《海关法评论》（第8卷）要目

法研在线 2021-09-17

《海关法评论》（第8卷）要目

【纪念《海关法》颁布30周年专栏】

1.追逐“女神”二十年

陈晖（3）

【进口博览会海关法制问题研究】

2.中美展品暂准进境制度比较及其对中国国际进口博览会展品通关的启示

上海海关学院海关法研究中心、上海市法学会海关法研究会课题组（25）

3.展品暂准进境国际法比较及其对我国的立法建议

朱秋沅（50）

4.打造永不落幕的中国国际进口博览会——保税展示交易制度创新、挑战与因应

王珉（79）

【关税法律问题】

5.完善海关税收“自报自缴”制度之法律探讨——基于国外立法现状及特点的比较研究

苏铁；王翀（95）

6.关于完善“无合法证明进口货物”法律制度的若干思考

孙超英（123）

7.浅议特许权使用费计入进口货物完税价格的判断标准

沈李洁；张晓洁（137）

8.跨境电商零售进口商品运费的应税性问题

陈志伟（155）

【走私法律问题】

9.单位犯罪刑法规范及相关解释的发展—兼述打击走私犯罪对单位犯罪刑法规范及相关解释的促进

史东海（167）

10.单位犯罪认定的若干问题——以走私罪为例

刘杰；唐恺亮（182）

11.关于走私普通货物案件税款计核中原产地问题的几点思考

张常年；周晓姝（197）

12.浅析进口废物案件的定性与处理——以两起典型案件为例

韩昭纲（207）

【海关法专题研究】

13.自由贸易（试验）区海关监管创新中的海关法发展

万曙春（221）

14.关于构建与全面开放新格局相适应的海关保税监管法律制度体系的思考

杨旭（238）

15.当前办理海峡两岸经济合作框架协议项下进口机床涉税案件的难点及相关建议

洪更强（254）

16.外贸综合服务新业态的法律促进和发展

李繇；曹艳华（264）

17.从海关监管的角度谈外贸综合服务企业的法律责任

范筱静（279）

18.中国现行出口管制制度与新法草案刍议

赵德铭（290）

19.海关监管区内超期滞留集装箱之处理

刘达芳（299）

【国际与外国海关法】

20.“一带一路”建设中海关价格信息交换国际合作问题

陈淑国（315）

21.从国际法软法来看WCO《海关估价与转让定价指南》

何力（331）

22.比较视野下中国AEO制度存在的不足之处和改进措施

江清云；鄢玲荣（345）

【判例研究】

23.论专利权海关保护的职能定位及路径选择

吕晨鸽（365）

【域外视野】

24.在实践中构建贸易便利化的案例

Andrew Grainger；王珉（译）

《海关法评论》稿约

（399）

上海市法学会海关法研究会介绍

（403）

上海海关学院海关法研究中心介绍

（404）

【纪念《海关法》颁布30周年专栏】

1.追逐“女神”二十年

作者：陈晖（上海海关学院，上海市法学会海关法研究会）

内容提要：“女神”的名字是“海关法学”，它伴随我二十余年，我也追逐她二十余年。我初识海关法恰逢世界海关组织应贸易界的要求对《京都公约》进行修改，为减少贸易壁垒、促进贸易发展，公约内容上减少了许多刚性条款，增加了很多柔性规定，这也在2000年我国《海关法》修改中得到体现。与修法相适应的是，以往海关执法现象既没有人情味，也不文明，此后人类文明世界逐步达成共识，逐一查验逐渐被“红绿通道制度”所替代，严苛的“名捕”慢慢变成了温柔的“女神”。讲到海关法学这个“女神”，在不同的人心目中可能有不同的归属。“女神”是中国的，还是世界的？我起初认识的“女神”是中国的，因为海关是一个国家主权的象征，海关法也是由一国海关立法的，海关是行政机关，海关法当然属于一国行政法的范围，而随着“一带一路”的拓展，中国“女神”走向世界，极有可能成为新版的世界“女神”。追逐“女神”异常辛苦，但国内和国际层面都在共同努力，通过建立海关法学术机构、出版科研著作论文、建设海关专业学位点等，不懈致力于提升“女神”在知识体系和学科体系中的地位。

