作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。

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5月6日上午，21世纪理事会的全体与会者应邀去卡尔德隆总统的官邸松林别墅，与他共进早餐。松林别墅面积很大，里面有很多马尾松，四面有装甲车把守。别墅里没有大厅，临时在院子里搭了一个大帐篷，总统与大家就在那里共进早餐。由于海拔较高，虽然已是5月，大帐篷里仍有几分凉意。

卡尔德隆，2006年至2012年任墨西哥总统。

大家坐定后，卡尔德隆总统立即来到了会场，对大家的到来表示热烈欢迎。

总统首先介绍了二十国集团峰会筹备情况和议程。随后，按照会议组织者的安排，英国前首相布朗、巴西前总统卡多索、谷歌创始人兼首席执行官施密特、新加坡外交部前任部长杨荣文和我先后应邀在会上讲话。

其他四位发言人针对即将召开的二十国集团峰会，向卡尔德隆提出了一些想法，供他参考。我发言主要讲了三点想法：

一

关于国际金融机构改革

前天，贵国中央银行的行长卡斯腾斯先生对21世纪理事会发表了很好的讲话。他指出，按照购买力平价计算，发展中国家在全球GDP（国内生产总值）的比例已占到53%，发达国家占47%。但是，发达国家在国际货币基金组织中的份额却占51%，发展中国家占49%。显然，这种状况不能反映当今世界的现实情况，国际货币基金组织的改革势在必行。我希望，二十国集团在您的领导下，国际金融机构的改革能取得新的进展。

二

绿色增长

总统先生，您积极倡导本届二十国集团峰会关注绿色增长问题。所谓绿色增长，就是一种可持续的增长。当今世界面临环境恶化、气候变化所提出的严峻挑战，中国作为一个正在崛起的新兴大国，我们在这方面感受尤为深刻。

今天，如果诸位到北京去，就会发现北京没有风的时候空气质量很不好，空气的主要污染源是汽车尾气。北京市民十分关心北京的空气质量。

1994年，我去荷兰担任大使那年，北京汽车总量大约为50万辆；今天，已经超过了500万辆，而且每年以30万-50万辆的速度在增加。北京的交通越来越拥堵，空气污染越来越严重。

难道我们逐渐富裕起来，就是要追求这样的生活？这可能违背了我们发展经济的初衷。要解决这个问题，绿色增长可能是必由之路。

中国在发展可再生能源方面作出了巨大的努力，我们正在大力发展风力发电和太阳能发电。要真正实现绿色发展绝非易事，走向绿色发展就要淘汰一批传统的能源企业，这是既得利益集团所不愿意看到的。

您倡导绿色发展，就是为了推动转变国家经济增长方式，转变目前人们的生活方式，使原来那种不可持续的方式走向可持续的方式，这是一项长期而艰巨的任务。我希望在您的领导下，人们能够转变经济增长方式和生活方式，走向绿色增长、可持续增长。

三

多哈回合

刚才埃斯皮诺萨外长在发言中提到了多哈回合。多哈回合已经历时十多年，国际上存在着不少对多哈回合的悲观论调。有些人认为，多哈回合已经死亡。

我们不赞成这个看法，多哈回合是以发展为主题的回合，这在历史上还是第一次。世界各国已经为多哈回合进行了长时间艰苦谈判。

几年前，多哈回合距离达成协议已不很遥远，我们中国方面对于多哈回合并不那么悲观。总统先生，我希望在您的领导下，二十国集团峰会能够对推动多哈回合走出僵局有所作为。

总统先生，我们坐在今天早饭桌旁的人来自不同的国家，有不同的文化和历史，我们也有不同背景，我们之间存在一些分歧是必然的。但是，我们为什么走到一起来？就是因为我们大家都希望二十国集团能够不断取得进展。

从根本上说，世界各国之间的相互依存度已经达到了前所未有的深度，这是把人类联合起来的一个重要因素。把人类联合起来的另外一个重要因素，就是人类所面临的共同挑战从来没有像今天如此之严峻，没有一个国家，无论其多么强大，能够单独应对这些挑战。人类只有联合起来，才能够妥善地应对这些挑战，才能够生存下去。

基于上述原因，我们以为，二十国集团要想不断取得进步，就需要扩大各方的利益汇合点，构建利益共同体，使得世界各国之间的相互依存度进一步加深。这是把世界引向持久和平和共同繁荣的唯一正确的道路。

最后，总统先生，我谨预祝您领导下的二十国集团峰会取得圆满成功！

卡尔德隆总统在听完大家发言后，感谢大家对会议提出的想法和建议，他将予以认真考虑。

9

早餐会结束后，我们与世界贸易组织总干事拉米举行视频会议。

拉米，2005-2013年担任世贸组织总干事

拉米首先讲了他对当前世界贸易形势的看法。拉米对于欧美的经济形势都不乐观。他认为欧洲既要采取紧缩政策，又要采取刺激经济增长的政策才能走出困境。而当时欧洲政策的重点是紧缩，这样很难完全走出危机。

