楼外的景观垃圾箱（非生活垃圾分类箱）旁堆有大量垃圾的照片，并指出经常有人在该处违规扔垃圾，要求查监控找到责任人。群内的小区业委会委员潘某看到后回复道：“已转物业查监控。”12时48分，潘某在群内发布了两段监控视频。第一段视频显示：11时16分，吴某（背影）手提3袋垃圾，走到该垃圾箱时直接将3袋垃圾丢在了垃圾箱旁，旁边跟随着女童张某（背影）；第二段视频则显示了吴某和张某的正面影像。视频发布后，吴某在群内表示不满，认为潘某未将她与未成年女儿的视频打码就发至有400多名成员的业主群中，侵犯了二人的名誉权。于是，吴某、张某将潘某、小区业委会及物业公司诉至南岸区法院，要求三被告在小区业主微信群内赔礼道歉，并赔偿精神损失10000元及维权成本合理开支6000元。法院判决：三被告均不构成侵权南岸区法院经审理查明，该小区10栋负一楼车库入口设有4个生活垃圾分类箱，小区业委会制定的小区管理规约明确规定，小区内应当分类投放生活垃圾，禁止乱丢垃圾。有上述行为发生时，业主有权举报、投诉，业委会及物业服务人员应当及时劝阻、制止，劝阻、制止无效的应当进行小区内通报。该管理规约根据相关规定已进行备案。法院审理后认为，《民法典》第一千零二十五条规定：行为人为公共利益实施新闻报道、舆论监督等行为，影响他人名誉的，不承担民事责任，但是有下列情形之一的除外：捏造、歪曲事实；对他人提供的严重失实内容未尽到合理核实义务；使用侮辱性言辞等贬损他人名誉。本案中，潘某作为小区业委会委员，以业委会的名义向物业公司调取监控视频并发至业主群内，是为小区公共利益而履行舆论监督行为。虽然潘某将未经打码视频发出确有不当之处，但该视频是公共场所拍摄，并未涉及二原告隐私，且潘某未捏造、歪曲事实和使用侮辱性言辞贬损二原告的名誉，潘某的行为未侵害二原告的名誉权和隐私。小区物业公司作为物业服务单位，向业委会提供乱丢垃圾监控视频属于正当行为，不构成侵权。最终，法院判决驳回吴某、张某的全部诉讼请求。法官说法：家长应为孩子作表率承办法官表示，《民法典》第九条规定，民事主体从事民事活动，应当有利于节约资源、保护生态环境，这一规定是《民法典》的基本原则之一，被称为“绿色原则”，每个公民都应遵守。本案中，吴某随意将垃圾丢在垃圾箱旁的行为本属不文明行为，若不允许他人评判、批评，则不能彰显出法律的公平公正，也不利于维护正常的社会秩序。同时，根据《未成年人保护法》第十六条规定：未成年人的父母应当教育和引导未成年人遵纪守法、勤俭节约，养成良好的思想品德和行为习惯。吴某作为张某的母亲，更应以身作则，教育和引导张某养成良好的行为习惯，践行文明和谐的社会主义核心价值观。记者

记者昨日从市生态环境局了解到，近年来，市生态环境局与市公安局、市司法局、市高法院、市检察院不断深化生态环境保护行政执法与刑事司法衔接，依法严厉打击生态环境违法犯罪。2022年以来，全市生态环境部门发出行政处罚决定2047件，罚款金额1.2亿元。据了解，公检法司环5部门联合出台《关于进一步健全生态环境保护行政执法与刑事司法衔接工作机制的实施意见》，进一步细化部门职责，健全联席会议、联动执法、案件移送等10项制度，规范案件移送、受理、监督等程序。同时，公安机关积极推动多警种合成作战、多手段同步上案，市高法院先后与湖北宜昌中院、湖北恩施中院签署框架协议，检察机关完善《关于办理环境资源案件若干问题的规定》《生态环境损害赔偿与环境公益诉讼衔接机制》等，生态环境司法保护大格局基本形成。此外，我市公检法司环5部门不定期召开专题会、案件咨询会，并联合开展全面整治第三方环保服务机构弄虚作假专项行动。2022年以来，全市生态环境部门发出行政处罚决定2047件，罚款金额1.2亿元，移送行政拘留案件37件，涉嫌环境污染犯罪案件47件，发布典型案例23批147件。“针对生态环境领域重大复杂疑难案件，联合会商、提级查办，梳理分析执法过程中重点难点问题，集中研究解决办法有效解决办案程序、调查处理、证据收集等方面的难点堵点，推动行政执法和刑事司法争议得到实质性化解。”据市生态环境局相关负责人介绍，如在侦办重庆某环保科技有限公司跨区域非法倾倒铝灰渣案中，市生态环境局、市公安局、市检察院5次召开联合督办会，统筹协调指导相关区县环境风险防范、案件查办、危险废物鉴定及生态损害评估等工作，查获涉案危险废物1.2万余吨、市内外涉案企业11家，抓获涉案人员20余名。在此基础上，市生态环境局坚持邀请公、检、法、司部门专家参与执法人员岗位培训班、执法类公务员示范班、企业守法培训等培训体系，联合市公安局召开全市监测机构诚信从业教育警示大会，以案释法，推动监测机构公平竞争、正当竞争、不越底线。据悉，下一步，我市将不断健全行刑衔接机制制度，接续实施联合执法，持续保持打击环境违法犯罪高压态势，更高标准推进生态环境保护执法与司法衔接。记者