关键词：“女神”；海关法学；贸易发展

【进口博览会海关法制问题研究】

2.中美展品暂准进境制度比较及其对中国国际进口博览会展品通关的启示

作者：上海海关学院海关法研究中心、上海市法学会海关法研究会课题组

内容提要：美国对展品与其他货物的暂准进境制度采取了分立式立法模式，在税则第98章中也为特定展品设定了专门税目，暂准进境展品在展中展后存在9种正常的处理方式，内销或转入其他通关程序均属正常处理方式。我国对展品与其他货物的暂准进境制度采取了合立式立法模式，税则中无针对展品的专门税目。在具体规则上，两国制度对展品处理方式的灵活性不同。在当前我国出现的复合性国际会展的新发展趋势下，中国国际进口博览会正是此种复合性国际会展新趋势的典型代表。新发展趋势和中国国际进口博览会都需要与其相匹配的便利且灵活的新型展品通关制度。因此，实有必要藉当前《海关法》正值酝酿修改之机，借鉴美国展品暂准进境制度的专门立法方式，修改传统的展品暂准进境制度与国际会展新趋势的不适应之处，精细化设定税则中的自主性税目，增加暂准进境展品处理方式的灵活性，将展品暂准进境程序和其他通关程序的转换与衔接问题进行统筹考虑，从而为中国国际进口博览会进一步打造一流的通关便利，进而长远地支撑我国整个会展业的国际化高端发展。

关键词：中国国际进口博览会；国际会展；展品；暂准进境

3.展品暂准进境国际法比较及其对我国的立法建议

作者：朱秋沅（上海海关学院）

内容提要：有关展品暂准进境的国际法，在世界海关组织（以下简称为WCO）框架下的暂准进境公约体系有两个，即ATA单证册公约体系（1963年《ATA公约》体系与《伊斯坦布尔公约》体系）和《京都公约》（修订）专项附约G。《京都公约》（修订）专项附约G与ATA公约体系是“一般法”和“特别法”的关系。同时，相关的国际法渊源还包括在1972年专门制定的《国际展览会巴黎公约》附件《关于国际展览会参展者进口货物的海关规章》。我国的展品暂准进出境制度是以暂准进境的外国法与国际法为蓝本制定的。国际法与我国相关制度的基本运行原理完全一致，暂准进境货物的通关待遇基本一致。不同之处在于，我国在将有关国际义务进行国内化的过程中，倾向于落实基本义务。因此，在我国的相关制度暂准进境程序的现代化和便利化程度上与国际法之间存在差距。中国国际进口博览会是复合型国际会展新趋势的典型代表，会展的国际化呼吁展品暂准进境制度的便利化，会展构成的复合型呼吁展品暂准进境制度的灵活性。但是，当代产业需求与我国传统暂准进境制度之间存在矛盾，传统的展品暂准进境制度不能适应会展业的新趋势，我国相关研究需要扭正对有关基础概念的长期误解，对暂准进出境制度进行改革与创新。对于ATA公约体系，建议更新我国的国际承诺。对于《京都公约》（修订）专项附约G，建议将国际法进行国内化时，从而使我国暂准进出境制度进一步从形似走向神似，真正实现国际法中的便利化与灵活性的原则精神与制度设计。

