李友梅｜全体人民共同富裕与人民共同体建设｜“要点、重点与堵点：从脱贫攻坚到共同富裕”圆桌会议②

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全体人民共同富裕与人民共同体建设

李友梅｜中国社会科学院—上海市人民政府上海研究院第一副院长、上海大学伟长学者特级岗教授

本文刊载于《探索与争鸣》2021年第11期

非经注明，文中图片均来自网络

李友梅教授

在全面建设社会主义现代化国家新征程的新发展阶段，全体人民共同富裕成为更加突出的发展主题。习近平总书记强调，“共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征，要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕”。历史实践已证明，党与人民在推进共同富裕的现代化道路上，结成了命运相依的人民共同体。人民共同体彰显了党的领导与人民利益的高度统一，其既构成实现共同富裕的结构保障，又是共同富裕的必然结果。这种在共同富裕进程中孕育和筑起的人民共同体，其实践逻辑在于：全体人民共同富裕绝不只是经济增长的要求，更关乎人的全面发展和社会全面进步，因而关系中国特色社会主义制度优越性，关系人民根本利益和执政党的政治基础。

全体人民的共同富裕是中国共产党的历史初心

中国共产党从成立伊始，就立下了为中国人民谋幸福的初心使命，并将之贯穿于新民主主义革命、社会主义革命和建设、改革开放和社会主义现代化建设直至中国特色社会主义新时代的百年历程。

新民主主义革命时期，以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人便提出，“我们的问题基本上是一个为群众的问题和一个如何为群众的问题”。“共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。”

中华人民共和国成立之初，面对当时农村人口占绝大多数的国情，党和国家就将全民共同富裕列为自身奋斗的首要目标，毛泽东同志提出，“实行合作化，在农村中消灭富农经济制度和个体经济制度，使全体农村人民共同富裕起来”。这充分体现出社会主义制度是以人民为本位的，是全体农村人民共同富裕起来的根本保障。

改革开放后，以邓小平同志为主要代表的中国共产党人，紧紧围绕“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题，开辟了中国特色社会主义建设道路。邓小平创造性地提出，“让一部分人、一部分地区先富起来，先富带动后富，逐步实现共同富裕”，反复强调 “社会主义的目的就是要全国人民共同富裕”， “社会主义最大的优越性就是共同富裕”。他在南方谈话中还提出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”。此后，全体人民共同富裕的理念与实践路径在“三个代表”重要思想、“科学发展观”中，得到进一步体现和发展。

进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把“坚持以人民为中心的发展思想”写入党章。党的十九大报告强调，“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕不断迈进”。党的十九届五中全会对持续增进民生福祉进行了重要部署：“‘十四五’要扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。”习近平总书记强调：“共同富裕是全体人民的富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”“我国现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化”。“共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕”。可见，实现全体人民共同富裕就是中国共产党的历史初心，并随着中国特色社会主义事业的发展愈发坚定。

一百年来，党以各种方式领导人民追求共同富裕，愈发清晰地提出共同富裕的内涵以及政策实现路径，从推进农业合作化到扶贫脱贫，从提升人民的物质生活到丰富人民的精神世界，从群体性、局部性的发展阶段到全民性、全局性的发展格局，不断使全体人民共同富裕的目标具有更系统、更全面、更坚实的制度基础和力量支撑。 

在共同富裕中孕育和构建中国式人民共同体

“人民性”是马克思主义政党最鲜明的品格。中国共产党在持续推进和提升全体人民共同富裕的实践中，紧紧依靠和团结广大人民群众，不仅尊重人民的主体性，重视实现对人民的承诺，而且与人民凝筑起“血肉联系”，由此获得了深沉的认同力量，为中国革命胜利、国家建设、改革和发展提供了不可撼动的基础性支撑。回首过往，是人民的需要呼唤党的诞生，是人民的拥护推动党的壮大。无论是革命战争年代人民群众送儿参军、踊跃支前，还是新时代人民群众响应党的号召，脱贫攻坚、抗疫抗洪，都充分体现了中国人民对党的拥护。党与人民的这种共同体联系，使党能够一次次克服艰巨的历史挑战而发展成为一个强大的政党。我们从中可以看到，家国同构的治理模式以及家国情怀的价值依归等传统在当代中国的创造性传承与转化，正成为党领导下推动人民共同体发展的深厚社会基础。  