为推动社会治理重心向基层下移，强化科技支撑推动资源整合，提升基层社会治理体系和治理能力现代化建设，大足警方于9月21日印发了《重庆市大足区公安局机关警力支援村（社区）基层基础工作方案》，组织上百名机关警力扎根村（社区），开展“一标三实”信息采集等基层基础工作，由“兼职”向“专职”转变，实实在在“住”在社区，面对面帮群众解决问题，为辖区群众带来满满的安全感和幸福感。打破朝九晚五模式全天候服务群众“我们辖区大多数都是年轻人，白天基本不在家。”机关下派民警龚铭举说，他是法制支队民警，他们组共有6名警力，主要负责大足区新城红星社区居民的“一标三实”采集工作，该社区位处校园周边区域，出租房屋多、人员流动性大，采集信息的体量也大。为了顺利完成基础信息采集工作，龚铭举根据小区特点，将原本上午9点上班时间改为下午2点，下午走访小区老年活动室，夜间上门采集信息，通过错时走访确保所负责的小区信息采集全覆盖。刑侦支队民警周柯宇上门入户“每天晚上我们会根据小区内居民楼亮灯情况，开展走访。”机关下派民警于江介绍说，每个小区的具体情况不同，如果采用朝九晚五的工作模式，根本无法完成信息采集任务。南门派出所负责人表示，我们让机关下沉18名警力专门负责无物管或弱物管、征地拆迁、老旧小区等难啃的“硬骨头”，有完善物管小区的由网格员负责，机关下派警力与社区网格员等社会力量进行深度融合。10月以来，大足区南门派出所基层基础信息采集工作在抽样检查信息准确度达到99%，完成了既定工作目标。深入辖区走基层增强群众获得感反恐支队民警吴章良与群众交流“吴警官，吃午饭没有？就在我这吃吧！”“谢谢啰！王婆婆，我们已经吃过了。”在龙水镇十里社区，王婆婆做午饭时，从窗户瞥见前来巡逻走访的民警吴章良。吴章良说，前几天王婆婆向他反映，附近有一伙脸生的年轻人在村里租了间房子，白天不出门，夜里才活动，村里的狗吠声都比平日大声了些，影响了她休息。吴章良调查发现，这伙年轻人是一个盗窃团伙，随后组织警力将该团伙人员全部抓获。王婆婆逢人便夸赞这群公安民警，也正是这件事，让吴章良与同事在基础信息采集工作中十分顺畅。目前，吴章良和同事曾令弘基础信息采集任务完成数量排名暂列第一。据了解，机关下派到龙水镇派出所的警力共有24名，负责从朝阳社区到十里社区共计12个村社的基础信息采集工作。机关下派民警任德彬说，农村地区属于熟人社会，开展群众工作最重要的就是要获得群众的认可，基础工作开展起来才能得心应手。大足区公安局治安支队相关负责人表示，他们把有丰富群众工作经验的老民警安排在农村地区，将人流密集、治安复杂的区域分配给年轻民警，充分发挥各年龄阶段的优势，全力攻坚。截至目前，机关下派警力已完成了28926户数据采集。反恐支队民警任德彬登记工厂员工信息深度参与社区工作解开“警力不足”难题与派出所社区民警“一对一”捆绑，不仅负责“一标三实”基础基层数据采集工作，还要协同社区民警开展矛盾纠纷排查化解、落实人员管控以及全民反诈宣传等工作。东门派出所负责人介绍说，机关警力下派后，派出所彻底解开了“警力不足”难题，他们积极推动非党员社区民警兼任社区主任助理工作，与辖区网格员深度融合，社区基础工作更加紧密，发挥出了实效。“我是民警，也是社区主任助理，你们有什么想法敞开了说。”近日，在东门派出所调解室，社区民警李东与人民调解员、社区工作人员成功化解了一起因赡养老人引发的纠纷。社区民警李东全票当选龙岗街道西街社区主任助理在调解过程中，李东以专业的法律知识和丰富的调解经验，让老人的子女打开了心结，最终重归于好。李东说，他是派出所的社区民警，以前因警力不足等客观因素，社区警务工作存在薄弱环节，如今机关警力下沉，深度参与社区工作，彻底解放了双手。居民们逐渐发现，社区来了穿警服的主任助理后，社区民警与自己更近了，说反诈、聊家常，社区民警就像桥梁和纽带拉近了警民之间的距离，实现了“社区民警天天见，为民服务在基层”。社区民警李东调解纠纷据了解，自“机关警力下沉”派出所开展基层基础工作以来，共排查各类矛盾纠纷856起，成功化解806起，化解率达94.16%，大足区刑事案件发案率同比下降40.91%，反诈预警劝阻群众5521人次，电信网络诈骗发案率同比下降48.08%。记者

10月12日，重庆市市场监管局发布重庆市地方标准《消费者组织支持消费者集体诉讼工作规范》（以下简称《工作规范》）。据悉，《工作规范》由重庆市消费者权益保护委员会、重庆市质量和标准化研究院联合编制。发布会上，重庆市消委会秘书长谷丹介绍了编制《工作规范》的背景和目的。谷丹表示，近年来，一些经营者采取预付打折、预付低价等方式，诱导、误导消费者提前预付大量资金后，拒不履行合同约定，甚至关门卷款跑路，严重侵害了消费者合法权益、扰乱了市场正常经营秩序、破坏了安全放心的消费环境、挫伤了消费者的消费信心。为遏制上述现象，重庆市各级消委会积极探索以支持消费者集体诉讼的方式，维护消费者合法权益。自2021年以来，重庆市及各级消委会支持消费者集体诉讼43起，涉及消费者2408人，诉讼标的金额1463.71万元。其中31起案件已开庭审理，均以消费者胜诉结案，帮助1991名消费者挽回经济损失999.29万元。