关键词：暂准进境；展品；ATA；京都公约

4.打造永不落幕的中国国际进口博览会——保税展示交易制度创新、挑战与因应

作者：王珉（上海海关学院）

内容提要：保税展示交易是2014年上海自贸区14项海关监管创新制度之一，允许经海关注册登记的上海自由贸易试验区内企业在试验区内或区外开展保税展示和交易的经营活动。为支持办好2018年首届中国国际进口博览会，服务“一带一路”建设、扩大开放等国家战略，海关出台了一系列便利化措施。在保税展示交易方面，一是简化出境手续，便利展览品展后处置；二是支持保税展示交易，扩大适用范围。然而，《海关暂时进出境货物管理办法》限制进境展品在展会结束后进入特殊监管区进行保税展示交易，现有保税展示交易海关监管制度也无法适应打造永不落幕的中国国际进口博览会的办展目标。据此，我国应当修改相关立法，允许展品在展会结束后进行保税展示和交易，打造保税展示交易集聚区；同时，以贸易安全与便利的平衡为导向，在展品入区、保税展示、保税交易等方面创新展品开展保税展示和交易的海关措施。这些措施对于将中国国际进口博览会办成国际一流博览会，丰富和完善展会海关监管制度以及发展中国家参与国际展览事业具有重要的推动作用。

关键词：中国国际进口博览会；国际展会；保税展示交易；自贸试验区

【关税法律问题】

5.完善海关税收“自报自缴”制度之法律探讨——基于国外立法现状及特点的比较研究

作者：苏铁；王翀（海关总署研究中心）

内容提要：为了充分体现海关税收治理体系与治理能力的现代化，在新一轮全面深化改革的进程中，中国海关大力推进“自报自缴”制度并将其视为“一榄子”海关征管改革的基石。然而，在全球范围内采用该制度的国家并不多见，进出口货物申报（企业合规申报）并不包括自动单独计算税费这一部分。这不仅是兼顾关税税种征收的特殊性，更深层次的原因是由于信奉实现税收公平和正义依赖于枕法发挥纠偏和调适的功能，需推动纳税人权利与义务的合理配置。为此，在分析本国目前实施该制度的基础上，本文通过对有关国家立法的比较研究，试图探究法律实施方面的风险，并对进一步完善本国立法提供政策建议。

关键词：海关税收；制度改革；自报自缴；立法比较

6.关于完善“无合法证明进口货物”法律制度的若干思考

作者：孙超英（中国海关学会，武汉海关学会）

内容提要：我国有漫长海岸线、陆地边界和众多口岸，有广阔内地腹地。长期以来大量应征关税进口货物通过非设关地、或设关地走私进境，从沿边沿海、口岸流向内地，货物呈无合法证明状态，因法律制度设置不完善，海关等执法机关无法处理，带来巨额关税损失。为此，需完善法律，对涉案标的应一律追征关税和进口环节税，增加追究沿海沿边规定地区相关行为刑责，对内地相关行为行政处理，增加在有关区域海关执法权，对公私财物合理保护。

关键词：无合法证明；进口货物；法律制度

7.浅议特许权使用费计入进口货物完税价格的判断标准

作者：沈李洁；张晓洁（德勤咨询上海有限公司；德勤税务师事务所有限公司）

内容提要：特许权使用费是否应当计入进口货物完税价格一直是海关估价和海关稽查工作中海关与行政相对人争议的焦点问题之一。根据我国法律和实践，结合世界海关组织估价技术委员会的意见以及美国海关、欧盟的相关海关法律规定和案例，从进口货物与特许权的相关性、特许权使用费的支付构成进口销售的条件两个角度，针对特许权使用费计入进口货物完税价格的判断标准进行分析，并建议对我国海关法中关于专利权、专有技术、商标权判断与进口货物相关性的标准的法律条文进行修改，以及建立海关估价领域的推导原则和案例制度。

