作者：吴建民

  1939 - 2016 

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1959年毕业于北京外国语学院法语系；1965年到1971年曾为毛泽东、周恩来等老一辈国家领导人担任过法语翻译；1971年成为中国驻联合国首批代表团工作人员。

在50多年的外交生涯中，历任中国常驻联合国代表团参赞，中国驻比利时使馆，驻欧共体使馆政务参赞，外交部新闻司司长及发言人，中国驻荷兰大使，中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表、大使，中国驻法国大使，外交学院院长，中国国际关系学会常务副会长，全国政协外事委员会副主任等职。

音频

正文

Foreword

三边委员会每年召开两次会议，一次全体会议，一次地区会议。每年三边委员会的全体会议讨论全球性的问题，地区会议主要讨论地区性问题。我本人从2004年开始作为客人，应邀出席三边委员会的全体会议和地区会议。后来，我成为三边委员会的中方委员之一。

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三边委员会是1973年美国著名企业家戴维·洛克菲勒倡议发起的一个非政府组织。他当时倡议的三边是指美国、欧洲和日本，其背景是过去对于世界经济、金融问题，主要是美欧商量，但是战后日本迅速崛起，1968年成为世界第二大经济体，日美关系中出现了一些疙疙瘩瘩的事情。在这种情况下，洛克菲勒认为需要加强同日本的沟通，他倡议成立了三边委员会。

三边委员会的委员由三方的政界、企业界、学术界、外交界的知名人士组成，是人们所称的“第二轨道”。第一轨道是政府间的外交活动。第二轨道是得到政府支持的，委员们以个人身份出席会议，发言只代表自己。这样讲话比较自由，交流也比较深入。

进入21世纪，亚洲崛起的势头越来越猛。三边委员会也是与时俱进，逐渐吸纳了中国、印度、韩国、东盟人士参加三边委员会。

三边委员会每年召开两次会议，一次全体会议，一次地区会议。每年三边委员会的全体会议讨论全球性的问题，地区会议主要讨论地区性问题。

我从2004年开始作为客人应邀出席三边委员会的全体会议和地区会议。后来，我成为三边委员会的中方委员之一。

2013年的三边委员会全体会议于3月15日至17日在德国柏林举行，这是委员会每年最重要的会议。这次会议本来邀请中国国家创新与发展战略研究会会长郑必坚出席并发言，但郑必坚会长因为国内临时有事无法出席，所以委派我作为国家创新与发展战略研究会的常务副会长出席。

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我于3月15日上午飞抵柏林，驻德国使馆李小驷公使来接我，下榻在阿德隆酒店（Adlon Hotel）。

柏林阿德隆酒店

这座酒店可是柏林最有名的酒店之一，始建于1907年，地段很好，靠近布兰登堡，美国大使馆就在酒店旁。冷战时期，阿德隆酒店地处西柏林，可谓冷战的最前线，离柏林墙仅200米的距离。

中午出席三边委员会的自助午餐，按惯例没有座次安排，大家随便坐。我与日本的前任副外务大臣田中均（Hitoshi Tanaka）坐在一起，此人对于中日关系特别关注。

2005年，由于日本首相小泉纯一郎坚持参拜靖国神社，中日关系紧张形势升级，中国国内爆发了大规模的反日游行。

在上述背景下，美国倡导举行美、中、日三边二轨对话。美方的牵头人是克林顿总统国家安全事务副助理斯坦伯格。奥巴马就任总统后，他担任常务副国务卿，是在美国外交界中颇有地位的人士。中方的牵头人是我。田中均是日方参加三边对话的主要人物之一。三边对话举行过多次，我和田中均交流很多。

2010年9月，中日之间发生了“撞船事件”，对两国关系产生了严重影响。

2012年，日本政府宣布对钓鱼岛实行所谓“国有化”，中日关系急剧恶化。

日本的前任副外务大臣田中均

我们这次见面，双方讨论的话题很自然地谈到了当前的中日关系。我问他：“中日关系怎么办？”

田中均表示：

日中之间有很多共同的利益，岛屿问题是今天两国关系中的大分歧，要想办法把分歧管控起来。同时，双方在经济、政治各个领域的合作要稳定地向前发展。

在谈及对安倍政府的看法时，田中均说，他本人不喜欢安倍。但是，安倍上台后经济上的措施是正确的，现在日本经济已出现好转的迹象，股市在回升。同时，他认为，中国可以和安倍打交道，大家都说他“右”，但这个人本质上是相当务实的。

我回答说：

中日之间有很多共同利益，分歧主要是历史问题和岛屿之争。历史问题第二次世界大战已经作了结论，这是一个大是大非的问题，翻案是不行的。

日本著名的企业家长谷川闲史

午餐期间，我还会见了三边委员会亚太地区主席、日本著名的企业家长谷川闲史（Yasuchika Hasegawa）。长谷川是亚洲最大制药企业的老板。他告诉我：“我在中国有投资，企业运转得很好，没有受到日中关系恶化的影响。”