目前已开展的司法实践证明，支持消费者集体诉讼制度在降低消费者诉讼成本、高效公平解决群体性消费纠纷方面优势显著、成效明显。据了解，《工作规范》共13章，是在不断总结司法实践的基础上，最终形成的支持消费者集体诉讼的地方性标准。该地方标准适用于重庆市各级各类消费者组织支持消费者集体诉讼工作，规定了案件类型、受理条件、受理程序、诉讼支持、终止支持诉讼等方面的内容和要求。当众多、特定消费者遇到涉及预付式消费、食品药品安全、消费者个人信息保护、网络侵权、产品质量、虚假宣传等领域的疑难、复杂案件时，可以按照该地方标准的规定，向有管辖权的消费者组织提交申请支持起诉的书面材料。《工作规范》将于今年12月15日正式实施。谷丹表示，市消委会下一步将开展该地方标准的培训工作，力争让各区县消委会都能熟练运用该地方标准。同时，加大对区县消委会的个案指导力度，传授诉讼技巧，做到“一案一指导”；加大宣传力度，与各级人民法院联合开展“车载便民法庭+消费教育课堂”进社区、进农村、进商圈活动，用短视频、漫画等消费者喜闻乐见的方式，对该地方标准作出通俗易懂的解读，引导消费者依法、科学、理性维权。记者

10月13日，成渝金融司法协同中心在渝中区人民法院揭牌。重庆市高级人民法院党组书记、院长李永利，重庆市委政法委副书记马奇柯，重庆市司法局党委书记、局长种及灵，重庆市高级人民法院党组副书记、成渝金融法院党组书记、院长何东宁，渝中区区委书记黄茂军出席并揭牌。渝中区区委副书记、区长谢东主持揭牌仪式。何东宁介绍，成渝金融司法协同中心的成立，是主动融入和服务国家金融战略，打造具有成渝辨识度的法律服务高地，推动西部金融中央法务区建设的有益探索。要坚持政治统领，从政治上把握做好诉前调解工作的重要意义；坚持“抓前端、治未病”理念，推动金融纠纷多元化解和源头治理；坚持同题共答，打造人民调解、行政调解、行业调解衔接配合的金融纠纷多元化解“主阵地”；坚持改革创新，整合金融法治资源，搭建司法协同大数据平台，力争把成渝金融司法协同中心打造成西部金融中央法务区重要展示平台和具有成渝辨识度、区域竞争力、全国竞争力的协同治理机制创新成果、标志性法治品牌。黄茂军表示，渝中区将以成渝金融司法协同中心成立为新的契机加强联动，紧紧围绕“高能级、高品质、高价值，国际化、专业化、智慧化”功能定位，全力提升法律服务开放水平，增强法律服务金融能力，建设高水平法律服务资源聚集区、高质量法律服务引领区；不断探索法治事业和法务产业融合发展的新路子，深化打造司法领域金融服务改革的新样本，让更多的“协同中心”“集合平台”成为具有辨识度、影响力的法治“金字招牌”。当天，成渝金融法院、重庆市地方金融监督管理局、国家金融监督管理局重庆监管局等17家成员单位现场签署了成渝金融司法协同中心共建协议。据了解，成渝金融司法协同中心由成渝金融法院、重庆市司法局、渝中区区委牵头，首批协同单位为成渝金融法院、重庆市地方金融监督管理局、国家金融监督管理局重庆监管局等17家机构和部门，首批入驻重庆仲裁委员会金融速裁速调中心、渝中公证处及10家调解机构。中心负责调处成渝金融法院管辖范围内的金融民商事、行政纠纷，将大力弘扬新时代“枫桥经验”，坚持“党建引领+协同治理”，充分发挥司法机关、监管部门、行业协会、社会组织的协同联动作用，做好人民调解，做实行政调解，做强司法调解，做优行业性专业性调解，推进诉源治理，从源头上减少诉讼增量，努力打造具有成渝辨识度的金融司法与金融监管协同治理创新品牌。记者

食品安全关系着老百姓的切身利益，是最基本的民生问题。在10月12日市市场监管局召开的重庆市地方标准第八十一号公告发布会上，记者了解到，为加强食品安全监管，守护人民群众“舌尖上的安全”，我市发布了《特殊食品经营规范》地方标准。据介绍，特殊食品包括保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品三类，因具有特殊的功能（保健功能或营养功能）作用，关系到“一老一小一病”等特殊人群，安全风险更大，社会关注度更高，监管要求更严。《特殊食品经营规范》共8章，明确了特殊食品经营者应做、禁做的事情，应达到经营资质合法、场所条件达标、人员管理严格、索证索票齐全、陈列销售规范、应急处置有效、营销宣传合规、经营管理到位；严禁销售标签、说明书与注册或者备案信息不一致的产品，严禁产品标签、说明书中明示或者暗示具有预防、治疗疾病功能，严禁特殊食品与普通食品或者药品等其他商品混放销售、三类产品之间混放销售，严禁销售超过保质期的特殊食品，严禁网络交易特定全营养配方食品，严禁对0~12个月龄婴儿食用的婴儿配方食品进行广告宣传，严禁在大众传播媒介或者公共场所发布全部或部分替代母乳的婴幼儿配方食品广告、特殊医学用途婴儿配方食品广告，严禁从业人员以欺骗或者误导的方式描述或者介绍特殊食品，严禁利用会议、讲座、健康咨询在内的任何方式虚假宣传特殊食品，严禁经考核不具备食品安全管理能力的人员从事特殊食品安全管理。记者