在谈及美国经济形势时，他说美国的债务问题十分严重。他希望美国政府向美国公众介绍国际合作的价值，只有开展国际合作，才能有效克服美国面临的困难。

在谈及目前多哈回合陷入僵局时，拉米认为关键是中美两国。要达成协议，需要中美两国作出进一步努力。

拉米主张对国际贸易的计算方法进行改革。他说，世界已经发生了巨大的变化，过去一个国家出口的产品，整个产品，包括各种零部件，都是这个国家制造的。而今天，一个国家出口的产品往往是由好几个国家制造的，经过组装而成。

如果在统计该国的外贸时，把其他国家制造的配件都算在这个国家出口的账上，显然是不公平的。要改革统计外贸的方法，并非易事。

眼下，他已经请了一些大学对改革国际贸易统计方法进行研究，成果比较明显。拉米原来估计改革国际贸易统计方法需要几十年，现在看来，十年之内就可以完成。如果按照新的贸易统计方法，中国对美贸易的顺差至少要减半。

拉米最后强调，五年前全球贸易体系是由美国领导的。今天，美国一家领导不了了。

拉米讲话后，与会者和他进行了简短的交流。

尼古拉斯·贝格鲁恩和他的班子根据会议的讨论情况，起草了一个三页纸的意见，转交给墨西哥总统卡尔德隆。大家觉得三页纸的文件简明扼要，基本上反映了会议的讨论情况。21世纪理事会墨西哥会议就这样结束了。

10

5月7日，我们在离开墨西哥之前还有半天时间，就去墨西哥城附近的太阳金字塔和月亮金字塔看了看。这两座金字塔是墨西哥人非常引以为豪的。

太阳金字塔

月亮金字塔

太阳金字塔高度为65米，月亮金字塔高度为46米。有台阶通向太阳金字塔的塔顶，我们步行登到了塔顶，塔顶是这块地方的制高点，周围的景色一览无余。

这两座金字塔在建造时，此地的先民还没有文字，考古学家迄今没有考证出两座金字塔修建的确切时间。此刻我想到我们的中华文明，我们3000多年前就有了文字，对历史上的事情记录得比较清楚，这多了不起啊！

使馆同志告诉我们，拉美的文化主要由玛雅文化、印加文化和阿兹特克文化组成。墨西哥城郊的太阳金字塔和月亮金字塔，都是阿兹特克文化中的一个分支特奥蒂瓦坎文明的遗迹。

特奥蒂瓦坎文明始于公元前200年，公元四五世纪达到了鼎盛时期，大约公元700-750年走向了衰落，金字塔被焚毁。特奥蒂瓦坎文明究竟是什么原因走向衰落，金字塔是如何被焚毁的，至今仍是一个谜。

今天看到的金字塔是后来发掘出来的。特奥蒂瓦坎文明崇拜太阳和月亮，认为太阳落山之后需要人血喂养，第二天才会重新升起。当年金字塔上经常处死战俘来祭太阳。

我这次去墨西哥城，一直没有时间拜会中国驻墨西哥大使曾钢。但他很客气，在机场与我们共进晚餐。

曾钢，2010-2013年8月，任驻墨西哥合众国特命全权大使。

曾大使向我们讲述了他来墨西哥的感受。他说，1979年他来墨西哥留学，感觉墨西哥比当时的中国发达多了，对墨西哥的发展十分羡慕。看到墨西哥人购买食品是在超市，而当时中国人还不知道何为超市。20世纪70年代墨西哥信用卡已经很流行了，许多人有了小汽车，而且人均GDP已经突破5000美元。

但是，到了今天，墨西哥的人均GDP才突破1万美元。如果扣除通货膨胀的因素，墨西哥人的收入过去三十多年增长是很有限的，墨西哥落入了中等收入陷阱。

墨西哥人自己称，20世纪80年代到90年代浪费了很多时间，现在又说过去的十年是浪费的十年。墨西哥的穷人占到总人口的一半，两极分化十分严重，体制上的原因是主要的。

曾钢大使的讲话使我产生了很多联想。中国正处在一个发展的关键时期，如何不落入中等收入陷阱，这对我们是一个重大的考验。

邓小平同志当年强调坚持党的基本路线一百年不动摇，可能他老人家也考虑到了不少国家长期在中等收入陷阱中徘徊的现实。不落入这个陷阱，坚持党的基本路线，以经济建设为中心，坚持改革开放，可能是至关重要的。

- END-

文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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