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3月15日下午，三边委员会举行了简短的开幕式后，就开始第一场全体会议，讨论“欧盟与欧元区危机”的问题。

德国总理默克尔

刚刚在布鲁塞尔参加完欧盟首脑会议后赶回柏林的德国总理默克尔来到会场讲话。她好像有点感冒了，声音有点哑，不时地咳嗽。她阐述了对欧盟面临的形势和欧元区危机的看法，并回答了听众的提问。

默克尔特别强调：欧元不会垮。德国愿意向有困难的国家提供帮助，但是，每个国家需要做自己应当做的事情，那就是改革。欧盟从整体而言，不改革是不行的。欧洲的人口占全球7%，GDP占全球25%，而欧盟的社保开支占全球1/2，这三个数字很说明问题。这种状况是不可持续的。

欧元问世是正确的决定，如果没有欧元，这次金融危机袭来，欧洲国家会遭受更大的损失。欧洲人如果不愿意看到欧洲衰落，就像有人笑话欧洲那样，“来欧洲就是看看博物馆和旅游”，如果要避免这种前景的出现，就必须改革。

德国目前情况比较好，是因为德国在提高竞争力、社保领域先行进行了改革。十年前，德国并不是目前的状况，存在很多问题，被《经济学人》杂志称为“欧洲的病夫”。

默克尔还说，她赞成欧洲国家之间要相互帮助。但是，今天，南欧地区有600万人失业。为什么会出现这种状况？因为那里的劳工制度过于僵硬，社会保障体系也鼓励人们不去寻找新的就业机会。欧洲要走出目前的困境，必须进行改革，提高竞争力。

听众问道，法德关系是欧洲建设的关键，现在法德关系不好，默克尔如何看待法德关系？

默克尔回答说：

德法关系是好的，我们同奥朗德在有些问题上有分歧，但总体关系是好的。双方都认识到，保持良好的德法关系是双方的需要，也是欧洲进步的需要。

有人专门问默克尔如何看待中国，对中国领导人有什么建议。

默克尔回答：

同中国打交道，要充分尊重中国。当然，在谈判过程中，欧洲该坚持的也一定要坚持。现在，美、欧在同中国发展关系的过程中，有相互竞争的趋势，这是需要避免的。中国发展得很快，领导人很能干，我们经常交换意见。

俄罗斯代表问，今天的会议三次提到俄罗斯，都是带着讽刺的口吻。默克尔如何看待俄罗斯？俄罗斯可否成为欧中关系之间的桥梁？

默克尔回答说：

俄罗斯是欧洲的战略伙伴，欧洲同中国、俄罗斯的合作都在发展。当然，这两国也有自身的困难。

她还补充说：

我在同俄罗斯打交道过程中，感觉俄罗斯人对苏联的解体还不甘心，还想寻求某种补偿。

默克尔讲话结束后离开了会场，会议继续讨论欧洲目前的形势。

4

三边委员会欧洲副主席、德国联邦议会基民盟和基社盟议会党团副主席迈克尔·福克斯发言，他引用黑格尔的名言：“要保持现有的成果，必须接受变化。”这句话适用于欧洲当时的形势。

欧元区危机最严重的时期已经过去，但是，危机并没有结束。如果来了风，那会死灰复燃。

解决欧元区危机的办法就是推动欧洲一体化继续向前迈进，这里包括经济、政治、社会和创新。要创新，必须重视对青年的教育和职业培训。德国的青年失业率为8.7%，而其他欧洲国家的青年失业率达到20%。之所以出现这样一个差别，就是因为德国重视职业培训。

欧洲央行前任行长特里谢

三边委员会欧洲主席、欧洲央行前任行长特里谢发言。他说，在勃列日涅夫时期，一次国际会议上，人们问勃列日涅夫，能否用一个词来概括苏联的经济形势。勃列日涅夫想了一会儿，回答说：“好。”随后，人们又问他，能否用两个词概括苏联的经济形势。勃列日涅夫又想了一会说：“不好。”这番话在会场引来一阵笑声。

特里谢接着说，当前世界金融危机的中心在欧洲，这是需要我们欧洲人高度关注的。过去几年，欧洲治理危机有改善，调整在进行之中，17个欧元区的成员国都十分重视欧元、维护欧元。欧洲的政治联盟正在向前迈进，银行联盟的出现就是政治联盟在前进的反映。

芬兰前总理埃斯科·阿霍（Esko Aho）

芬兰前总理阿霍，比较欧洲债务的情况和美国债务的情况，认为欧洲的状况比美国好得多。但是，为什么金融危机的中心从美国转移到了欧洲？那是因为美国是一个国家，联邦政府有治理的能力。而欧洲有很多国家，要采取一致行动不大容易。工业是未来的基础，今天的欧洲，需要制定一个新的发展工业的战略。

- 未完待续 -

文字 | 《吴建民谈公共外交》吴建民著（出版于2017年）

图片 | 网络

编辑 | 走近外交 玄一

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