关键词：海关估价；特许权使用费；相关性；销售条件

8.跨境电商零售进口商品运费的应税性问题

作者：陈志伟（美国博恩凯悟律师事务所）

内容提要：与传统一般贸易进口不同，跨境电商零售进口具有小批量、高频次、运费占货物总价值比例高等特点。此外，跨境电商的各类运费促销、会员优惠等活动丰富多样。跨境电商零售进口的上述特点使得其运费的应税性问题比较突出，而目前中国对此却并无明确的相关规定。跨境商品运费的应税性应充分考虑其行业特点及其自用与贸易的双重属性。目前，解决跨境商品运费应税性问题的关键在于应该在法律层面明确跨境商品的属性，并在此基础上建立与其相适应的相对独立的估价规则体系。

关键词：运费；跨境电商；海关审价

【走私法律问题】

9.单位犯罪刑法规范及相关解释的发展——兼述打击走私犯罪对单位犯罪刑法规范及相关解释的促进

作者：史东海（北京德和衡律师事务所，国际贸易与海关业务团队）

内容提要：单位犯罪的概念形成于改革开放之后，脱胎于1987年颁布的《海关法》，应打击走私犯罪的形势而生。随打击走私犯罪的形势发展，刑法规范及相关解释体系日渐发达，范围逐渐扩展到对单位犯罪的认定及与个人犯罪的区分标准，直接负责的主管人员和其他直接责任人员，单位犯罪的量刑标准从二元制刑罚制度趋于统一，单位犯罪其他问题的解释，如单位犯罪相关的共同犯罪、单位犯罪诉讼程序等问题的解释。打击走私犯罪对相关规范、解释及理论研究发展过程中发挥了重要的推动促进作用。未来数十年，单位犯罪理论和规范与打击走私犯罪实践仍将保持相伴而生、共同发展的状态。

关键词：单位犯罪；规范；解释；走私

10.单位犯罪认定的若干问题——以走私罪为例

作者：刘杰；唐恺亮（国浩律师事务所,上海海关学院法学专业）

内容提要：我国自从1987年《海关法》首次规定单位可以成为走私犯罪的主体以来，单位犯罪理论快速发展，司法实践广泛运用。但是单位犯罪主体认定在逻辑上存在根本的矛盾关系，司法实践也难以界定单位犯罪和自然人犯罪，这需要对其进行研究，寻找解决方案。通过综述我国单位犯罪的历史渊源、法律依据和司法实践中出现的一些特殊情形，在此基础上参照犯罪构成的理论，创造性地提出单位作为犯罪主体的构成要件。分为第一阶层，构成要件符合性，包括形式要件，即单位合法成立；主观要件，即体现单位意志；结果要件，即单位获利。第二阶层，阻却事由，包括成立非法目的阻却事由和成立后违法业务比例阻却事由，以期从逻辑上和标准上清晰界定单位犯罪与自然人犯罪的界限，解决司法实践中的认定难题。

关键词：单位犯罪；主体资格；走私犯罪

11.关于走私普通货物案件税款计核中原产地问题的几点思考

作者：张常年；周晓姝（天津海关关税处征管科；深圳海关关税处）

内容提要：在走私普通货物案件的税款计核中，确定货物原产地是适用税率的前提条件，随着我国自贸区战略的推进，适用协定税率的货物在我国贸易中占有比重越来越大，但是在涉罪案件中，如何确定货物的原产地以及如何适用税率，检察院、法院、缉私部门和关税部门各方存在分歧。分歧的关键点在于自贸协定实施和走私犯罪税款计核是两个不同维度的问题。因此，建议从客观实际出发，用“犯罪构成”理论解决税款计核难题。