今天，在14亿人口的大国实现全体人民的共同富裕，必须坚持以最广大人民的根本利益为依归的中国共产党的领导。党领导人民已经创造了世所罕见的经济快速发展和社会长期稳定的奇迹，这是人民的根本利益所在，也是人民对党能够带领人民实现共同富裕的信心所在。中国式人民共同体内在的联系，具体体现在两个方面：

其一，党的领导与人民团结奋斗的紧密结合，使全体人民在中国式共同富裕的现代化道路上结成了命运相依的共同体。实现全体人民的共同富裕是党带领人民建设中国特色社会主义的重要动力，也是党凝聚社会共识、实现社会团结、增强社会动员、获得全体人民拥护的基本前提。党在不同历史阶段都将人民“对美好生活的向往”作为自身的奋斗目标，并向人民庄严承诺如期实现了这些奋斗目标，由此形成了人民对党信任的重要基石。

其二，人民共同体既构成实现共同富裕的结构保障，同时又是共同富裕的必然结果。如果没有党和人民的共同体联系，共同富裕的目标就不会如此坚定，就不会日益成为现实。习近平总书记指出：“新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。党的十八大以来，我们把脱贫攻坚作为重中之重，使现行标准下农村贫困人口全部脱贫，就是促进全体人民共同富裕的一项重大举措。”党在新征程的新发展阶段对全体人民共同富裕的强调与追求，进一步强化了党和人民的共同体联系。

可见，人民共同体实质上是相互依存、相互促进、相互信赖的，共同彰显了党的领导、人民意志、中国式现代化建设的有机统一，这也是党的百年历程和中国奇迹的重要经验线索。正是在这里，东西方先哲所追求的千年梦想，将有可能通过人民共同体的运作实践而得以实现，那就是在党的领导下，面向全民、依托人民共同体持续推进的伟大事业。也正是从这个意义上，中国式人民共同体的内在机理，为人类文明进步探索了新的可能性。

在高质量发展中推动社会全面进步

2015年，习近平主席在伦敦金融城发表演讲时已强调，“中国特色社会主义就是要建设社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，促进人的全面发展、促进社会公平正义，逐步实现全体人民共同富裕”。

今天，实现全体人民共同富裕的新征程已经全面开启。与此同时，我们也面临着如何缩小三大差距，推进高质量发展中的共同富裕；如何挖掘第三次分配的潜力，并使之为推动全体人民共同富裕发挥作用；以及如何同时满足微观层面的差异性和宏观层面的普惠性，让改革发展的成果更多、更公平地惠及全体人民等一系列问题。这是当前中国式现代化进程中亟待回答的时代之问、人民之问和理论之问。

我们可以看到,以人民共同体推进全体人民共同富裕，就是推动人的全面发展和社会全面进步，同时是对新发展阶段的人民共同体的新要求。其实，这也是对社会高质量发展的破题：人的全面发展意味着，国家要坚持在发展中保障和改善民生，为人民提高受教育程度、增强发展能力，创造更加普惠公平的条件，畅通向上流动的通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境；在此基础上，进一步推动社会全面进步，也就是在经济高质量发展的条件下，优化社会基础结构，实现社会现代化。

正如习近平总书记所强调的，“我们坚持和发展中国特色社会主义，推动物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展，创造了中国式现代化新道路，创造了人类文明新形态”。可以说，要以全体人民共同富裕为基础、不断深化五个文明相协调，在发展自身中构建人类命运共同体的中国式现代化，将是推动人民共同体发展的内生动力和活力所在。

面对这项时不我待的艰巨任务，在推动高质量发展中促进全体人民共同富裕，不仅需要党中央的坚强领导和总体布局，需要各级政府前瞻性、针对性的制度设计和政策供给的有力支持，还需要激发人民群众的主人翁意识，鼓励勤劳实干兴邦、勤劳创新致富，推进新发展阶段的共同责任意识和共享发展意识的形成，使中国式人民共同体进入新境界。

概言之，共同富裕离不开人民共同体力量的支撑和参与，也离不开全体人民的共同努力和协力推进。这一进程也将是不断推进人的全面发展和社会全面进步的进程。正如习近平主席在2018年新年贺词中所强调，“幸福都是奋斗出来的”，一个民族的伟大复兴，需要每个人尽力尽责，需要全体人民自强不息。

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