新开业的“重庆干溜豌杂”小面店门头招牌仅安装13天后便整体脱落砸伤路人。近日，重庆市沙坪坝区人民法院审理了该起因广告牌脱落造成第三人损害的承揽合同纠纷案，依法判决餐饮店产生的损失由餐饮店和字牌安装店各自承担50%责任,被告向原告赔偿59250元。案例：广告牌跌落砸伤行人字牌安装店被告上法庭2022年8月16日，原告“干溜豌杂”餐饮店经营者郑某通过微信联系到字牌安装经营者舒某，要求为其刚开业两天的重庆小面店定做发光字牌。经协商，确定字牌为“绝味干溜豌杂面”7个字，材质为亚克力塑料，总重量约10斤。被告字牌店于2022年8月31日将发光字牌安装完毕，原告向被告支付费用2800元。不料，2022年9月13日，在该发光字牌安装完毕仅13天后，店铺门头招牌便整体掉落，将路过此处的第三人王某砸伤，但广告牌坠落时被告定作安装的发光字体并未单独脱落，系因原广告牌整体承重能力不足，导致整体门头坠落。2023年2月17日，餐饮店经营者郑某向王某一次性赔偿11.57万元，而后将字牌安装店告上法庭。法院判决：双方均存在违约行为被告被判赔偿59250元法院经审理认为，原被告双方构成承揽合同关系，被告作为承揽人在安装字牌前应当对原有广告牌的承重框架结构予以检验确认，以确保安装安全，但被告未尽到该注意义务。案涉广告牌由多层木板叠加而成，并采用木质龙骨与墙面固定，原告定做的发光字体重量达10斤，存在掉落风险，而被告并未就承重问题与原告进行确认和反馈，故被告在履行合同过程中存在违约行为。其次，原告作为定作人负有合法选任、合理定作和指示的义务，且其作为案涉商铺经营者，对商铺附属设施设备负有安全维护和保障义务。原告承租商铺时已有门头招牌，其选任被告在原有招牌基础上加装发光字体时，原告作为商铺承租人应为承揽人提供安全的安装环境，应对广告牌框架的材质、结构和承重能力进行查看和确认，并将实际情况如实告知承揽人，以便承揽人选用合适的广告牌材质进行安装，但原告未尽到上述注意义务，故原告在履行合同过程中亦存在违约行为。最终，法院认定原告在履行案涉承揽合同中产生的损失总额为11.85万元（包括赔偿王某损失11.57万元、原告支付的承揽报酬2800元）。因双方均存在违约行为，故原告产生的损失由原、被告各承担50%的责任，即被告向原告赔偿59250元。法官说法：悬挂物脱落造成他人损害相关人员应承担侵权责任根据《民法典》规定，建筑物、构筑物或者其他设施及其搁置物、悬挂物发生脱落、坠落造成他人损害，所有人、管理人或者使用人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。所有人、管理人或者使用人赔偿后，有其他责任人的，有权向其他责任人追偿。本案中，被告字牌安装店作为承揽人，是专业从事广告字牌制作和安装的经营者，对定作人提出的技术要求，即字牌安装条件的安全性以及广告牌框架的承重能力应负有谨慎注意和检验确认义务，如发现不符合约定的，承揽人应当及时通知定作人采取补救措施或更换定作方案。原告作为案涉商铺经营者，对商铺附属设施设备负有安全维护和保障义务，在改变广告牌原有样式，将灯箱换为发光字体时，原告也有义务对现有框架承重情况进行确认，存在安全隐患时应及时发现整改，并提出合理的定作方案，以确保更换安全。近年来，高空坠物砸伤行人的事件屡见不鲜，城市户外广告牌安全事故频发，广告牌的所有人、管理人和使用人应引以为戒，切实履行安全注意、定期维护等义务，提高安全意识，杜绝安全隐患，严防高空坠物伤人。记者

为着力提升乡村振兴的法治服务保障能力，近日，重庆市法律援助中心启动了“乡村振兴·法援同行”系列法治宣传活动，首场宣传活动在黔江区拉开帷幕。当天，市法律援助中心与黔江区司法局分管法律援助中心的局领导、科室负责人及援助律师代表进行了座谈交流。市法律援助中心15名专职律师与黔江区法律援助中心工作人员组成普法宣传团，分别前往市司法局对口帮扶的黔江区杉岭乡、太极镇开展法治宣传活动。活动中，普法宣传团通过悬挂横幅、集中宣讲、现场领学、群众诵读、有奖问答、案例讲解、一对一咨询等方式，重点宣传《民法典》《劳动合同法》《法律援助法》等与群众生产生活密切相关的法律法规，并针对群众咨询的常见法律问题进行现场答疑互动，积极回应群众的法治新需求、新期待。市法律援助中心党支部还来到太极镇新陆村，实地参观了解驻村第一书记的工作环境和工作开展情况，与新陆村党支部开展支部共建活动。普法宣传团成员就新陆村黄桃产业迭代升级、蚕桑养殖改造以及生猪、肉牛、青蒿产业发展中涉及的产业保护、合同、用工等法律关系提供了专业性指导意见，并将继续为今后发展中可能出现的法律问题提供多元化的法律服务，为全面实现新陆村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”目标提供法治保障。通过此次法治宣传调研活动，市法律援助中心了解了群众的迫切法治需求，扩大了法律援助的知晓率，增强了群众维护自身权益的意识，真正把法律援助送到群众身边，助力乡村振兴。下一步，市法律援助中心将继续在多个区县开展法治宣传调研活动，不断延伸法律援助服务职能，拓宽法律援助服务阵地，将法律援助触角延伸到社会治理最末端，通过面对面、零距离、接地气的普法行动，为接续推进乡村振兴贡献法律援助力量。记者