关键词：走私普通货物；原产地；税款计核

12.浅析进口废物案件的定性与处理——以两起典型案件为例

作者：韩昭纲（武汉海关学会，武汉东湖新技术开发区海关缉私分局法制科）

内容提要：废物进口案件可分别构成刑事和行政案件。针对复杂案件罪与非罪的界定，对于因主观故意方面证据不足的案件，建议将是否构成犯罪提交司法机关认定是稳妥之举。进口废物违规行为行政处罚的法律适用，目前我国现行环保法律、法规关于行政处罚幅度的规定跨度较大，具有较大的自由裁量空间。此类行政案件建议应对当事人在同一案件中的不同行为要厘清责任，应了解清楚是认定为数个独立行为分别处罚，还是认定为连续行为合并处罚，并在综合考虑的基础上，确定处罚比例。对冒用他人废物进口许可证，并冒用其他企业名义向海关申报进口属于国家限制进口类废物的，建议认定为属于逃避海关监管的走私行为，达到刑法起刑点的符合走私废物罪的构成特征；关于对未经许可擅自进口自动许可类可用作原料的固体废物的，如当事人进口属于自动进口许可货物申报不实或未申报，影响国家许可证件管理的，已构成《海关行政处罚实施条例》第15条第3项规定的申报不实行为；对不符合国家环控标准（夹杂物超标）的固体废物如何处理问题，如当事人已经履行了相关法律义务，主观并无过错，海关不应再对当事人进行处罚，由监管部门予以退运，不再移交缉私部门处理。对进口废物刑事、行政案件的转化要及时启动，缉私民警在办案过程中要探索和践行“一警双权，一案到底”。

关键词：废物；案件；定性；处理

【海关法专题研究】

13.自由贸易（试验）区海关监管创新中的海关法发展

作者：万曙春（上海海关学院法律系）

内容提要：自由贸易区发展推动了海关制度的改革和创新，也推动海关法在法治理念和法的适用环节新的发展变化。探寻企业追求的贸易便利和海关监管法制要求的结合点，对海关法治与经济发展自由间的矛盾进行分析，寻找实现贸易自由和严密监管的平衡机制，海关经历着从传统保护工具主义角色向推动经济发展的角色转换。经济贸易的自由化给海关法带来新的变化，海关法规范可能变得更为宽松灵活，在执法方式和争端解决机制上，会产生海关和工作对象之间有磋商、争论、妥协以及传统关税法中不允许存在的执行方法。这种变化给海关法具有传统行政法属性的基本面貌带来更新，海关法开始融入行政服务等现代行政治理特性，但这并不意味着海关权力丧失。在未来，海关权限将发展获得更多主宰法规或制度是否产生的决定权；同时海关掌握着为完全适应其促进经济发展这一使命的灵活手段。

关键词：自由贸易（试验）区；海关监管；海关法；发展

14.关于构建与全面开放新格局相适应的海关保税监管法律制度体系的思考

作者：杨旭（海关总署企业管理和稽查司信用管理处）

内容提要：党的十九大报告指出“推动形成全面开放新格局”，强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，深刻揭示了新时代更好推动开放发展的新内涵和新要求。这是以习近平同志为核心的党中央准确判断国际形势新变化、深刻把握国内改革发展新要求作出的重大战略部署。本文通过梳理中国海关保税监管制度现状，对标国际公约，结合世界海关保税监管制度立法实践，理性分析了保税监管制度立法方面存在的问题，提出了全面开放新格局的时代背景下，构建与全面开放新格局相适应的海关保税监管法律制度体系的相关建议。

关键词：法律制度；加工贸易；保税监管

15.当前办理海峡两岸经济合作框架协议项下进口机床涉税案件的难点及相关建议

作者：洪更强（上海海关稽查处稽查二科）

内容提要：当前“ECFA”项下台湾机床进口行业具有证书签发机构审核不严格、原产地专业认定机制不健全、行业性风险防范难度高等风险，亟待引起包括海关在内的国家有关部门重视。通过以上海海关新近查发的几起新型的典型原产地案件为切入点，介绍案件相关背景、办理难点和困惑、采取的建议措施以及有关思考，意在研究全国通关一体化和多查合一改革大背景下，海关稽查部门面对新形势如何进一步加强查发能力建设，严密和加强后续监管。

