外交案例 | 胡主席出席埃维昂南北领导人对话峰会（上）
作者：吴建民
1939 - 2016
（向上滑动查看更多）
1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈党和国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。
在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆、驻欧共体使团政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任、国际展览局主席等职。
正文
Foreword
2003年6月1日，胡主席出席了在法国埃维昂举行的南方国家领导人与八国集团领导人的对话会议。这是中国国家主席第一次出席与八国集团领导人的对话会议，对中国与八国集团以后的关系产生了深远的影响。
2003年，法国总统希拉克是八国集团峰会的主席，他邀请中国国家元首出席埃维昂南北领导人对话会议。驻法使馆处在第一线，本案例将着重研究中国驻法使馆是如何参与这项工作的。
一、背 景
1
八国集团的历史沿革
八国集团的成员是美国、英国、法国、德国、意大利、日本、加拿大和俄罗斯。但并非一开始就是八个国家，最开始是六国。
1975年，法国、美国、英国、德国、意大利和日本在法国巴黎郊外的朗布依埃城堡举行了第一次首脑会议。这次会议是由当时的法国总统德斯坦倡议召开的。我曾经和德斯坦谈过，问他为什么要倡议举行这样的会议？他说有两个原因：应对石油危机和使西方领导人之间有更深入有效的交流。
石油危机源于1973年10月6日到23日埃及同以色列进行的第四次中东战争（十月战争）。战争由埃及总统萨达特发动，当时埃及的保密工作做得很好，以情报工作出色著称于世的以色列这次毫无察觉。埃及军队一下就打过了苏伊士运河。
阿拉伯国家支持埃及，第一是提出石油减产，第二是对一些国家发起禁运。特别是1973年10月20日，美国在中东的盟友沙特阿拉伯对美国石油禁运。当时我在美国，禁运对美国的影响很大，石油供应的缺口达到了12%，带来了很大的问题。
纽约曼哈顿的大楼在晚上本是灯火通明的，可是在石油危机期间灯都黑了。美国人在加油站排起了长队，美国的加油站关闭了3万个。航空业也受到影响，大约取消了300个航班。石油的价格在战争之前是3.01美元一桶。战争后油价一下就上去了，达到12美元一桶。这对西方经济打击很大，所以西方领导人面对这个经济问题需要协调。
西方领导人之间需要更深入、有效的交流，这就涉及会议的开法，八国集团开会的方法也是法国人的创造。过去领导人开会都带着一大帮顾问，讲话基本上是念稿子。这次德斯坦建议，会议就是六国领导人参加，不带助手，直接接触，非正式谈。这样一来，各国领导人可以了解对方的真实想法。这种做法延续至今。
埃维昂会议时，我们把胡主席送进会场后就出来了。只有领导人在里面开会，有同声传译，通过麦克风交流。领导人后面没有坐着助手，这跟联合国安理会开会是不一样的。
1975年的朗布依埃会议是第一次。朗布依埃是巴黎远郊的一个小城镇，1.3万人口，有个非常有名的城堡，现在成为法国总统的行宫，总统有时候到那儿去住几天或宴请客人。
第二次会议于1976年6月在波多黎各的圣胡安举行，增加了加拿大，变成七国了。
1997年在美国的丹佛首脑会议上，俄罗斯正式加入了这个集团。这样就演变成了八国首脑会议。但是在经济问题上，依然保持七国体制。
2
八国集团关注的主要问题
1975年到1979年前五次会议关注的问题，都是以经济问题为主要议题。过去七国集团举行会议的时候，他们都称为“economicsummit”——经济首脑会议。
1979年12月苏联入侵阿富汗以后，政治问题也逐渐成为会议的重要议题，因为七国在冷战时期都属于一个阵营。苏联入侵阿富汗，标志着它对外扩张到了顶峰，引起了西方领导人的注意，所以，政治问题也成了讨论的重要议题。
3
2003年埃维昂会议之前
中国与八国会议的关系
大体上经历了两个阶段
第一阶段是通报情况，但又一度采取敌视态度。
“通报情况”是指在冷战时期，每次七国会议开完之后，会议的主席国会向中国通报会议的情况。尽管会议内容报纸上都有，但对方向我们通报一下，本身是对我们的一种重视和友好的表示。
“一度采取敌视态度”是指九十年代初，当时西方七国集团在巴黎举行首脑会晤（因为1989年适逢法国大革命200周年，法国为了庆祝，就把首脑会议争取到巴黎开了），会上各国对我们采取敌视态度。法国总统密特朗带头提出制裁中国。
第二阶段，希望中国参与八国集团的活动，中国婉拒。
首脑会议是在各国轮流举行的。
1996年
希拉克在里昂主持会议，当时邀请了俄罗斯参加。希拉克还向我们探询江泽民主席能否与会——参加会议的一部分。当时国内经研究没有同意。
1999年
峰会在德国举行，德国总理施罗德又邀请江泽民主席参加，我们也没有同意。
2000年
峰会在日本的冲绳举行，日本也向我们进行试探，想邀请中国领导人与会，我们也没有同意。
我们不参加的理由是：八国集团是富国俱乐部，中国是发展中国家。
4
希拉克总统邀请中国国家主席
出席南北对话
2003年1月7日，在希拉克总统与外交使团新年团拜会上，总统外事顾问向我提出。希拉克决定邀请中国国家元首出席6月1日在法国埃维昂举行的南北领导人对话峰会。
二、使馆面临的选择
对使馆来讲，有三种选择：
1
报告国内，不提建议，由国内定夺；
2
建议国内予以积极考虑，等待国内指示；
3
积极推动，力争促成。
使馆选择了第三种。
- 未完待续 -
文字 | 《外交案例》吴建民著（出版于2007年）
图片 | 网络
编辑 | 走近外交 玄一
Contributions Wanted
欢迎广大读者踊跃投稿
咨询电话：
13901290192
投稿邮箱：
info@wujianminfoundation.org
/ 推荐阅读 /
序言
1
顾维钧在1919年巴黎和会上拒签对德和约（上）
2
顾维钧在1919年巴黎和会上拒签对德和约（中）
3
顾维钧在1919年巴黎和会上拒签对德和约（下）
4
1955年周恩来总理出席万隆会议（一）
5
1955年周恩来总理出席万隆会议（二）
6
1955年周恩来总理出席万隆会议（三）
7
1955年周恩来总理出席万隆会议（四）
8
1955年周恩来总理出席万隆会议（五）
9
中国与第一次海湾危机（一）
10
中国与第一次海湾危机（二）
11
中国与第一次海湾危机（三）
12
中国与第一次海湾危机（四）
13
中国与第一次海湾危机（五）
14
中国与第一次海湾危机（六）
15
1991年美国国务卿贝克访华（上）
16
1991年美国国务卿贝克访华（下）
17
1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧（一）
18
1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧（二）
19
1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧（三）
20
1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧（四）
21
1992年李鹏总理出席安理会首脑会议、达沃斯论坛年会并访问西欧（五）
22
1993年江主席出席APEC首次峰会（上）
23
1993年江主席出席APEC首次峰会（中）
24
1993年江主席出席APEC首次峰会（下）
25
江主席与希拉克总统互访故乡（上）
26
江主席与希拉克总统互访故乡（下）
/ 关注我们 /
“走近外交”订阅号
带您揭开大国外交神秘面纱
“吴建民基金会”服务号
扶贫济困 助学育人 促进社会和谐发展
“走近外交”bilibili
走近真实的外交故事和外交人物