受市委常委、市委政法委书记、市委政法委乡村振兴帮扶集团指挥长陆克华委托，10月10日，市委政法委副书记、市法学会常务副会长、帮扶集团办公室主任马奇柯一行深入武隆区沧沟乡，实地调研巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，并召开座谈会，着力推动帮扶工作走深走实、提质增效，用实际行动落实“学思想、强党性、重实践、建新功”。马奇柯一行先后前往沧沟乡关庙村、沧沟乡场镇、中心小学、基层治理指挥中心，实地调研当地和美乡村建设、乡村治理、法治建设、群众文化生活等工作情况。在随后召开的座谈会上，分别听取了武隆区及后坪乡、沧沟乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展情况，沧沟乡创建市级乡村振兴示范乡镇工作情况等方面的汇报，并详细了解新一轮派驻干部轮换以来，驻乡工作队和驻村第一书记“吃在村、住在村、干在村”情况。马奇柯对去年以来武隆区在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作上取得的成绩表示充分肯定。他指出，今年以来，武隆区高位推动、强力推进，党建统领坚强有力，整体智治推进有序，“千万工程”改观有效，强村富民改革有方，法治护航特色有味，帮扶干部帮扶有功，努力实现稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感，脱贫攻坚成果得到有效巩固拓展，乡村振兴取得新成效。马奇柯要求，要进一步增强责任感使命感紧迫感，不断发展壮大乡村特色产业，加快推动乡村振兴项目建设，持续发挥各类消费帮扶机制作用。要结合正在开展的第二批主题教育，突出抓好基层社会治理，守好底线，防风险、保安全、护稳定、促发展。要提振干部群众精气神，赛马比拼提进度，埋头苦干，唯实争先，走在前，作表率，全力以赴做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。记者

近日，记者从市公安局获悉，今年中秋国庆假期，全市公安机关认真传达贯彻习近平总书记给中国人民公安大学在读英烈子女的重要回信精神，严格落实市委、市政府和公安部部署要求，提前谋划、周密安排，每日投入警力4.2万余人次，全面提升社会面防控勤务，各大商圈、旅游景区、网红景点等人员密集场所安全有序。节日期间，全市110刑事、治安警情同比分别下降42.8%、7.7%，全市社会大局稳定、治安秩序良好。渝中区公安分局特警队员在解放碑执勤为切实做好中秋国庆假期安保工作，市公安局先后召开党委扩大会、全市公安机关视频会议强调部署，确保工作成效。市公安局每日研判调度，分片督导，确保各项安保维稳措施落地。各警种和区县公安机关主要负责人在岗在位、靠前指挥，广大民警辅警积极作为、尽职履责，全力做好安保维稳工作。海事执法人员驻守码头，维护上下船秩序在社会面防控方面，全市公安机关针对中秋国庆假期重庆游客多、旅游活动多等特点，紧盯网红景点、商圈广场、车站码头及大型活动现场，优化调整现场管控、人车分流等措施，严防人流对冲、人车混行，确保秩序井然。同时，坚持囤警街面、快速反应，“1、3、5”分钟快速反应力量及交巡警、派出所巡逻警力叠加用警、同步调度，注重文明执法、温情服务，营造和谐安宁节日氛围。重庆动物园大门前，九龙坡区公安分局民警为游客提供咨询服务海事执法人员与长航公安联合执法，检查两江游船舶在保障群众出行安全方面，全市公安机关结合长假道路交通规律，紧盯高速公路连接点、出行返程高峰时段，增派警力、联勤联动、高效疏导、快速反应。强化多维分析，动态发布交通引导提示468条、导航标注97条，发送提示短信5.6万余条，方便群众出行。开展隐患排查，检查“两客一危”、面包车等重点车辆17.12万辆，严防车辆“带病上路”。启动全市11个高速公路、23个省际通道检查站和78个执法服务站，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农村“双违”，查处各类交通违法行为23.27万起。节日期间，未发生大范围、长时间、长距离拥堵，全市道路交通秩序良好。记者