关键词：海峡两岸；原产地案件；办理难点

16.外贸综合服务新业态的法律促进和发展

作者：李繇；曹艳华（国浩律师事务所；南京海关法规处）

内容提要：跨境电子商务、市场采购贸易，外贸综合服务企业，是外贸新业态的三个重点。相较于前两者，外贸综合服务企业与海关传统管理体制的不兼容性体现得更为明显。其对于海关法律和监管创新的需求也更为迫切。因此，结合外贸综合服务企业实例，针对外贸综合服务企业的概念特点和海关监管中存在的进出口企业信息平台建设有待加强，海关监管与处罚法律体系有待更新，企业分类管理标准有待细化等问题。建议完善海关法律制度体系，重构海关监管逻辑；完善海关政府信息主动公开，进一步提高信息系统建设水平；进一步完善企业信用管理办法，探索企业细化分类管理新模式；以及提升法律理论研究深度，加大行业培育力度等。

关键词：海关；新业态；法律；外贸综合服务

17.从海关监管的角度谈外贸综合服务企业的法律责任

作者：范筱静（上海海关学院法律系）

内容提要：外贸综合服务业态源于外贸代理制度，在信息通信技术（ICT）的大数据时代，具有了平台经济的属性，从单一的贸易代理走向了通关、退税、结汇、融资、物流等全链条服务的时代。外贸综合服务，提升了中小企业外贸出口的能力，便利了出口贸易流程，释放了我国外贸代理制度备案制政策优势。外贸综合服务企业的发展，是我国服务贸易输出的重要契机，应在政策设计和法律法规中，单列外贸综合服务贸易类别，明确外贸综合服务行为和责任，探索符合外贸综合服务贸易性质的便利高效的海关监管模式。

关键词：外贸综合服务行为；外贸综合服务企业；服务贸易；监管模式

18.中国现行出口管制制度与新法草案刍议

作者：赵德铭（环球律师事务所）

内容提要：我国已经有一个严格的出口管制法律体系。依据《出口管制法（草案征求意见稿）》，相关的出口管制行政法规将合并为一部法律，与现行出口管制制度相比，完善了管制清单和许可管理制度，扩大了现行管制物项范围，提高了对违法行为的处罚力度。企业如果违反出口管制，将严重影响其出口业务，甚至须承担刑事责任。因此，建议为了出口合规的目的，出口经营者须正确进行出口商品归类并确定管制项目清单的HS编码，有恰当的事先尽职调查程序，并且对出口物品、运输路线、进口国、最终用途和最终用户的性质进行合理审查。

关键词：出口管制；出口合规；海关监管

19.海关监管区内超期滞留集装箱之处理

作者：刘达芳（上海海事大学法学院）

内容提要：因为贸易纠纷、货物本身属于禁止限制进出口货物等多种原因，有些货物随同载运货物的集装箱进入海关监管区并完成了最初的申报手续后，没有办结剩余海关手续，长期滞留在海关监管区内。集装箱经营人虽然承担着不断增长的堆场费等各种费用，但是由于不是海关法规定的权利义务主体，无法向海关提出处置滞留集装箱的请求；海关也因为法律授权的限制，无法径行处置相关货物。为避免各方损失的扩大，海关需要法律更多地授权以处置相关滞留集装箱及货物，集装箱经营人也应该能够援引有关解释，成为海关法律关系的主体。

关键词：海关监管；滞留；集装箱；处理

【国际与外国海关法】

20.“一带一路”建设中海关价格信息交换国际合作问题

作者：陈淑国（海关总署政法司复议处）

内容提要：党的十九大报告提出，要以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，遵循共商共建共享原则，加强创新能力开放合作，形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。随着经济全球化和国际贸易的发展，中国海关与“一带一路”沿线国家海关的国际交往越来越频繁，国际合作不断深化，不少国家海关迫切希望中国海关交换包括价格信息在内的进出口货物信息，但实践中对上述信息能否交换一直存在不同认识。本文将对此进行法律分析和实证研究，并提出相关建议。