今年中秋国庆假期，来渝游客爆满，主城区网红景点人气高涨，洪崖洞、磁器口日均客流量均突破10万。期间，交通执法直属支队精心组织、周密部署，全力保障主城区道路运输平稳有序。节日期间，支队共出动执法人员1532人次，查办各类交通运输违法案件477件，比2019年同期上升100.45%，受理投诉案件447件，比2019年同期下降36%。直属支队结合中秋国庆期间交通执法工作部署，设置洪崖洞、解放碑、李子坝、观音桥、四公里、磁器口、红岩联线等18个执法勤务点，调度11个辖区大队执法人员参与行动，统筹5个大队共计161人次参与异地执勤，保证每日每点位专人执勤。同时结合游客流量实际，动态调整勤务点位，确保执法监管不缺位。节日期间，共出动执法人员1532人次，执法车辆392台次，形成强大震慑。结合中秋国庆出行规律，直属支队在渝中、沙坪坝、江北3个辖区的重点区域采取“错时管理、延时执勤”工作方式，将勤务时间最晚延长至23时，确保“高峰时段有响应、夜间出行有保障”；每天利用出租汽车二代终端系统、视频监管系统对重点巡游出租车进行分析筛查，共筛查分析车辆150余台次，纠正违章36次，发现违法行为14次；号召43家出租车企业安排工作人员到一线开展队企协作，共同维护出租汽车运营秩序。直属支队畅通信息渠道，所有投诉均“日清日结”，对群众投诉举报做到即接即办，对涉及外地游客、网红景点重点区域投诉举报案件，优先调查，优先处理，保证巡游出租车工单24小时全办结。截至目前，受理投诉案件447件，已经办结402件，其中办理外地游客投诉146件。同时做细数据分析，对投诉高发企业和重点违规现象突出企业进行点对点提醒通报，责成企业加强监管，节日期间出租车行业服务质量明显提升，投诉与2019年同期同比下降36%。节日期间，直属支队便民服务中心失物招领24小时值班，向失主推送短信188条，收到驾驶员上交乘客失物61件，帮助乘客找回失物38件，为外地游客提供邮寄服务3次；同时，支队将路检路查点位打造成服务点，服务群众各类需要，节日期间引导出行、协助乘车、纾困解困等服务群众约1.6万人次，现场帮助游客找回失物7件。记者

近日，《重庆市司法鉴定条例》（以下简称《条例》）已由市六届人大常委会第四次会议表决通过，自2024年1月1日起施行。新版《条例》以规范司法鉴定活动为主线，重点从司法鉴定机构和司法鉴定人、司法鉴定活动、服务与监督、法律责任等方面进行规范。在严格遵循现有法律法规基础上，充分结合我市实际，对建立健全司法鉴定管理与使用衔接机制，充分发挥司法鉴定专家委员会作用，明确不予受理委托事项等进行了探索创新，体现出了较强的重庆特色。《条例》就建立健全司法鉴定机构和司法鉴定人准入和退出机制，具体围绕从事司法鉴定业务的条件，不予登记为司法鉴定人的情形，司法鉴定机构、司法鉴定人注销登记等三方面作出明确规定。同时，明确将司法鉴定限定为诉讼活动之中的“四大类”鉴定，即法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定，以及环境损害鉴定等国务院司法行政部门商最高人民法院、最高人民检察院确定的其他鉴定事项。针对司法鉴定可能存在的争议，《条例》根据重庆实际，在延续关于“市人民政府设立的市司法鉴定专家委员会，对司法鉴定中的重大疑难技术问题和鉴定争议提供咨询意见”基础上，进一步进行了完善细化，规定“市司法鉴定专家委员会由相关专业领域内工作经验丰富、专业能力强、职业操守良好、具有高级职称的人员组成”。同时，明确出具专家咨询意见的条件，即对初次鉴定有争议的疑难鉴定事项，或者两次鉴定后仍有争议的鉴定事项，办案机关可以委托市司法鉴定专家委员会出具专家咨询意见。《条例》规定，司法鉴定机构具有以下十二种情形之一的，由司法行政部门责令改正，给予警告；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，并处一万元以上三万元以下的罚款：擅自在登记的执业场所以外开展受理、代办等活动；无正当理由拒绝接受司法鉴定委托；受理设立司法鉴定机构的组织或者司法鉴定机构是所涉案件当事人的司法鉴定委托；受理司法鉴定机构法定代表人或者负责人与所涉案件、当事人有利害关系的司法鉴定委托；指派曾经参加同一鉴定事项鉴定或者曾经作为专家对同一鉴定事项提供过咨询意见或者曾经参加同一鉴定事项法庭质证的司法鉴定人进行鉴定；组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务；将司法鉴定业务转由其他司法鉴定机构实施；未按规定或者约定时限完成鉴定；未依法办理变更登记；变造、转让、出租、出借《司法鉴定许可证》；拒绝接受司法行政部门监督、检查或者向其提供虚假材料；未按规定办理司法鉴定法律援助。司法鉴定机构以支付回扣或者介绍费、虚假宣传、虚假承诺以及诋毁其他同业机构和人员等方式招揽司法鉴定业务构成不正当竞争行为，以及违反司法鉴定收费管理规定的，由市场监管部门依法处罚。记者

重庆法治报一周精选9.24-9.3019月22日，市委平安重庆建设暨防范化解重大风险领导小组办公室召开2023年第一次主任会议。会议强调，要聚焦重大风险，从严从紧防控，时刻绷紧安全稳定这根弦，紧盯重点时段、重点领域、重大风险，以更高站位、更严要求、更实措施做好各项工作。详情→重庆推动平安建设主要指标平稳向好29月22日，市委政法委2023年度政治督察工作动员培训会召开。据了解，从10月8日起至31日止，市委政法委将组成3个督察工作组，分别对市高法院党组、丰都县委政法委、万盛经开区党工委政法办开展实地政治督察。详情→重庆市委政法委召开政治督察工作动员培训会39月21日，重庆市举行推动民营经济高质量发展系列新闻发布会。据悉，市委政法委近日印发了《关于政法机关服务保障民营经济高质量发展的若干举措》，将依法平等保护各类市场主体、营造一流法治环境。详情→解决民营企业关注突出问题，重庆政法机关推出新举措49月20日，四川省泸州市公安局、重庆市江津区公安局主要负责人齐聚重庆市永川区公安局，共同签署《服务成渝地区双城经济圈建设警务“九位一体”警务合作机制》，这标志着三地公安机关深化警务协作、推动合作共赢、助力创新发展掀开了新篇章。详情→“泸永江”签订警务合作机制，全力护航成渝地区双城经济圈建设59月26日，在市六届人大常委会第四次会议上，市检察院检察长时侠联作市检察院关于检察建议工作情况的报告时介绍，2020年1月至2023年6月，全市检察机关共制发检察建议12548件，到期回复率100%，建议的采纳率98.92%。其中对民事行政审判活动、执行活动不规范问题，提出5371件检察建议启动纠错程序，推动审判违法监督由瑕疵类监督向深层次违法监督转变。详情→强化检察监督，重庆检察机关交出成绩单6为营造“安全、畅通、便捷、满意”的交通运输环境，市交通执法总队27日起将全面开展交通运输违法违规行为专项治理，切实为群众提供优质的便民服务。成渝交通执法部门将开展联合执法，集中整治“两客一危”、非法营运及网约车违规经营等违法行为，试行成渝地区裁量基准统一“五张清单”。79月26日，渝北区法院、渝北区检察院与重庆市公安局机场分局联合发布了《重庆江北国际机场执行联动工作机制》。《工作机制》通过将失信被执行人信息共享、建立联合惩戒机制，促进社会信用体系内容不断丰富，推动完善“一处失信、处处受限”信用体系建设。89月25日、26日，重庆市委常委、政法委书记陆克华先后前往渝北区、两江新区、渝中区、南岸区、九龙坡区、西部科学城重庆高新区、沙坪坝区等地调研“社会矛盾纠纷化解处置攻坚战”推进情况并督导检查中秋国庆假期平安稳定工作。详情→陆克华：织密织细网格把矛盾化解于萌芽99月27日下午，《重庆市审计条例》（以下简称《条例》）经市六届人大常委会第四次会议表决通过，将于11月1日起施行。《条例》的颁布施行，将为我市加强审计监督，规范审计行为提供法治保障。《条例》在上位法的基础上，强调审计机关依法对国家机关、事业组织、社会团体、国有和国有资本占控股地位或者主导地位的企业和金融机构，以及其他管理使用公共资金、国有资源、国有资产的单位进行审计监督。

9月27日，市政府新闻办召开重庆市公安机关2023年“夏季行动”成果新闻发布会，市公安局副局长杨正勇、市公安局刑侦总队总队长罗铂铀、市公安局治安总队政委李兵、市公安局交巡警总队副总队长刘凡介绍了相关情况。刑事治安类警情双下降杨正勇介绍，今年5月20日以来，各级公安机关全警动员、全力以赴，围绕“打防管治”发起凌厉攻势，截至目前，共破获刑事案件12495起，抓获犯罪嫌疑人23606人，全市刑事、治安类警情同比分别下降10.2%、10.26%。在“夏季行动”中，重庆公安机关坚持“以集群打集团、以集群打批量、以集群打扩散”，发起全国集群战役27起、全市集群战役19起，落地核查线索2856条，抓获犯罪嫌疑人1946名，集中收网“1.11”非法捕捞案、“7.12”污染专案等一批大要案，获公安部贺电表彰。组织上千警力对以扶贫项目“1040阳光工程”为噱头诱骗毕业大学生的传销犯罪团伙开展集中抓捕，打掉犯罪团伙17个，捣毁传销窝点691个，抓获组织、领导传销活动的犯罪嫌疑人393名。同时，公安机关集中严查寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等突出违法犯罪行为。全市新发的47起“两抢”案件全部侦破，江北、沙坪坝、涪陵、石柱等28个区县实现寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害案件全部告破。另一方面，建立了党政带队巡、属地主导巡、警种叠加巡、刑警携犬巡等“九巡机制”，合理划分必巡区63832个、必巡线5044条、必巡点13857个，充分运用支点建设、科技赋能全时空覆盖巡控。累计通过巡逻抓获违法犯罪嫌疑人5659名，其中，网上逃犯539名。杨正勇说，行动中，全市公安机关共开展6次夜间集中清查行动。主要针对公租房、校园、医院、出租房、群租房、日租房以及烧烤夜市集中地、娱乐场所聚集地等治安复杂区域进行了集中清理，累计清查娱乐场所32082家次、宾旅馆56044家次、夜市摊档19154处、人员聚居区5915处；收缴管制刀具91把，易燃易爆物品等其他危险物品403件。