关键词：国际合作；信息交换；风险防控

21.从国际法软法来看WCO《海关估价与转让定价指南》

作者：何力（复旦大学法学院，上海海关学院）

内容提要：WCO《海关估价与转让定价指南》于2015年6月颁布，使各国海关和跨国公司在进行海关估价时对转让定价问题有了一个统一的国际规则。它是国际法软法，而国际法软法在现代国际社会和经济活动中发挥着重要的作用，已为各国学界和商界所认可。该指南是在WCO机制下形成的，也是在经济合作与发展组织的合作下的产物。WCO的海关国际条约、WCO的建议书和指南构成WCO的法律规则体系，《海关估价与转让定价指南》就是其中之一。

关键词：WCO；海关估价；转让定价；国际法软法

22.比较视野下中国AEO制度存在的不足之处和改进措施

作者：江清云；鄢玲荣（上海对外经贸大学贸易谈判学院；德国汉堡大学）

内容提要：当前中国海关贸易便利化的改革包括强化经营者认证制度（下文简称AEO制度）以及国内贸易自由区内特殊监管下的无纸化通关。通过梳理海关管理制度中的不同理念，整理中国海关的监督体系和相关法律和法规，结合中国的中小企业申请认证的制度与欧盟的经营者认证自我评估表，对比中美现行AEO制度，提出实现国际合作展望的改进建议。

关键词：AEO制度；海关监管；中小企业

【判例研究】

23.论专利权海关保护的职能定位及路径选择

作者：吕晨鸽（上海海关法规处知识产权科）

内容提要：海关作为行政保护网在边境上的防线，在知识产权保护战略中的重要性愈加凸显。专利权发展是我国知识产权强国战略和创新驱动发展战略的核心内容。当前形势下，如何在国家专利权保护体系中发挥更积极的作用，是海关回应发达国家的呼吁，推进“中国制造”向“中国创造”转变的重要课题。“中美芯片设备专利纠纷海关保护案”是中国海关保护知识产权典型案例之一。从该案及其他相关案例的分析中可见，长期困扰海关专利权执法的问题包括：权利稳定性和货物与权利关联性的甄别。这也引起了对执法缺位的担忧。同时，对海关专利权保护的思考，已经延伸到对专利主动保护的存续必要性上。因此，有必要对海关专利权执法职能定位的再思考。关于主动保护存续必要性方面，海关专利执法并不寻求“运动式”的全面打击，也不寻求必须在行政程序中得出是非曲直的结论，但海关的专利执法并不放弃对于明显侵权行为的处罚权。对于优化专利权海关保护，建议丰富权利状况审查的手段，适度降低被动保护的准入条件，将被动保护启动时间后置，增加实物验看环节，以及在限定范畴内恢复侵权认定时效的中止制度。

关键词：海关保护；专利权；路径

【域外视野】

24.在实践中构建贸易便利化的案例

作者：Andrew Grainger；王珉（译）（英国诺丁汉大学，荷兰代尔夫特技术大学供应链管理和贸易便利化；上海海关学院法律系）

内容提要：对于从业者而言，贸易便利化的理由是不言而喻的，但构建贸易便利化的案例却往往并非易事。决策者通常要依赖国际组织具有说服力的建议，也可能参考宏观经济模式。虽然这些建议具有一定价值，但欠缺可操作性。贸易便利化的诸多实践问题还有待进一步探讨，如贸易便利化的解决方案、背景、范围、优先事项及其实施和资助等问题。本文探讨了在实践中构建贸易便利强有力的案例所面临的挑战，特别是与贸易合规成本有关方面的案例。为此，本文结合发达国家和发展中国家大量的实践经验，梳理了当前提出的贸易便利化的概念及其文献，最后提出了建立贸易合规成本模型的建议。

关键词：贸易便利化；贸易合规；供应链快速发展的政策领域

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