此外，对九类110警情高发的33个区县开展了常态挂牌整治；对治安复杂、电诈犯罪突出的街镇、村社进行挂牌整治。同时，紧盯摩托车飙车炸街、酒驾醉驾等季节性突出违法行为，组织开展全市、全国集中统一整治38次，累计查处酒驾醉驾13341起，摩托车十类违法4.7万起，查处“飙车团伙”23个，拘留82人。杨正勇表示，重庆市公安机关的“夏季行动”从5月持续到10月，接下来，将持续深化专项打击整治行动，对公安机关挂牌整治的治安乱点，已经摘牌的，要继续深化巩固整治成效，坚决防止出现反弹；另一方面，对没有摘牌的重点地区，要紧盯督办，确保整治实效，达到整治目标。同时健全完善“夏季行动”中已经形成的机制规范并加以固定，加强对季节性突出治安问题的深度监测和分析研判，推进社会治安持续健康良性发展，全力以赴维护重庆治安大局、社会平安稳定。始终保持反诈防骗警惕性发布会上，罗铂铀介绍，今年7月，我市警方派出专案组赴老挝，与老挝警方开展打击跨境电信网络诈骗犯罪警务执法合作。8月15日，专案组民警与老挝警方一起成功捣毁一个电诈窝点，抓获18名电信网络诈骗嫌疑人，现场缴获扣押一批作案设备。9月11日，这18名嫌疑人被我市警方从老挝顺利押解回国。经查明，该窝点嫌疑人主要实施的是虚假投资理财类诈骗。诈骗分子冒充“白富美”，通过社交平台联系上受害人并聊天确定婚恋关系，再以有内幕消息可获得高额回报为由，诱骗受害人在虚假投资平台开设账户进行投资，先鼓励小额投资试水并予以返利，继而诱骗受害人不断加大资金投入，直至其无力追加投资或觉察被骗；诈骗分子随后便将投资平台关闭，切断与受害人的联系。“该窝点组织架构严密，设有一线话务员，专门负责初步接触和‘维护’受害人；待时机成熟再交二线人员‘引诱投资’实施诈骗。”罗铂铀说，在二线人员之上，还有业务管理人员及背后金主。目前被押解回国的18名嫌疑人均已被刑事拘留，该案正在进一步侦办中。此案中涉及的虚假投资理财类电信网络诈骗是单案平均损失金额最大的一种诈骗类型。大家投资理财一定要通过正规平台、正规机构进行，不要轻信网上素未谋面的“恋人”“导师”的推荐，更不要轻信所谓的“内幕消息”“高回报”。罗铂铀也特别提醒广大市民，中秋和国庆双节假期来临，希望广大市民在外出旅游、观看各类演出时注意小心虚假购物、服务类诈骗，网购了各种节日礼物后要警惕冒充电商物流客服类诈骗，在家休闲娱乐时谨防掉入刷单返利类诈骗陷阱。请始终保持反诈防骗警惕性，做到不轻信、不点击、不转账、多核实。加强双节期间社会面防控发布会上，李兵介绍，节日期间，公安机关将继续巩固夏季治安打击整治专项行动成果，深入推进社会面治安防控工作。一是重拳打击突出违法犯罪。集中优势警力合成作战，开展针对性专项打击行动，坚持破大案与破小案相结合，加大对严重暴力犯罪以及盗窃、寻衅滋事、打架斗殴、电信网络诈骗、黄赌毒等案件的侦办力度。二是全力维护旅游景区秩序。针对各地景区在假期可能出现的“大车流”“大客流”现象，加强人流监测预警，动态调整应急预案。对游客较多、安全情况复杂的部位、路段，督促做好秩序维护，一旦发现游客人数接近景区安全临界值，将采取分流限流措施。同时，会同文化旅游、交通等部门开展联合执法，特别是整治“黑车”“黑导游”“黑旅行社”等旅游乱象，严厉打击扒窃、诈骗、强买强卖、敲诈勒索等涉旅违法犯罪。三是巡逻守护重点部位。围绕政治经济中心区、繁华商业区、风景旅游区、“网红”景点、地标性建筑等人员密集场所和治安复杂区域，落实公安武警联勤武装巡逻、特警力量叠加增援巡控机制，持续开展“见警察、见警灯、见警车”行动，将警力向故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、殴打他人等案件易发生部位、时段延伸，确保中秋国庆假期的平安稳定。刘凡表示，根据互联网平台发布的数据，我市是全国节日出游十大热门目的地之一，预计全市日均车流量约385万辆，同比上升15.6%，其中高速公路日均车流量约183万辆，同比上升32.28%。在8天长假和高速免费的共同带动下，旅游、探亲需求集中释放，自驾游、长途游、跨省游高峰叠加，加之正值秋收农忙、物流旺季，客货运流量将明显增长。对此，刘凡提醒广大驾驶员和准备出行的市民，遵守交通法规，安全文明驾驶，出行前请关注交通路况和天气情况，合理规划出行时间、路线，错开高峰时段，避开不利天气。驾乘汽车请务必全程系好安全带，切勿超员、超载、超速、疲劳驾驶，做到“开车不喝酒、喝酒不开车”。如遇交通拥堵，切勿随意加塞穿插、占用应急车道；如遇交通事故，请牢记“车靠边、人撤离、即报警”，避免发生二次事故，做到平安畅通出行。记者

9月27日下午，《重庆市审计条例》（以下简称《条例》）经市六届人大常委会第四次会议表决通过，将于11月1日起施行。《条例》的颁布施行，将为我市加强审计监督，规范审计行为提供法治保障。会后，市人大常委会法制工委法规一处处长娄振新对《条例》进行了解读。